{"id":1748,"date":"2024-04-02T10:53:05","date_gmt":"2024-04-02T09:53:05","guid":{"rendered":"https:\/\/pello.eus\/?page_id=1748"},"modified":"2025-02-14T13:05:48","modified_gmt":"2025-02-14T12:05:48","slug":"programa-de-gobierno","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/pello.eus\/es\/programa-de-gobierno\/","title":{"rendered":"Programa de Gobierno"},"content":{"rendered":"\t\t<div data-elementor-type=\"wp-page\" data-elementor-id=\"1748\" class=\"elementor elementor-1748 elementor-1278\" data-elementor-post-type=\"page\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-55e083e e-flex e-con-boxed e-con e-parent\" data-id=\"55e083e\" data-element_type=\"container\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"e-con-inner\">\n\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-30b0c27 e-flex e-con-boxed e-con e-child\" data-id=\"30b0c27\" data-element_type=\"container\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"e-con-inner\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-580b39f 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elementor-size-default\">2024-2028<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-76312be e-flex e-con-boxed e-con e-child\" data-id=\"76312be\" data-element_type=\"container\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"e-con-inner\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-cd08676 elementor-view-default elementor-widget elementor-widget-icon\" data-id=\"cd08676\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"icon.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-icon-wrapper\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-icon\">\n\t\t\t<i aria-hidden=\"true\" class=\"fal fa-file-pdf\"><\/i>\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-27b4893 elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"27b4893\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div 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Un programa electoral puede ser una recopilaci\u00f3n de desider\u00e1tums que lo \u00fanico que buscan es ganar votos y que despu\u00e9s de las elecciones quedan colgados en una p\u00e1gina web, o, por el contrario, puede servir para dar a conocer los compromisos que se adquieren ante la ciudadan\u00eda. Este programa es de ese segundo tipo: una hoja de ruta para la actuaci\u00f3n durante los pr\u00f3ximos cuatro a\u00f1os en el Parlamento o, en el caso de tener responsabilidades de gobierno, en el Ejecutivo de la CAPV.<\/p>\n<p>Queremos revertir la comprensible desconfianza que provoca la pol\u00edtica convencional. Hacer lo que decimos y decir lo que hacemos. Entre otros muchos factores, eso tambi\u00e9n nos diferencia. En ese sentido, no teng\u00e1is ninguna duda de que haremos todo lo que est\u00e9 en nuestras manos para materializar las propuestas que hemos recogido en estas p\u00e1ginas.<\/p>\n<p>Para elaborar este programa electoral hemos realizado un profundo diagn\u00f3stico de la \u00faltima d\u00e9cada. Es hora de hacer balance y trasladarle a la ciudadan\u00eda, con total sinceridad, nuestra visi\u00f3n sobre lo que ha dado de s\u00ed. Luego ser\u00e1 la gente la que tendr\u00e1 que decidir, en las pr\u00f3ximas elecciones, si ha llegado la hora del cambio, pero la lectura que hacemos en EH Bildu nos lleva a pensar que s\u00ed.<\/p>\n<p>En lo que se puede llamar la era de I\u00f1igo Urkullu (las tres \u00faltimas legislaturas) hemos conocido un gobierno del PNV en solitario, en la primera legislatura, y un gobierno de coalici\u00f3n PNV-PSE, en las dos \u00faltimas. No queremos hacer una lectura catastrofista. Porque no es cierto que los problemas que tiene este pa\u00eds sean principalmente culpa del Gobierno Vasco, del mismo modo que los \u00e9xitos de este pueblo no se le pueden atribuir a \u00e9l. Euskal Herria se enfrenta a los mismos retos y las mismas crisis que otros muchos pa\u00edses occidentales: crisis demogr\u00e1fica, clim\u00e1tica, migratoria, aumento de las desigualdades sociales\u2026 Y, adem\u00e1s, tiene los retos propios de los pueblos peque\u00f1os y sin Estado, como son los relacionados con el idioma, la identidad y la transmisi\u00f3n cultural, entre otros.<\/p>\n<p>En el pasado este pueblo ha sabido afrontar los retos que se le presentaban y ha logrado sobrevivir superando situaciones dif\u00edciles gracias a su instinto comunitario y a sus formas de organizarse. Y, reconozc\u00e1moslo, para resultar exitosos muchos de esos procesos han necesitado el impulso y la ayuda del liderazgo p\u00fablico.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n en el futuro, la f\u00f3rmula indispensable para dar pasos hacia el bienestar y hacia una sociedad cohesionada y moderna tiene que ser una combinaci\u00f3n del impulso popular y el apoyo institucional, para lo cual es imprescindible contar con un liderazgo p\u00fablico s\u00f3lido y ambicioso y, c\u00f3mo no, abrir espacios de cooperaci\u00f3n y valent\u00eda para avanzar.<\/p>\n<p>Eso es precisamente lo que hemos echado en falta: un liderazgo m\u00e1s compartido y cooperativo, un liderazgo que ejecute pol\u00edticas valientes y ambiciosas, que aproveche la experiencia y el conocimiento de la ciudadan\u00eda, de las empresas, de las asociaciones, de las y los profesionales que integran la administraci\u00f3n p\u00fablica y de los sindicatos que les representan y que ponga el talento colectivo al servicio de la mejora de este pa\u00eds. No han sido esos los ingredientes de la marca de los mandatos de Urkullu.<\/p>\n<p>Al contrario, hemos tenido un gobierno que ha utilizado f\u00f3rmulas obsoletas para dar respuesta a los retos a los que se ha enfrentado esta parte del pa\u00eds: dejar hacer, mantener por mera inercia el funcionamiento de la administraci\u00f3n, hacer o\u00eddos sordos a las demandas sociales, plegarse ante lobbies con fuertes intereses privados (determinadas patronales, algunos bancos y sectores energ\u00e9ticos&#8230;), aplicar pol\u00edticas de laissez faire laissez passer en muchos \u00e1mbitos, debilitando progresivamente el sector p\u00fablico, contray\u00e9ndolo, haci\u00e9ndolo m\u00e1s ineficiente y obsoleto. Aunque inicialmente esa actitud pol\u00edtica ha incidido en la escala macro, al final ha acabado incidiendo en la calidad de los servicios p\u00fablicos, en las familias y en las personas.<\/p>\n<p>Este pa\u00eds no va por buen camino, tambi\u00e9n se ha quedado atr\u00e1s en materias en las que ha tenido liderazgo. Este momento nos ha tra\u00eddo nuevos retos. Sin embargo, esos nuevos retos exigen nuevas soluciones, y necesitamos nuevos liderazgos y nuevas mayor\u00edas que las propongan y ejecuten, que revitalicen las pol\u00edticas que se han aplicado en las tres \u00faltimas legislaturas. En ese contexto, estamos viendo que el gobierno actual y, en concreto, la alianza est\u00e1tica entre PSE y PNV carece de capacidad para responder a los retos a los que se enfrenta este pa\u00eds.<\/p>\n<p>Necesitamos pol\u00edticas progresistas, y ambici\u00f3n de conseguir m\u00e1s herramientas jur\u00eddicas, soberanas, para poder ejecutarlas. Las dos fuerzas que integran el actual gobierno de coalici\u00f3n se neutralizan mutuamente, y la negativa a colaborar con las fuerzas de la oposici\u00f3n, el hecho de que mediante una estrecha mayor\u00eda se excluya de las pol\u00edticas p\u00fablicas a representantes de amplios sectores de la ciudadan\u00eda ha empobrecido enormemente muchos de los proyectos que se han llevado adelante.<\/p>\n<p>En general, estas son las principales conclusiones que podemos extraer:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>El balance es agridulce<\/strong> En algunos \u00e1mbitos ha habido avances y se ha trabajado bien. Pero en otros el resultado ha sido malo o mediocre.En la calidad de los servicios p\u00fablicos los indicadores han retrocedido considerablemente, en algunas ocasiones debido a la situaci\u00f3n y a las condiciones (y, por lo tanto, no son un fen\u00f3meno local, sino general), pero en otras ocasiones como consecuencia de una mala gesti\u00f3n.Osakidetza, la Ertzaintza y la situaci\u00f3n de las y los trabajadores del sector p\u00fablico son tres ejemplos significativos de ello. Pero la pol\u00edtica ling\u00fc\u00edstica, la pol\u00edtica industrial o el retraso en la digitalizaci\u00f3n muestran claramente las carencias de esta forma de gobernar.Tambi\u00e9n ha destacado la falta de flexibilidad para adaptarse a los cambios que se han producido en el tiempo: en pol\u00edtica industrial, en transici\u00f3n ecosocial, en pol\u00edticas feministas, en el \u00e1mbito de la digitalizaci\u00f3n&#8230;, han faltado nuevas recetas para los nuevos retos.En general se puede decir que se ha gobernado por inercia y que este modelo de gesti\u00f3n p\u00fablica ha quedado obsoleto, incapaz de adaptarse a los nuevos tiempos y sin ning\u00fan atisbo de anticipaci\u00f3n. Demasiado tecnificado, carente de impulsos y objetivos pol\u00edticos, de escasa intervenci\u00f3n. A veces por falta de voluntad pol\u00edtica, como en la implantaci\u00f3n de la Ley de Vivienda aprobada en 2015. Otras veces por falta de previsi\u00f3n y creatividad jur\u00eddica para agilizar los procedimientos burocr\u00e1ticos (OPEs y procedimientos de consolidaci\u00f3n). Por \u00faltimo, por no confrontar con grupos de presi\u00f3n de profesionales del sector p\u00fablico o por falta de valent\u00eda pol\u00edtica (uno de los ejemplos m\u00e1s paradigm\u00e1ticos es el de la Ertzaintza).<\/li>\n<li><strong>A la falta de impulso pol\u00edtico hay que sumarle la naturaleza y el funcionamiento de la propia administraci\u00f3n.<\/strong> Estamos ante un problema global (contrataciones, procedimientos burocr\u00e1ticos, selecci\u00f3n del personal y causas de movilidad&#8230;). La administraci\u00f3n p\u00fablica se convierte a menudo en un pesado monstruo con muchas dificultades para adaptarse a las nuevas situaciones. De ah\u00ed que la derecha diga que el sector privado es m\u00e1s eficiente. Desde el punto de vista de la izquierda, sin embargo, no podemos hacerle el regalo de un sector p\u00fablico debilitado. Necesitamos una administraci\u00f3n p\u00fablica m\u00e1s eficiente y moderna, m\u00e1s flexible, predispuesta a los cambios y que funcione a mayor velocidad.Es significativo el preocupante resultado de la auditor\u00eda realizada recientemente en la Diputaci\u00f3n Foral de Araba: la administraci\u00f3n p\u00fablica se ha quedado obsoleta, sin flexibilidad&#8230; En el Gobierno Vasco tambi\u00e9n es necesaria y urgente una auditor\u00eda de este tipo.<\/li>\n<li><strong>La propia organizaci\u00f3n del gobierno tampoco<\/strong> responde a las necesidades existentes, sino a pactos o acuerdos entre partidos. Hay un gobierno carente de toda coherencia. Poco ambicioso.No impulsa la gobernanza compartida\/cooperativa, ni con la oposici\u00f3n ni con sectores significativos de este pa\u00eds: no se han promovido mecanismos de participaci\u00f3n ciudadana; la relaci\u00f3n con los sindicatos no ha sido buena, haciendo o\u00eddos sordos ante las soluciones que han planteado e incluso despreciando su participaci\u00f3n&#8230; Lo de que el Gobierno Vasco ri\u00f1a a cualquiera que no sea \u00e9l o de los suyos se ha convertido en un cl\u00e1sico. Como si fueran personas despreocupadas ignorantes, como si los sindicatos actuaran siempre de manera abusiva e irresponsable&#8230;<\/li>\n<li><strong>Exceso de cargos p\u00fablicos y sociedades p\u00fablicas. Hay cargos que no tienen ninguna funci\u00f3n y entes p\u00fablicos que no tienen ning\u00fan objetivo. Estamos ante un gobierno ficticiamente inflado.<\/strong><\/li>\n<li><strong>Las formas de distribuir el dinero p\u00fablico requieren una enmienda a la totalidad que acabe con las redes clientelares que existen en la actualidad y convierta en tarea urgente la democratizaci\u00f3n de los recursos p\u00fablicos.<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>En cuanto a la actividad legislativa, la duod\u00e9cima legislatura (2020-2024) ha sido la legislatura de las leyes.<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Gracias a la mayor\u00eda absoluta de PNV y PSE se han aprobado muchos proyectos de ley que en las \u00faltimas legislaturas se hab\u00edan quedado sin aprobar por no tener los apoyos suficientes o por falta de capacidad para llegar a acuerdos con la oposici\u00f3n. En la X Legislatura (2012-2016) se aprobaron 30 proyectos y proposiciones de ley, y en la XI Legislatura (2016-2020) \u00fanicamente 8, aunque en el Parlamento se presentaron muchos m\u00e1s.<\/li>\n<li>A lo largo de la XII Legislatura en el Parlamento se han aprobado 47 proyectos y proposiciones de ley. 44 por iniciativa del Gobierno y 3 a propuesta de Euskal Herria Bildu (modificaci\u00f3n de la Ley 1\/1988, de 5 de febrero, del Tribunal Vasco de Cuentas P\u00fablicas; Ley 5\/2023, de 1 de junio, para facilitar la tramitaci\u00f3n del autoconsumo y por la que se modifica la Ley 2\/2006, de 30 de junio, de Suelo y Urbanismo; y ley para hacer frente a la deslocalizaci\u00f3n, aprobada en el marco de la Ley de Subvenciones).<\/li>\n<li>De esas 47 iniciativas legislativas,\n<ul>\n<li>23 han recibido el VOTO FAVORABLE de EH Bildu. 48,93%<\/li>\n<li>17 han recibido el VOTO CONTRARIO de EH Bildu. 36,17%<\/li>\n<li>7 han recibido la ABSTENCI\u00d3N de EH Bildu. 14,89%<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<li>Entre las leyes que hemos aprobado hay algunas que cualitativamente son muy referenciales y de gran incidencia, como la de Transici\u00f3n Energ\u00e9tica y Cambio Clim\u00e1tico, la de Conservaci\u00f3n del Patrimonio Natural, la de Desarrollo del Medio Rural o la de Memoria Hist\u00f3rica.<\/li>\n<li>Por el contrario, entre las oportunidades perdidas tenemos que mencionar la Ley de Educaci\u00f3n, en torno a la cual se trabaj\u00f3 mucho y se hizo una gran apuesta y que finalmente se aprob\u00f3 sin nuestro apoyo porque el PNV se ech\u00f3 atr\u00e1s en el \u00faltimo momento, aceptando el veto del PSE.<\/li>\n<li>El 25% de las leyes aprobadas en el Parlamento en la \u00faltima legislatura se han aprobado sin el voto de los partidos que han estado en la oposici\u00f3n. Las leyes aprobadas con el voto favorable de todos los grupos parlamentarios han sido 4.<\/li>\n<li>14 de las leyes aprobadas han sido amenazadas con recursos de inconstitucionalidad del Tribunal Constitucional espa\u00f1ol, alegando que algunos de sus apartados podr\u00edan ser anticonstitucionales. En varias ocasiones, antes de dar ese paso se ha constituido una Comisi\u00f3n Mixta con el objetivo de introducir cambios o consensuar la interpretaci\u00f3n de las leyes, lo cual supone una intervenci\u00f3n directa del Estado en la actividad legislativa del Parlamento.<\/li>\n<li>A lo largo de toda la legislatura Euskal Herria Bildu ha presentado 19 proposiciones de ley. 15 no han sido admitidas a tr\u00e1mite, ya que el Gobierno ha emitido informes desfavorables y PNV y PSE han votado EN CONTRA.<\/li>\n<li>El plazo medio para la aprobaci\u00f3n de los proyectos o proposiciones de ley (desde que entran el registro del Parlamento hasta su aprobaci\u00f3n en el Pleno, salvo los aprobados mediante el tr\u00e1mite de lectura \u00fanica) es de unos 13 meses.<\/li>\n<li>El desarrollo reglamentario de las leyes que se han aprobado acumula un gran retraso. El departamento correspondiente suele necesitar entre a\u00f1o y medio y dos a\u00f1os para acometer el desarrollo normativo de las leyes aprobadas en el Parlamento.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong><br \/>\nEvoluci\u00f3n de los presupuestos en la etapa del lehendakari Urkullu (2012-2024).<\/strong><\/p>\n<p>Sabemos que los presupuestos son finitos. Sin embargo, hemos pasado de un presupuesto de 10.000 millones de euros a uno de 15.000 millones. Si bien los recursos econ\u00f3micos han aumentado considerablemente, ello no ha tenido el reflejo suficiente para dar pasos estructurales en los retos estrat\u00e9gicos m\u00e1s importantes a d\u00eda de hoy. Nuestras discrepancias en cuanto a la organizaci\u00f3n del presupuesto, la elecci\u00f3n de prioridades y el reparto de las subvenciones son evidentes. En la ejecuci\u00f3n y el control de estos presupuestos tambi\u00e9n se observan carencias evidentes.<\/p>\n<p>La evoluci\u00f3n de los presupuestos en las tres \u00faltimas legislaturas ha estado muy condicionada por las crisis que hemos vivido en los \u00faltimos a\u00f1os.<\/p>\n<p>La primera legislatura de Urkullu estuvo muy condicionada por los efectos de la crisis financiera que comenz\u00f3 en 2008. Por un lado, la crisis econ\u00f3mica tuvo un gran impacto en la sociedad: creci\u00f3 el paro, se produjo un gran aumento de los desahucios por dificultades para pagar las hipotecas, las empresas ten\u00edan grandes dificultades para conseguir financiaci\u00f3n&#8230; Por otro lado, la propia crisis hac\u00eda que la recaudaci\u00f3n tributaria no llegara a las cantidades previstas. Tampoco podemos olvidar que la normativa fiscal europea, que luego el Gobierno del Estado aplicaba de la misma manera a todas las Comunidades, limitaban mucho las posibilidades de gasto de las instituciones.<\/p>\n<p>La segunda legislatura estuvo marcada por la resoluci\u00f3n de las discrepancias habidas durante largos a\u00f1os con el Estado en torno al Concierto Econ\u00f3mico y al Cupo. Tambi\u00e9n se produjo una reactivaci\u00f3n de la econom\u00eda, y todo ello ensanch\u00f3 las posibilidades de las pol\u00edticas presupuestarias. As\u00ed mismo, en esa segunda legislatura en la Comisi\u00f3n Mixta del Concierto Econ\u00f3mico se consiguieron por primera vez, con el Gobierno de S\u00e1nchez, normas fiscales diferenciadas para la CAPV, es decir, tener unos l\u00edmites de endeudamiento y d\u00e9ficit propios, y no los mismos que el resto de comunidades.<\/p>\n<p>En cuanto a la tercera legislatura, al principio estuvo condicionada por la crisis de la COVID, y luego por la guerra de Ucrania y la posterior crisis de la inflaci\u00f3n. En esa legislatura tambi\u00e9n se acordaron, en la Comisi\u00f3n Mixta del Concierto Econ\u00f3mico, las concertaciones de nuevos impuestos, as\u00ed como la participaci\u00f3n en el gravamen temporal energ\u00e9tico y de entidades de cr\u00e9dito y establecimientos financieros de cr\u00e9dito, que ha generado nuevos ingresos.<\/p>\n<p>Pero el aumento de recursos p\u00fablicos, nada m\u00e1s y nada menos que en 5000 millones de euros, no ha supuesto una reorientaci\u00f3n de las pol\u00edticas prioritarias de este pa\u00eds: no se ha aprovechado para reducir las brechas sociales, avanzar en la transici\u00f3n ecosocial a la velocidad necesaria, promover pol\u00edticas para las familias, fortalecer el tejido industrial, robustecer la producci\u00f3n cultural vasca, mejorar el sistema sanitario vasco o enfrentarse al reto demogr\u00e1fico.<\/p>\n<p>En este recorrido es muy importante revisar la pol\u00edtica de la recaudaci\u00f3n de impuestos, as\u00ed como los debates en torno a la pol\u00edtica fiscal, que a\u00fan contin\u00faan. De hecho, todav\u00eda est\u00e1 por hacerse la reforma fiscal que la econom\u00eda y la sociedad necesitan. En estos a\u00f1os, la recaudaci\u00f3n de impuestos, al igual que la econom\u00eda, ha experimentado fluctuaciones. As\u00ed, en los a\u00f1os de crisis profunda el impacto en los ingresos del Gobierno ha sido notorio, y cuando la econom\u00eda ha mejorado eso tambi\u00e9n se ha notado directamente en la recaudaci\u00f3n.<\/p>\n<p>En cuanto a las normas fiscales, cabe destacar que en esta \u00faltima legislatura el Gobierno Vasco ha optado por un estricto cumplimiento de las mismas. Aunque desde Europa se ha difuminado la obligatoriedad de las normas fiscales, el Gobierno no ha utilizado en su totalidad la posibilidad de endeudamiento para impulsar pol\u00edticas p\u00fablicas tan necesarias para hacer frente a los problemas de la inflaci\u00f3n. En lugar de ello, los ingresos extraordinarios que le han proporcionado las grandes recaudaciones de impuestos se han destinado principalmente a reducir el endeudamiento. En estos a\u00f1os en los que la crisis ha golpeado con fuerza, el Gobierno ha perdido la oportunidad de reforzar a\u00fan m\u00e1s los servicios p\u00fablicos, porque ha gastado por debajo de sus posibilidades.<\/p>\n<p>As\u00ed, si bien en estas tres legislaturas ha habido a\u00f1os con un resultado presupuestario negativo, cabe destacar que el remanente disponible ha pasado de cerca de 200 millones en 2013 a cerca de 1.400 millones en 2022, habi\u00e9ndose perdido por el camino muchas de las apuestas y necesidades del sector p\u00fablico que las crisis producidas en ese periodo exig\u00edan.<\/p>\n<p>A la hora de analizar el recorrido de los presupuestos se pueden subrayar diferentes cuestiones, pero, teniendo como eje el bienestar social, es fundamental analizar el recorrido de la Sanidad y la Educaci\u00f3n.<\/p>\n<p>En 2013, el presupuesto del Departamento de Sanidad supon\u00eda casi el 35% de los Presupuestos Generales de la CAV; en 2017 \u2013ya en la segunda legislatura\u2013 el porcentaje baj\u00f3 a un 32%; en la tercera legislatura, cuando ya ten\u00edamos aqu\u00ed la crisis de la COVID, fue del 33,6% en 2021, y en el \u00faltimo presupuesto de Urkullu, este a\u00f1o, es del 32,5% sobre el total del presupuesto.<\/p>\n<p>En cuanto al Departamento de Educaci\u00f3n, su peso en los Presupuestos Generales era del 25% en 2013, descendi\u00f3 al 23% en 2017 y, ya en la tercera legislatura, volvi\u00f3 a rondar el 25% en 2021 y este a\u00f1o ha vuelto a situarse por debajo de ese porcentaje, no superando el 24,5%.<\/p>\n<p>Teniendo en cuenta la importancia que tanto el Departamento de Sanidad como el de Educaci\u00f3n tienen en los presupuestos, esos datos demuestran que su peso relativo no ha aumentado en las tres legislaturas de Urkullu, a pesar de que la sociedad demanda cada vez m\u00e1s mejoras en esas \u00e1reas. Los presupuestos de ambos departamentos han crecido, as\u00ed como la inversi\u00f3n, porque los propios Presupuestos Generales han crecido, pero eso no ha supuesto que Sanidad y Educaci\u00f3n hayan adquirido m\u00e1s peso; es decir, no se han apreciado cambios en las prioridades del Gobierno.<\/p>\n<p>Si analizamos los presupuestos por cap\u00edtulos, en 2013 se destinaron 452 millones de euros a inversiones reales, representando el 4,7% del presupuesto total gastado. En 2022 esa cantidad baj\u00f3 a 182 millones (el 1,34% del presupuesto total gastado), aunque en un principio el Gobierno preve\u00eda invertir 378 millones. Este a\u00f1o prev\u00e9 una inversi\u00f3n superior a los 542 millones, un 3,6% del presupuesto total. Sabiendo que los Presupuestos Generales han aumentado en m\u00e1s de 5.000 millones entre 2013 y 2024, llama la atenci\u00f3n que el cap\u00edtulo de inversiones reales solo haya aumentado en 100 millones, a pesar de que durante estos a\u00f1os el Gobierno ha subrayado una y otra vez las inversiones.<\/p>\n<p>Podemos concluir diciendo que durante estos 12 a\u00f1os en los que las crisis han estado presentes los presupuestos, si bien han incluido medidas puntuales, han sido continuistas, no se han percibido cambios profundos, a pesar de que las necesidades de la sociedad vasca se han profundizado y renovado. Por desgracia, todav\u00eda queda mucho camino por recorrer para afrontar los importantes retos que ya tenemos aqu\u00ed y los que est\u00e1n por venir.<\/p>\n<p><strong>Empleo p\u00fablico<\/strong><\/p>\n<p>En cuanto al empleo p\u00fablico, en Euskal Herria queda mucho por avanzar. De hecho, en comparaci\u00f3n con la media de la Uni\u00f3n Europea o de la OCDE, tenemos d\u00e9ficit. El peso del empleo p\u00fablico en la CAV es del 17,1%, frente al 18,6% de la OCDE, y nos encontramos muy lejos de pa\u00edses como Noruega, Suecia o Dinamarca, que superan la tasa del 28%.<\/p>\n<p>La creaci\u00f3n de empleo p\u00fablico deber\u00eda ser un eje importante de las estrategias de empleo de los gobiernos, no s\u00f3lo por el impacto positivo que la calidad del empleo tiene en esas personas, sino por el impacto que la calidad de los servicios p\u00fablicos tiene en la sociedad. Entre las trabajadoras y trabajadores del sector p\u00fablico predominan los problemas estructurales. En la medida en que repercuten directamente no solo en la calidad del empleo p\u00fablico sino tambi\u00e9n en la calidad de los servicios p\u00fablicos, esos problemas exigen una intervenci\u00f3n urgente.<\/p>\n<p>En este momento la administraci\u00f3n auton\u00f3mica cuenta con una plantilla de 100.000 personas. La escandalosa tasa de temporalidad (4 de cada 10 contratos son temporales), los problemas de relevo generacional provocados por la tasa de reposici\u00f3n impuesta en su d\u00eda por el Gobierno de Rajoy, los retrasos y pr\u00f3rrogas en las OPEs, el abuso de las jornadas parciales, los puestos no codificados, los puestos p\u00fablicos que se han privatizado mediante subcontrataci\u00f3n&#8230;, todo ello demuestra que ha existido una estrategia evidente para debilitar el empleo p\u00fablico, con la finalidad de reducir los costes p\u00fablicos e inflar el sector privado.<\/p>\n<p>Europa ha ordenado reducir la tasa de temporalidad de la plantilla hasta el 8%, tasa de la que el Gobierno Vasco est\u00e1 muy lejos, ya que su tasa de temporalidad es la m\u00e1s alta de Europa y tres veces m\u00e1s alta que la del sector privado.<\/p>\n<p>Las convocatorias p\u00fablicas que est\u00e1 preparando el Gobierno no reducir\u00e1n de forma significativa esa tasa. De hecho, la previsi\u00f3n es reducir la tasa de temporalidad, que actualmente est\u00e1 en el 44%, s\u00f3lo en una cuarta parte. El retraso y la demora que ha habido en esta materia es injustificable, y lo es m\u00e1s a\u00fan la falta de respuesta habida tras la resoluci\u00f3n dictada por los tribunales de justicia europeos.<\/p>\n<p>La lentitud que est\u00e1 mostrando el Gobierno en los procesos de estabilizaci\u00f3n tambi\u00e9n repercute directamente en que no se aseguren los relevos generacionales. La sustituci\u00f3n de las jubilaciones en plazas estables por puestos temporales y la falta de planificaci\u00f3n que ha habido durante a\u00f1os ha repercutido especialmente en Osakidetza, y tambi\u00e9n en la evoluci\u00f3n negativa de ese servicio p\u00fablico.<\/p>\n<p>Por otro lado, muchos puestos de trabajo estructurales est\u00e1n subcontratados, en lugar de contratarse directamente. As\u00ed ocurre en Educaci\u00f3n (cocinas&#8230;), en los servicios de emergencia de Osakidetza, etc. Es necesario plantear una adecuada detecci\u00f3n y reversi\u00f3n de esos puestos de trabajo, para ir relegando la f\u00f3rmula de la subcontrataci\u00f3n.<\/p>\n<p>Un sector p\u00fablico de calidad necesita unas condiciones laborales adecuadas, estabilidad y poca movilidad, convocatorias p\u00fablicas transparentes y adecuadas&#8230;, pero se han detectado carencias en muchos \u00e1mbitos, lo cual ha hecho que, a menudo, el sector p\u00fablico no sea atractivo para el trabajo y, por otro lado, ha repercutido en la calidad del servicio p\u00fablico.<\/p>\n<p>Ante todo ello, hay una serie de tareas que es preciso abordar con urgencia: procesos de consolidaci\u00f3n; identificaci\u00f3n y reversi\u00f3n de los puestos estructurales privatizados; y revisi\u00f3n y adecuaci\u00f3n de todas las listas de puestos de trabajo de las y los funcionarios.<\/p>\n<p><strong>ESTATUS POL\u00cdTICO<\/strong><\/p>\n<p>Los consensos alcanzados en la legislatura 2016-2020 no han tenido continuidad en la \u00faltima legislatura. <strong>Con el nuevo estatus pol\u00edtico metido en un caj\u00f3n, ha sido la legislatura del desarrollo del Estatuto de Gernika, aunque en el terreno del traspaso de competencias el resultado tambi\u00e9n ha sido pobre.<\/strong><\/p>\n<p>Hemos tenido una legislatura y un Gobierno carentes de ambici\u00f3n nacional y que han desde\u00f1ado la mayor\u00eda cualificada existente en el Parlamento para alcanzar consensos y profundizar en soberan\u00eda. En el Estado espa\u00f1ol se escucha con m\u00e1s fuerza que nunca la idea del Estado plurinacional, la necesidad del reconocimiento nacional y del derecho de la ciudadan\u00eda a decidir, las hojas de ruta para acordar estatus pol\u00edticos y negociar con el Gobierno espa\u00f1ol, la ventana de oportunidad de Madrid&#8230;, y, mientras tanto, hemos visto claramente todos los l\u00edmites del autogobierno que tenemos hoy en d\u00eda: sentencias contra el euskera, intervenci\u00f3n del Tribunal Constitucional&#8230;<\/p>\n<p>Hasta ahora, el Gobierno auton\u00f3mico se ha centrado \u00fanicamente en el desarrollo del Estatuto de Autonom\u00eda. Casi cinco d\u00e9cadas despu\u00e9s. Como si el desarrollo de un texto legal caduco e incapaz de responder a las necesidades actuales nos proporcionara herramientas adecuadas.<\/p>\n<p><strong>Traspaso de competencias en la \u00faltima legislatura<\/strong><\/p>\n<p><strong>Las competencias que se han traspasado son las siguientes:<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Gesti\u00f3n de las prestaciones sanitarias del seguro escolar.<\/li>\n<li>Ejecuci\u00f3n de la legislaci\u00f3n del Estado sobre productos farmac\u00e9uticos.<\/li>\n<li>Ayudas previas a la jubilaci\u00f3n ordinaria a trabajadores afectados por expedientes de despido colectivo.<\/li>\n<li>Funciones relativas a la asignaci\u00f3n del ISSN (International Standard Serial Number).<\/li>\n<li>Funciones y servicios sobre ejecuci\u00f3n de la legislaci\u00f3n del Estado en materia penitenciaria.<\/li>\n<li>Medios personales, presupuestarios y patrimoniales adscritos al ejercicio de determinadas facultades previstas en la Ley Org\u00e1nica 5\/1987, de 30 de julio, en relaci\u00f3n con los transportes por carretera.<\/li>\n<li>Ferrocarriles (cercan\u00edas).<\/li>\n<li>Emisi\u00f3n, homologaci\u00f3n y convalidaci\u00f3n de t\u00edtulos y estudios extranjeros de ense\u00f1anza universitaria.<\/li>\n<li>Inmigraci\u00f3n.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Todav\u00eda quedan 28 transferencias pendientes:<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Fondo de protecci\u00f3n a la cinematograf\u00eda.<\/li>\n<li>Inspecci\u00f3n de Trabajo y Seguridad Social.<\/li>\n<li>Prestaciones por desempleo.<\/li>\n<li>Paradores de turismo.<\/li>\n<li>Seguros agrarios.<\/li>\n<li>Inspecci\u00f3n pesquera.<\/li>\n<li>Organizaci\u00f3n y orientaci\u00f3n del mercado de productos de pesca y cultivos marinos.<\/li>\n<li>R\u00e9gimen electoral municipal.<\/li>\n<li>Servicios de seguridad privados.<\/li>\n<li>Expedici\u00f3n de permisos de circulaci\u00f3n y matriculaci\u00f3n de veh\u00edculos.<\/li>\n<li>Hidrocarburos.<\/li>\n<li>Sector p\u00fablico del Estado.<\/li>\n<li>Administraci\u00f3n institucional. Apoyo a las Pymes y programas de innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica.<\/li>\n<li>Mercado de valores.<\/li>\n<li>Cr\u00e9dito oficial.<\/li>\n<li>Seguros.<\/li>\n<li>Cr\u00e9ditos y bancos.<\/li>\n<li>Salvamento mar\u00edtimo.<\/li>\n<li>Centro de Estudios y Experimentaci\u00f3n de Obras P\u00fablicas (CEDEX). Ampliaci\u00f3n transferencia en investigaci\u00f3n y desarrollo cient\u00edfico y t\u00e9cnico e innovaci\u00f3n.<\/li>\n<li>Puertos de inter\u00e9s general.<\/li>\n<li>Aeropuertos.<\/li>\n<li>Meteorolog\u00eda.<\/li>\n<li>Fondo de garant\u00eda salarial.<\/li>\n<li>Centros de investigaci\u00f3n y asistencia t\u00e9cnica.<\/li>\n<li>Gesti\u00f3n del R\u00e9gimen Econ\u00f3mico de la Seguridad Social.<\/li>\n<li>Instituto Social de la Marina.<\/li>\n<li>Instituto Nacional de la Seguridad Social.<\/li>\n<li>Organizaci\u00f3n y gesti\u00f3n del litoral.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Sin duda, un balance pobre para garantizar el bienestar de la ciudadan\u00eda o para avanzar en instrumentos jur\u00eddicos y pol\u00edticos que nos permitan no solo sobrevivir sino tambi\u00e9n avanzar como pueblo. Adem\u00e1s de los consensos a favor de los instrumentos pol\u00edticos y jur\u00eddicos que necesita este pa\u00eds y de un sistema de garant\u00edas para ellos, es totalmente necesario dar continuidad al acuerdo por un nuevo Estatus pol\u00edtico que se alcanz\u00f3 en el Parlamento y retomar esos trabajos, actuando como pueblo para que las y los ciudadanos vascos llevemos ese estatus pol\u00edtico a una negociaci\u00f3n bilateral. Nos comprometemos a reactivar los trabajos en los tres primeros meses desde la constituci\u00f3n del Parlamento.<\/p>\n<p><strong>El programa por cap\u00edtulos<\/strong><\/p>\n<p>Este programa electoral se divide en 9 cap\u00edtulos:<\/p>\n<ol>\n<li>Soberan\u00eda estrat\u00e9gica. Recoge los compromisos para establecer unas ra\u00edces s\u00f3lidas en las materias estrat\u00e9gicas para el avance de este pa\u00eds, tales como la soberan\u00eda energ\u00e9tica, la soberan\u00eda alimentaria, el desarrollo econ\u00f3mico, las pol\u00edticas digitales y un sistema soberano de fiscalidad y finanzas.<\/li>\n<li>Medidas para garantizar el bienestar y el reparto de la riqueza: salud, vivienda, juventud, empleo, cuidados, reto demogr\u00e1fico y pol\u00edticas familiares, pol\u00edtica de protecci\u00f3n social y prestaciones y pensiones.<\/li>\n<li>Materializar la transici\u00f3n ecosocial: energ\u00eda, medio ambiente y biodiversidad, ordenaci\u00f3n del territorio, movilidad e infraestructuras, transici\u00f3n agroecol\u00f3gica, alimentaci\u00f3n y zonas rurales vivas.<\/li>\n<li>Compromisos sobre el sistema de conocimiento, abarcando todo el ciclo educativo.<\/li>\n<li>Identidad comunitaria: pol\u00edtica ling\u00fc\u00edstica, cultura, sistema de comunicaci\u00f3n, pol\u00edtica internacional y acci\u00f3n exterior, cooperaci\u00f3n al desarrollo.<\/li>\n<li>Libertades democr\u00e1ticas: seguridad, justicia, sistema penitenciario vasco, resoluci\u00f3n del conflicto, Ararteko.<\/li>\n<li>Transformaci\u00f3n de la administraci\u00f3n p\u00fablica: administraci\u00f3n p\u00fablica digital, empleo p\u00fablico, transparencia y lucha contra la corrupci\u00f3n.<\/li>\n<li>Gobernanza cooperativa: gobernanza feminista, pol\u00edticas LGTBI, diversidad cultural, personas con discapacidad, infancia y adolescencia.<\/li>\n<li>Hoja de ruta para alcanzar un Nuevo Estatus Pol\u00edtico que muestre ambici\u00f3n de pa\u00eds.<\/li>\n<\/ol>\n<p>No obstante, el car\u00e1cter transversal de muchas pol\u00edticas que planteamos hace que algunas propuestas est\u00e9n diseminadas a lo largo de diferentes cap\u00edtulos. As\u00ed, las politicas feministas, las relativas a la transici\u00f3n eco-social, a la salud o al euskera, por ejemplo, se ven reflejadas a lo largo de todo el programa. Por ello os invitamos a la lectura completa del mismo para obtener una mirada amplia de la ambici\u00f3n de pa\u00eds que recogen las siguientes propuestas. Esperamos que os resulte interesante.<\/p>\n<p style=\"text-align: right;\">Euskal Herria Bildu.<\/p>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-6d1e482 e-flex e-con-boxed e-con e-child\" data-id=\"6d1e482\" data-element_type=\"container\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"e-con-inner\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-a5f853a elementor-view-default elementor-widget elementor-widget-icon\" data-id=\"a5f853a\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"icon.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-icon-wrapper\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-icon\">\n\t\t\t<i aria-hidden=\"true\" class=\"far fa-list-ul\"><\/i>\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-38981de elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"38981de\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\"><a href=\"#aurkibidea\">Volver al \u00edndice<\/a><\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-0c3348e e-flex e-con-boxed e-con e-parent\" data-id=\"0c3348e\" data-element_type=\"container\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"e-con-inner\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-556006a elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"556006a\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h3 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">1. Reforzar la soberan\u00eda estrat\u00e9gica<\/h3>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-3ca5f0c elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"3ca5f0c\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>INTRODUCCI\u00d3N<\/p>\n<p>El mundo est\u00e1 cambiando a gran velocidad. Si la crisis de 2008 desbarat\u00f3 de un golpe la quimera de la prosperidad neoliberal global, durante los \u00faltimos a\u00f1os se han acelerado de manera sustancial los problemas que se han ido acumulando y sus consecuencias. Ya sean las consecuencias de la pandemia, sea el tensionamiento de la cadena de suministro, sea el acaparamiento de los recursos b\u00e1sicos, sea la crisis energ\u00e9tica o la alimentaria, sean la tensi\u00f3n geopol\u00edtica y los vientos de guerra que arrecian, o sea la crisis ecol\u00f3gica generalizada, estamos inmersos en una \u00e9poca de profundos cambios, en la que reina la incertidumbre. Al fin y al cabo, en este mundo que se est\u00e1 convirtiendo en multipolar y conflictivo, la soberan\u00eda se est\u00e1 convirtiendo a su vez en una cuesti\u00f3n estrat\u00e9gica.<\/p>\n<p>Cualquier pueblo que quiera gobernarse a s\u00ed mismo precisa tener como objetivo lograr la mayor soberan\u00eda formal posible, el m\u00e1ximo nivel de competencia. Pero, adem\u00e1s, la soberan\u00eda material constituye tambi\u00e9n un componente imprescindible en diversos \u00e1mbitos estrat\u00e9gicos que resultan b\u00e1sicos para garantizar condiciones de vida dignas y, en ese sentido, nos urge prepararnos de cara al futuro. No hemos adaptado nuestros sistemas alimentarios o energ\u00e9ticos, la industria y, en general, el tejido productivo, el proceso de digitalizaci\u00f3n o el sistema fiscal o financiero al inestable contexto en el que vivimos. Esa situaci\u00f3n nos ha hecho vulnerables para navegar en aguas revueltas.<\/p>\n<p>En este contexto hist\u00f3rico, adquiere especial importancia el concepto de soberan\u00eda estrat\u00e9gica: tener la mayor autosuficiencia posible en los procesos socioecon\u00f3micos b\u00e1sicos a fin de ganar resiliencia ante los fen\u00f3menos globales. Euskal Herria debe realizar una reflexi\u00f3n estrat\u00e9gica urgente: c\u00f3mo avanzar en la soberan\u00eda alimentaria alej\u00e1ndose de la influencia decisiva de los mercados internacionales y lograr una alimentaci\u00f3n de cercan\u00eda saludable; c\u00f3mo empezar a revertir la tremenda dependencia que tenemos actualmente respecto a las fuentes energ\u00e9ticas externas y contaminantes, c\u00f3mo desarrollar una estrategia digital soberana ahora que nuestras vidas se han digitalizado en gran medida, c\u00f3mo arraigar el tejido industrial en nuestro territorio y, en general, todo nuestro desarrollo econ\u00f3mico, y c\u00f3mo transformar ese tejido para que se adapte a un nuevo paradigma econ\u00f3mico, c\u00f3mo organizar nuestro sistema fiscal y financiero, garantizando la cohesi\u00f3n social y los servicios p\u00fablicos de calidad para distribuir la riqueza o financiar con suficiencia las transformaciones que se deben realizar.<\/p>\n<p>Pasar de una econom\u00eda lineal propulsada por combustibles f\u00f3siles a un nuevo modelo de econom\u00eda digitalizada y circular que funcionar\u00e1 con fuentes energ\u00e9ticas renovables supone la transformaci\u00f3n del modelo econ\u00f3mico, una transformaci\u00f3n sin precedentes y llena de riesgos, pero que ofrece tambi\u00e9n grandes oportunidades que tenemos que acertar a aprovechar. Generar la energ\u00eda necesaria para nuestra actividad socioecon\u00f3mica resulta fundamental para avanzar en soberan\u00eda estrat\u00e9gica y, a su vez, apostar por una industria orientada a recuperar materias primas cr\u00edticas es una opci\u00f3n para mejorar la posici\u00f3n estrat\u00e9gica que tenemos en el contexto europeo.<\/p>\n<p>No disponemos de todas las herramientas que ser\u00edan necesarias para que se pueda realizar una intervenci\u00f3n integral y coherente, y es imprescindible trabajar con el objetivo de hacernos con esas herramientas, as\u00ed como tambi\u00e9n es imprescindible poner toda la capacidad e inteligencia colectiva en beneficio de la transformaci\u00f3n que debe darse.<\/p>\n<p>En este cap\u00edtulo pondremos especial atenci\u00f3n a la energ\u00eda, a la alimentaci\u00f3n, a la industria y el tejido productivo, a la digitalizaci\u00f3n, y al sistema fiscal y financiero. En la medida en que se trata de soberan\u00edas estrat\u00e9gicas, resulta fundamental mantener y ampliar la soberan\u00eda material en todas esas \u00e1reas si queremos garantizar la resiliencia de nuestro pueblo.<\/p>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-de2ef7b elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"de2ef7b\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">En busca de la soberan\u00eda energ\u00e9tica<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-0ee7fc5 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"0ee7fc5\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>En la Comunidad Auton\u00f3mica Vasca empleamos mucha energ\u00eda para llevar a cabo nuestras actividades econ\u00f3micas y sociales, superando las medias tanto del Estado como de la Uni\u00f3n Europea, y doblando las medias mundiales. Las principales fuentes energ\u00e9ticas son el petr\u00f3leo y el gas f\u00f3sil, donde destacan dos caracter\u00edsticas principales. Por un lado, la mayor parte de la emisi\u00f3n de gases de efecto invernadero de la CAV que provocan la emergencia clim\u00e1tica proviene de la combusti\u00f3n de recursos f\u00f3siles. Concretamente el 86 %. Por otro lado, todos los recursos f\u00f3siles empleados en nuestro territorio son importados, algo que condiciona completamente la soberan\u00eda energ\u00e9tica, siendo nuestra dependencia energ\u00e9tica del exterior superior al 90 %. Aunque el principal factor de esa dependencia sea la importaci\u00f3n de recursos f\u00f3siles, hay que tener en cuenta que una gran parte de la electricidad que consumimos proviene del exterior (el 67 % en 2023). La electricidad lograda por energ\u00edas renovables locales ha supuesto en torno al 10 % del consumo el\u00e9ctrico. Y de cara al consumo energ\u00e9tico total, las energ\u00edas renovables locales no satisfacen m\u00e1s que un 8 % de las necesidades energ\u00e9ticas.<\/p>\n<p>Analizando la dependencia energ\u00e9tica del exterior, hay que subrayar varias cuestiones. Obtener energ\u00eda, sea cu\u00e1l sea la fuente, tiene un impacto ecol\u00f3gico. En la medida que la mayor parte de la energ\u00eda consumida proviene del exterior, el impacto asociado a su generaci\u00f3n est\u00e1 externalizado. El transporte de energ\u00eda tiene tambi\u00e9n un impacto ecol\u00f3gico, y tampoco estamos interioriz\u00e1ndolo. Adem\u00e1s, no tenemos ning\u00fan control sobre las condiciones que rodean a la energ\u00eda generada en el exterior, y no participamos en la riqueza vinculada a esa generaci\u00f3n, sean puestos de trabajo, impuestos, etc.<\/p>\n<p>Por si ello fuera poco, cada vez son m\u00e1s evidentes los riesgos y las consecuencias de la dependencia energ\u00e9tica. Nuestro balance de importaciones y exportaciones ha estado a expensas de las enormes variaciones de precios de los \u00faltimos a\u00f1os, y la factura energ\u00e9tica abonada ha llegado a superar el list\u00f3n del 10 % del Producto Interior Bruto. El encarecimiento de la energ\u00eda, los tensionamientos habidos en la cadena de suministros, las inestabilidades pol\u00edticas y los s\u00edntomas de agotamiento de los recursos f\u00f3siles tienen la capacidad de poner en jaque toda nuestra actividad social y econ\u00f3mica, tal y como mostr\u00f3 la crisis energ\u00e9tica de 2022 de manera clara.<\/p>\n<p>As\u00ed las cosas, podr\u00edamos decir que la dependencia energ\u00e9tica exterior es una de las principales vulnerabilidades estrat\u00e9gicas que tenemos como pueblo y que urge revertir. Nuestras viviendas, servicios, industria, transporte, agricultura, etc. necesitan suministros energ\u00e9ticos estables y asequibles, y la manera m\u00e1s efectiva para garantizarlo a medio plazo es reducir el consumo energ\u00e9tico y el despliegue de energ\u00edas renovables locales.<\/p>\n<p>Ha habido diversos avances durante estos \u00faltimos a\u00f1os. Se han dado pasos en eficacia y ahorro, y el consumo se ha reducido sensiblemente. Por otro lado, el autoconsumo tanto individual como compartido, las comunidades energ\u00e9ticas o las cooperativas han realizado su aportaci\u00f3n, pero esos avances, aun siendo cualitativamente fundamentales, tienen limitaciones cuantitativas. Por ello, para que se pueda lograr una mayor soberan\u00eda energ\u00e9tica, tenemos que explorar todas las tecnolog\u00edas renovables a diferentes escalas. En esa transici\u00f3n, debemos fomentar la democratizaci\u00f3n de la energ\u00eda, con el fin de que el \u00e1mbito energ\u00e9tico est\u00e9 bajo el mayor control p\u00fablico y comunitario posible.<\/p>\n<p>Dado que el \u00e1mbito de la energ\u00eda se desarrolla tanto en el cap\u00edtulo de soberan\u00edas estrat\u00e9gicas como en el de la transici\u00f3n ecosocial, las propuestas program\u00e1ticas se han divido entre los dos apartados. En este apartado, enumeraremos las medidas b\u00e1sicas para aumentar el nivel de soberan\u00eda energ\u00e9tica.<\/p>\n<p><strong>COMPROMISOS PARA 2028<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li><strong>Conquistar competencias en materia energ\u00e9tica<\/strong>En la medida en que las principales competencias del \u00e1rea de la energ\u00eda son del Estado (incluyendo las directrices de la pol\u00edtica energ\u00e9tica), el Gobierno Vasco apostar\u00e1 por ampliar esas competencias en el contexto del debate del nuevo estatus.<\/li>\n<li><strong><strong>Plan para la reducci\u00f3n de la dependencia de la energ\u00eda exterior<\/strong><\/strong>Se elaborar\u00e1 y llevar\u00e1 a cabo una planificaci\u00f3n para reducir en un 10 % la dependencia respecto a la energ\u00eda exterior durante la pr\u00f3xima legislatura. Esta planificaci\u00f3n incluir\u00e1 la hoja de ruta del autoconsumo, la hoja de ruta para reducir el consumo y la hoja de ruta para desplegar las energ\u00edas renovables.<\/li>\n<li><strong><strong>Mapeo para ajustar la distribuci\u00f3n el\u00e9ctrica y las redes de transporte a la transici\u00f3n energ\u00e9tica<\/strong><\/strong>El objetivo de esta medida ser\u00e1 ajustar la red el\u00e9ctrica respecto a la transici\u00f3n renovable. El Gobierno Vasco se encargar\u00e1 de la identificaci\u00f3n y el mapeo de las necesidades actuales y a medio plazo de la red el\u00e9ctrica, teniendo en cuenta la informaci\u00f3n recabada tanto de empresas electrointensivas como de las empresas de distribuci\u00f3n y transporte el\u00e9ctrico.<\/li>\n<li><strong>Aceptaci\u00f3n del plan de reducci\u00f3n del consumo energ\u00e9tico<\/strong>La energ\u00eda m\u00e1s ecol\u00f3gica es aquella que no se consume. En nuestro pa\u00eds, a\u00fan hay un gran margen para el ahorro de energ\u00eda, manteniendo nuestra calidad de vida. Para reducir la energ\u00eda consumida, se elaborar\u00e1 una planificaci\u00f3n que supere los objetivos de ahorro que establecen las leyes clim\u00e1ticas y energ\u00e9ticas.<\/li>\n<li><strong><strong>Creaci\u00f3n de un fondo popular de inversi\u00f3n en renovables<\/strong><\/strong>Fomentar un modelo p\u00fablico-popular para la transici\u00f3n energ\u00e9tica, con el objetivo de canalizar ahorro ciudadano con destino a las inversiones necesarias para la transici\u00f3n energ\u00e9tica: para impulsar diferentes energ\u00edas renovables, sistemas de almacenamiento o medidas para mejorar la eficiencia energ\u00e9tica.<\/li>\n<li><strong><strong>Triplicar el autoconsumo<\/strong><\/strong>Ampliaremos las subvenciones para fomentar el autoconsumo. Durante toda la legislatura 2024-2028 se mantendr\u00e1 abierta una l\u00ednea de subvenci\u00f3n tanto para personas particulares como para el sector del comercio, la agricultura y la industria, con el objetivo de tener al menos 600 MW de potencia instalada mediante el autoconsumo.<\/li>\n<li><strong><strong>Apertura de oficinas para la transici\u00f3n energ\u00e9tica<\/strong><\/strong>La Administraci\u00f3n vasca abrir\u00e1 una oficina de transici\u00f3n por cada herrialde, a fin de ayudar en el despliegue de energ\u00edas renovables, en la reducci\u00f3n del consumo, en la creaci\u00f3n de comunidades energ\u00e9ticas, etc. Se conceder\u00e1n tambi\u00e9n ayudas para abrir oficinas en el \u00e1mbito municipal o comarcal.<\/li>\n<li><strong><strong>Garantizar la participaci\u00f3n p\u00fablica en los proyectos energ\u00e9ticos renovables de todas las escalas<\/strong><\/strong>Se fomentar\u00e1 la participaci\u00f3n del Instituto Vasco de la Energ\u00eda en los principales proyectos renovables que sean compatibles con los valores ambientales y se fomentar\u00e1, a su vez, la participaci\u00f3n de las entidades locales y forales. Se aprovechar\u00e1n las disposiciones incluidas en la ley clim\u00e1tica y energ\u00e9tica reci\u00e9n aprobada, para incrementar la participaci\u00f3n p\u00fablica y comunitaria en proyectos de energ\u00eda renovable de proximidad. Tambi\u00e9n para garantizar el control p\u00fablico y el inter\u00e9s social.<\/li>\n<\/ol>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-5dd2c36 elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"5dd2c36\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">Hacia la soberan\u00eda alimentaria<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-d8b9da0 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"d8b9da0\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>La tarea fundamental de la agricultura, la ganader\u00eda y la pesca es proporcionar alimentos saludables y de calidad, y garantizar el suministro de la poblaci\u00f3n en condiciones sostenibles. Por lo tanto, cualquier estrategia, objetivo o meta que se defina deber\u00eda tener en cuenta ese principio fundamental como raz\u00f3n de ser de esta actividad.<\/p>\n<p>Con todo, los actuales sistemas de alimentos agr\u00edcolas, impulsados por la l\u00f3gica industrial de la econom\u00eda de escala, la intensificaci\u00f3n, la especializaci\u00f3n y uniformizaci\u00f3n no garantizan la seguridad de los alimentos ni la adecuada nutrici\u00f3n de la gente.<\/p>\n<p>El sector est\u00e1 en decadencia desde hace tiempo; condiciones de vida y trabajo que no son dignas, dependencia respecto a las industrias y los mercados, falta de relevo\u2026 Un baserritarra, sin subvenci\u00f3n, cobra de media 5 \u20ac\/hora y con subvenci\u00f3n, 7 \u20ac\/hora. El nivel de renta de los baserritarras es un 49 % m\u00e1s bajo que la renta media vasca.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, cada vez se dispone de menos tierra para usos agr\u00edcolas. El a\u00f1o 1990 hab\u00eda 255.385 hect\u00e1reas, en 2009, 190.385, y en 2020, 180.196, pero el tama\u00f1o de las explotaciones ha aumentado un 38,4 % desde 2009 a 2020. La tierra se distribuye cada vez entre menos manos.<\/p>\n<p>Eso ha conllevado una considerable reducci\u00f3n del n\u00famero de personas agricultoras durante las \u00faltimas d\u00e9cadas. En las tres \u00faltimas se ha vaciado un tercio de los caser\u00edos. En la actualidad \u00fanicamente un 4 % de las personas titulares tiene menos de 35 a\u00f1os. En consecuencia, se producen cada vez menos alimentos y el sector agr\u00edcola vasco est\u00e1 lejos de producir lo suficiente como para alimentar a la poblaci\u00f3n.<\/p>\n<p>En 2022 consumimos 42 kilos de carne, 22,9 kilos de pescado, 9,7 litros de aceite de oliva, 55,7 kilos de verdura fresca y 94,7 kilos de fruta por habitante de la CAE.<br \/>\nHaciendo una comparaci\u00f3n entre los alimentos que se producen y se consumen en Hego Euskal Herria, los datos no son malos, aunque existan marcadas diferencias entre los distintos tipos de alimentos. El nivel de autoabastecimiento de la leche en la CAE es del 91 %. Tomando como referencia el huevo, la miel, la carne, la verdura, la fruta fresca, los frutos secos, la legumbre, la patata, el arroz y el aceite de oliva, la CAE tendr\u00eda la capacidad de producir el 25 % de lo que precisa, pero dado que Nafarroa tiene excedentes, en Hego Euskal Herria tendr\u00edamos capacidad de lograr una producci\u00f3n del 105%.<\/p>\n<p>Los datos, sin embargo, no muestran el nivel de la soberan\u00eda alimentaria, sino el potencial de alimentaci\u00f3n, ya que en la pr\u00e1ctica no hay relaci\u00f3n entre la producci\u00f3n interna y el consumo. Porque un 90 % de los alimentos que se consumen en Euskal Herria viene del exterior. En la Comunidad Aut\u00f3noma Vasca se reciben 842 millones de euros por las exportaciones, pero, a su vez, se gastan 786 millones de euros en importaciones.<\/p>\n<p>Euskal Herria necesita tener capacidad decisoria sobre las pol\u00edticas de alimentos agr\u00edcolas. Para conformar un modelo agroecol\u00f3gico hacia la soberan\u00eda alimentaria, es imprescindible impulsar la transformaci\u00f3n de un sistema alimentario que tenga como eje los alimentos locales y la sostenibilidad.<\/p>\n<p>EHBILDU quiere situar la alimentaci\u00f3n en el centro de las pol\u00edticas p\u00fablicas, organizando medidas de diversas escalas de la mano de las y los agricultores, ganaderos y arrantzales, con el objetivo de ir acerc\u00e1ndonos a la soberan\u00eda alimentaria. Queremos sistemas de alimentaci\u00f3n locales basados en las necesidades de las y los baserritarras y las personas consumidoras, mediante la agroecolog\u00eda y la pesca selectiva, garantizando una vida y unas condiciones laborales dignas a las y los baserritarras y a las y los arrantzales, y ofreciendo alimentos saludables a las personas consumidoras de manera cercana. Porque la soberan\u00eda alimentaria no puede entenderse \u00fanicamente como la capacidad de producir m\u00e1s. Se debe tener en cuenta c\u00f3mo se producen los alimentos y las consecuencias de esa producci\u00f3n, desde una perspectiva de izquierdas, para alimentar y cuidar a la tierra, a las plantas, a los animales y a las personas de manera saludable. Porque fomentar la soberan\u00eda alimentaria es una alternativa transformadora. Dado que la alimentaci\u00f3n se trata tambi\u00e9n en el apartado correspondiente a la transici\u00f3n ecol\u00f3gica, aqu\u00ed se especifican los compromisos para incrementar la soberan\u00eda alimentaria.<\/p>\n<p><strong>COMPROMISOS PARA 2028<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li><strong>Dise\u00f1ar y ejecutar una Estrategia hacia la Soberan\u00eda Alimentaria<\/strong>El modelo agroindustrial globalizado ha fracasado y resulta imprescindible seguir avanzando hacia la soberan\u00eda alimentaria. Recorreremos ese camino junto con el sector, y con la cooperaci\u00f3n entre la Administraci\u00f3n y los agentes implicados.<\/li>\n<li><strong>Crear el Consejo de Alimentaci\u00f3n y la red entre Consejos de Alimentaci\u00f3n Local<\/strong>Este consejo ser\u00e1 el centro de decisi\u00f3n en la gobernanza del sistema alimentario vasco. Reforzaremos la efectividad del observatorio de datos del sistema alimentario vasco y, utilizando esa herramienta, impulsaremos el Pacto Social de los Precios Justos de los Alimentos.<\/li>\n<li><strong>Reforzar los recursos para garantizar las Buenas Pr\u00e1cticas de la Cadena Alimentaria.<\/strong>El sector primario necesita precios dignos. El Gobierno Vasco es competente para garantizarlo. Adem\u00e1s de reforzar los recursos de control, incorporaremos criterios para condicionar las buenas pr\u00e1cticas entre los agentes de la cadena alimentaria.<\/li>\n<li><strong>Garantizar rentas dignas a las y los baserritarras, y revisar los criterios de las subvenciones para incentivar la agricultura y la ganader\u00eda sostenible, agroecol\u00f3gica y familiar.<\/strong>Estableceremos una l\u00ednea de ayuda directa, para compensar a nuestras y nuestros agricultores hasta lograr el salario m\u00ednimo interprofesional adaptado a nuestra realidad (1.400 euros), y completaremos tambi\u00e9n las pensiones de las y los baserritarras jubilados al menos hasta los 1.080 euros. Y orientaremos los criterios de las subvenciones a fomentar la sostenibilidad.<\/li>\n<li><strong>Desarrollar las herramientas recogidas en la ley agr\u00edcola y alimentaria, y en los Estatutos de Personas J\u00f3venes Agricultoras y Mujeres Agricultoras<\/strong>La Ley 17\/2008, el Estatuto de Personas J\u00f3venes Agricultoras y el Estatuto de las Mujeres Agricultoras prev\u00e9n algunas herramientas para que las parcelas rurales incrementen el uso social de la tierra, el relevo entre generaciones, y la participaci\u00f3n de mujeres y personas j\u00f3venes. Hasta ahora no se han desarrollado adecuadamente.<\/li>\n<li><strong>Creaci\u00f3n de un sistema p\u00fablico para procesar y distribuir alimentos locales y de temporada por comarcas, tomando como eje un modelo diversificado y planificado<\/strong>La falta de mataderos e infraestructuras para procesar alimentos convierte en necesarias las nuevas infraestructuras p\u00fablico-colectivas. Dispondremos tambi\u00e9n una normativa que implantar\u00e1 condiciones m\u00e1s flexibles para la transformaci\u00f3n de alimentos a las y los peque\u00f1os productores.<\/li>\n<li><strong>Poner en marcha un plan de transici\u00f3n para la pesca sostenible desarrollando un red en favor del pescado local<\/strong>El sector de la pesca artesanal y de bajura est\u00e1 desapareciendo, y ocurre lo mismo con el modelo de gesti\u00f3n efectiva de los ecosistemas marinos. Completaremos las pol\u00edticas p\u00fablicas a fin de proteger el futuro de la pesca, hasta convertirla en factor fundamental de nuestra soberan\u00eda alimentaria.<\/li>\n<\/ol>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-cdf9fd1 elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"cdf9fd1\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">Desarrollo econ\u00f3mico soberano<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-9045815 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"9045815\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p><strong>1 POL\u00cdTICA INDUSTRIAL EMPRENDEDORA; Que construya desde el liderazgo p\u00fablico un modelo industrial vasco sostenible, social y avanzado.<\/strong><\/p>\n<p>En los \u00faltimos a\u00f1os, ha habido una falta de comprensi\u00f3n del contexto econ\u00f3mico. No se ha sabido leer adecuadamente el momento econ\u00f3mico en el que nos encontr\u00e1bamos, y esto ha llevado a decisiones cuestionables. La pol\u00edtica industrial llevada a cabo por el Gobierno auton\u00f3mico ha perdido impulso y se gu\u00eda por la inercia, con un claro car\u00e1cter liberal y reactivo. Se ha apostado por grandes infraestructuras sin un an\u00e1lisis exhaustivo de su impacto social y econ\u00f3mico. Desde la d\u00e9cada de los a\u00f1os 90 no han vuelto a plantearse proyectos de inversi\u00f3n estrat\u00e9gica, y los que en su d\u00eda se promovieron han perdido arraigo en el territorio. Si no se ponen en marcha pol\u00edticas industriales de renovado impulso y liderazgo p\u00fablico que impliquen y alineen al tejido productivo y a la red de ciencia y tecnolog\u00eda en esfuerzos ambiciosos de transformaci\u00f3n, al cabo de una generaci\u00f3n correremos el riesgo de acabar entre las naciones en declive con un futuro de dificultades.<\/p>\n<p>En este contexto, las administraciones p\u00fablicas deben reconsiderar sus prioridades, reorientar sus pol\u00edticas y asignar recursos de manera estrat\u00e9gica en el fomento y consolidaci\u00f3n de un tejido productivo, con arraigo y compromiso con el territorio, de alto valor a\u00f1adido, que sea consciente de su responsabilidad social en establecer condiciones de trabajo y salariales dignos que permitan a las trabajadoras edificar proyectos vitales y en la sostenibilidad ambiental.<\/p>\n<p>El an\u00e1lisis sobre la situaci\u00f3n de la econom\u00eda vasca no es catastr\u00f3fico. Pero nos preocupa que un an\u00e1lisis autocomplaciente impida analizar con detenimiento lo que est\u00e1 ocurriendo en el hipocentro del terreno econ\u00f3mico vasco. En la comparaci\u00f3n del tejido productivo de la CAV con las regiones europeas, cabe destacar los siguientes elementos de preocupaci\u00f3n:<\/p>\n<ul>\n<li>El PIB per c\u00e1pita en Paridad de Poder Adquisitivo se ha incrementado en un 12,94 % desde el a\u00f1o 2010 al a\u00f1o 2021, por debajo del IPC (17 %). Entre las regiones europeas se produce una p\u00e9rdida de 24 posiciones, pasando de la posici\u00f3n 47 a la posici\u00f3n 71.<\/li>\n<li>La industria manufacturera muestra una tendencia decreciente a lo largo de ese periodo, pasando de un 28,5 % en el a\u00f1o 2000 a un 22,2 % en el a\u00f1o 2022. En cuanto a empleo industrial, en el ranking de regiones europeas se pierden 16 posiciones, pasando del puesto 66 al 82.<\/li>\n<li>A partir del a\u00f1o 2000 hay un estancamiento en la exportaci\u00f3n de nivel tecnol\u00f3gico medio-alto y alto en una horquilla del 44-47%, cuando han llegado a representar un 56 %. Adem\u00e1s, las exportaciones de nivel tecnol\u00f3gico alto llevan desde el a\u00f1o 2005 sin superar el 3%.<\/li>\n<li>En cuanto al empleo porcentual en sectores intensivos en tecnolog\u00eda y conocimiento se han perdido 11 puestos en el ranking regional europeo, pasando de la posici\u00f3n 73 a la posici\u00f3n 84.<\/li>\n<li>Referente al esfuerzo realizado en Investigaci\u00f3n y Desarrollo, a partir del a\u00f1o 2010 el gasto en I+D se ha movido en una horquilla de 1,7 y 2,1 del PIB. Nos situamos lejos de las regiones europeas m\u00e1s punteras. Hay 42 regiones que invierten m\u00e1s del 3 % del PIB y 19 regiones que invierten m\u00e1s del 4 % del PIB. La CAV se sit\u00faa en la posici\u00f3n n\u00ba 71.<\/li>\n<li>Seg\u00fan el Regional Innovation Scoreboard (RIS), la CAV muestra claras debilidades en los siguientes conceptos: innovadores de procesos empresariales; innovadores de procesos de productos; empleo en PYME innovadoras; aplicaciones de dise\u00f1o; gasto en innovaci\u00f3n no I+D; gasto en I+D del sector p\u00fablico.<\/li>\n<li>El esfuerzo del sector p\u00fablico es claramente deficiente. En cuanto al gasto de I+D destinado por la administraci\u00f3n, la CAV se sit\u00faa en la posici\u00f3n 121, con un gasto p\u00fablico de 0,15 % del PIB. De hecho, hay 35 regiones que destinan el triple. Lo anterior tiene reflejo en el gasto en I+D ejecutado por la educaci\u00f3n superior, con un 0,39 % del PIB, nos posicionamos en el puesto 155. Ello en parte es reflejo de la evoluci\u00f3n del presupuesto destinado por el Gobierno auton\u00f3mico a financiar la UPV\/EHU.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Mientras tanto se ha continuado insistiendo en un modelo de desarrollo caduco y basado en sendas inversiones en cemento y asfalto. Fruto de ello es que la CAV dispone de una de las proporciones m\u00e1s altas de autov\u00edas y autopistas en Europa occidental. As\u00ed, se sit\u00faa en la parte alta del ranking de regiones en cuanto a n\u00famero de kil\u00f3metros de autov\u00edas y autopistas por superficie (posici\u00f3n 17\u00aa) y en proporci\u00f3n de autov\u00edas sobre kms de carretera (posici\u00f3n 8\u00aa). Un 12,86% de nuestras carreteras son autov\u00edas, frente a una media europea occidental de 1,99%. Este desequilibrio en cuanto a las inversiones p\u00fablicas, conlleva su consiguiente coste de oportunidad. Un reequilibrio de la inversi\u00f3n y presupuesto p\u00fablico en favor de la innovaci\u00f3n o de una pol\u00edtica industrial proactiva, hubiera mejorado la posici\u00f3n estrat\u00e9gica de nuestro territorio y del tejido productivo, o las infraestructuras sociales.<\/p>\n<p>La situaci\u00f3n laboral ronda t\u00e9cnicamente el pleno empleo, pero los mercados laborales se enfrentan a otros problemas, como la precariedad, la temporalidad y la calidad del empleo; el hecho de que la posesi\u00f3n de un puesto de trabajo no evita el riesgo de pobreza; la debilidad a la hora de ofrecer trayectorias de estabilidad y promoci\u00f3n que permitan construir proyectos de vida a la juventud; los problemas de relevo por falta de trabajadores\u2026 Adem\u00e1s, se est\u00e1 produciendo una p\u00e9rdida de talento, ya las personas j\u00f3venes cualificadas que emigran superan a los que llegan, y en comparaci\u00f3n con el resto de las autonom\u00edas del Estado estamos en la mitad baja.Paralelamente, la gran apuesta de la pol\u00edtica industrial, la llamada \u2018Industria 4.0.\u2019 presenta resultados moderados, ya que el grado de inserci\u00f3n de las tecnolog\u00edas asociadas a la \u2018Industria 4.0\u2019 muestran significativas debilidades e insuficiencias. As\u00ed, las tecnolog\u00edas m\u00e1s sofisticadas, el Big Data, la fabricaci\u00f3n aditiva, la simulaci\u00f3n y la rob\u00f3tica han tenido acceso en el 29-21 % de las empresas. En cambio, la inteligencia artificial, la realidad aumentada, los cibersistemas f\u00edsicos y los gemelos digitales tan s\u00f3lo en el 15-8 % de las empresas.<\/p>\n<p>Por otra parte, recientemente hemos asistido a la p\u00e9rdida de arraigo de empresas vinculadas al sector tecnol\u00f3gico y de las TIC que en su d\u00eda fueron grandes apuestas impulsadas desde la administraci\u00f3n. Ejemplos amargos son las empresas Euskaltel, que tras su privatizaci\u00f3n a finalizado en manos de una multinacional extranjera, del mismo modo que empresas como Gamesa, Ibermatica, Inform\u00e1tica Euskadi o Bilbom\u00e1tica han acabado en manos extranjeras. Mientras tanto, se ha producido un evidente debilitamiento de los instrumentos financieros que act\u00faan sobre el tejido productivo, principalmente Kutxabank, que ha disminuido su funci\u00f3n de promoci\u00f3n y arraigo vendiendo sus participaciones en la propiedad de empresas como Euskaltel, Iberm\u00e1tica, NH Hoteles&#8230; Adem\u00e1s, la sociedad p\u00fablica \u00abFinkatze Kapitala Finkatuz, SA\u00bb, con un capital insuficiente de 307 millones de euros, muestra una intervenci\u00f3n modesta, utilizando tan solo el 34 % de su capital en tres empresas.<\/p>\n<p>La situaci\u00f3n de la econom\u00eda vasca occidental es claramente de desplazamiento. Si no se reacciona sin demora, en el horizonte de una generaci\u00f3n corremos el riesgo de entrar en fase de decadencia. El Gobierno auton\u00f3mico debe reinventarse en esta materia, dejar de lado la inercia y la visi\u00f3n liberal, acomodaticia y reactiva, y cuando menos, aprovechar los nuevos vientos que soplan en pa\u00edses occidentales en favor de una pol\u00edtica industrial con \u201cun papel m\u00e1s activo en la econom\u00eda\u201d y que realice \u201cun esfuerzo activo en direccionar la estructura productiva\u201d.<\/p>\n<p>La nueva pol\u00edtica industrial debe afrontar, cuando menos, los siguientes tres retos que afectan al tejido productivo:<\/p>\n<ul>\n<li>Adecuar y reinventar su posici\u00f3n en las ramas productivas en funci\u00f3n de las transformaciones que operan en las cadenas de valor tanto a nivel global como continental, las innovaciones disruptivas, los desaf\u00edos clim\u00e1ticos y energ\u00e9ticos y la transformaci\u00f3n de las demandas.<\/li>\n<li>La sustituci\u00f3n de fuentes de energ\u00eda f\u00f3siles en una industria con un consumo energ\u00e9tico alto.<\/li>\n<li>La inversi\u00f3n de la pir\u00e1mide poblacional que lleva d\u00e9cadas sediment\u00e1ndose y que afectar\u00e1 a los mercados laborales y a las necesidades de trabajadoras cualificadas.<\/li>\n<\/ul>\n<p>El papel de la administraci\u00f3n p\u00fablica no se puede limitar a elaborar sus apuestas estrat\u00e9gicas en base a intereses particulares de empresas ineficientemente seleccionadas con criterios cuestionables, ni a acompa\u00f1ar de forma acr\u00edtica al sector privado en sus apuestas estrat\u00e9gicas, ni a participar en ecosistemas de emprendimiento en el que los fondos p\u00fablicos no tienen un retorno acorde al riesgo asumido, ni a otorgar subvenciones para impulsar la I+D sin una estrategia de innovaci\u00f3n clara. Mucho menos poner en marcha proyectos estrat\u00e9gicos para terminar vendi\u00e9ndoselos al mejor postor a un precio de saldo. Las administraciones publicas tienen que coliderar las grandes apuestas de futuro que direccionen la transformaci\u00f3n de nuestro tejido econ\u00f3mico e industrial.<\/p>\n<p>La capacidad para afrontar los retos est\u00e1 condicionada, entre otras, por la fortaleza de los instrumentos, capacidades y competencias que disponga la administraci\u00f3n, pero tambi\u00e9n por la gobernanza e implicaciones desde los espacios empresariales, institucionales y sociales. Se requiere asumir competencias claves en materia de regulaci\u00f3n econ\u00f3mica, tal y como se recoge en el acuerdo de bases para un nuevo estatus pol\u00edtico. Se requiere un sistema de colaboraci\u00f3n p\u00fablico-privada equilibrado, responsable, transparente, de justa reciprocidad, con criterios de selecci\u00f3n objetivos y con igualdad de oportunidades. La colaboraci\u00f3n p\u00fablico-privada debe estar dinamizada por el sector p\u00fablico, quien aglutina y conforma la visi\u00f3n y la misi\u00f3n y quien aporta ayudas de distinto tipo, y se debe requerir un retorno equitativo al sector privado en t\u00e9rminos de corresponsabilidad por el territorio.<\/p>\n<p>Es importante que las instituciones p\u00fablicas recuperen la ambici\u00f3n y la visi\u00f3n estrat\u00e9gica y se adapte a las pol\u00edticas industriales del siglo XXI.<\/p>\n<p><strong>COMPROMISOS PARA 2028<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li><strong>Construir una arquitectura de instrumentos y gobernanza para una pol\u00edtica industrial proactiva del siglo XXI<\/strong>, compuesta por los siguientes seis instrumentos:- Un Centro de Prospectiva Econ\u00f3mica, con el objeto de proporcionar an\u00e1lisis relevantes para la orientaci\u00f3n de las pol\u00edticas industriales y de la propia actividad empresarial.- Un Instituto para el Emprendimiento p\u00fablico que acumule recursos, capacidades y conocimientos para el dise\u00f1o y puesta en marcha de proyectos empresariales p\u00fablicos y semip\u00fablicos en sectores estrat\u00e9gicos.- Un Observatorio de Pol\u00edtica Industrial independiente, para la evaluaci\u00f3n rigurosa de las actuaciones en esta materia y para la propuesta de mejoras.- Un Consejo Asesor para el Dise\u00f1o de Pol\u00edtica Industrial donde participen las instituciones, SPRI, cl\u00fasteres, Innobasque, asociaciones empresariales, sindicatos, asociaciones cooperativas, universidades, agencias de desarrollo comarcal\u2026- Un Fondo Soberano para la Inversi\u00f3n Estrat\u00e9gica para promover la inversi\u00f3n en proyectos de diversificaci\u00f3n relacionada de alto y medio valor a\u00f1adido y en proyectos orientados por misi\u00f3n (mission oriented projects).- Un sistema de gobernanza multiescalar para el dise\u00f1o y la implementaci\u00f3n de la pol\u00edtica industrial que abarque desde el \u00e1mbito auton\u00f3mico hasta el local y donde se incluyan las diferentes administraciones y organismos p\u00fablicos, los centros tecnol\u00f3gicos, agencias comarcales, etc. Estas arquitecturas de gobernanza de \u00e1mbito auton\u00f3mico deben coordinarse y establecer sinergias entre la CAV y la CFN, cuando menos, y ampliable a la Mancomunidad de Iparralde.<\/li>\n<li><strong>Apostar decididamente por la innovaci\u00f3n y la tecnolog\u00eda.<br \/>\n<\/strong><br \/>\n&#8211; Incrementar el esfuerzo presupuestario p\u00fablico y privado en Investigaci\u00f3n, Desarrollo e Innovaci\u00f3n hasta el 3 % del PIB.- Dar un salto en la incorporaci\u00f3n de las tecnolog\u00edas asociadas a la Industria 5.0 en las empresas y promover mejoras en la productividad. Construir las infraestructuras que asienten las bases del sector tecnol\u00f3gico del futuro. Crear un ecosistema de innovaci\u00f3n abierta en Inteligencia Artificial y transferencia de conocimiento y soluciones a la industria.- Desarrollar los Proyectos del Plan de Ciencia y Tecnolog\u00eda de acuerdo a t\u00e9cnicas y procedimientos que permitan aprovechar el conocimiento cient\u00edfico existente para obtener resultados pr\u00e1cticos traducidos en productos y servicios. Promover el desarrollo y el grado de dominio que tenemos y debemos alcanzar en las tecnolog\u00edas core y en las tecnolog\u00edas soporte.- Fortalecer la gobernanza de la red de ciencia, innovaci\u00f3n y tecnolog\u00eda (universidades, BERCs, CICs, centros tecnol\u00f3gicos, unidades de I+D empresariales) con una mayor exigencia por parte de la administraci\u00f3n p\u00fablica.- Identificaci\u00f3n, formaci\u00f3n, motivaci\u00f3n y captaci\u00f3n de l\u00edderes para el fomento del emprendimiento de base tecnol\u00f3gica, generado en el seno de los cl\u00fasters, centros tecnol\u00f3gicos y unidades de I+D empresariales.<br \/>\nDefinir y gestionar trayectorias de desarrollo tecnol\u00f3gico a medio y largo plazo, asegurando a la empresa el aporte de valor a\u00f1adido al mercado de forma permanente. Para ello, en lugar de la focalizaci\u00f3n en la soluci\u00f3n t\u00e9cnica, convendr\u00eda adoptar la v\u00eda de orientar soluciones a las necesidades sociales y del mercado: m\u00e1s financiaci\u00f3n basal y menos a proyectos. Este esfuerzo requiere del fortalecimiento de los servicios ligados a la empresa de alto valor a\u00f1adido, y una apuesta clara por infraestructuras tecnol\u00f3gicas estrat\u00e9gicas. Impulso de la innovaci\u00f3n social.- Desarrollo de una estrategia para la promoci\u00f3n de innovaci\u00f3n no tecnol\u00f3gica (marketing, comercializaci\u00f3n, dise\u00f1o, organizaci\u00f3n\u2026) en las empresas.- Presencia y participaci\u00f3n activa en grupos de trabajo, foros y plataformas internacionales identificados de inter\u00e9s estrat\u00e9gico para el territorio.- Facilitar la captaci\u00f3n de Fondos de Capital Riesgo (SPRI, CDTI, Administraci\u00f3n General del Estado, Comisi\u00f3n Europea), as\u00ed como los privados, con el objetivo de cofinanciar las actividades de Innovaci\u00f3n.<\/li>\n<li><strong>Redise\u00f1ar las pol\u00edticas colaborativas inter-empresariales y revitalizaci\u00f3n de los cl\u00fasteres<\/strong>. Reflexi\u00f3n y reevaluaci\u00f3n de las pol\u00edticas y estructuras cl\u00faster, sobre todo en relaci\u00f3n a su efectividad, impacto, eficiencia y potencialidades. Impulsar la dinamizaci\u00f3n interna desde los agentes p\u00fablicos ligados a las misiones y retos identificados. Mejorar el clima de colaboraci\u00f3n y de reciprocidades entre las empresas socias e promover una trayectoria m\u00e1s proactiva y ambiciosa. En funci\u00f3n de objetivos favorecer la colaboraci\u00f3n entre diferentes cl\u00fasteres. Buscar alianzas y sinergias entre los cl\u00fasteres de la CAV y de la CFN.<\/li>\n<li><strong>Programas<\/strong> para extender pr\u00e1cticas e innovaciones organizativas que intentan instaurar <strong>bases cooperativas de largo alcance entre empresas tractoras y empresas suministradoras<\/strong> fundadas en principios de relativa reciprocidad.<\/li>\n<li>Seguimiento y dialogo continuo y <strong>programas espec\u00edficos de fortalecimiento<\/strong> de las empresas denominadas \u2018<strong>campeones ocultos<\/strong>\u2019. Promover la incorporaci\u00f3n de nuevas empresas a este club, y conservar el enraizamiento de las mismas al territorio.<\/li>\n<li><strong>Pol\u00edticas de enraizamiento de las empresas al territorio<\/strong>. Establecer mecanismos incentivadores para la sujeci\u00f3n al territorio (elementos de contexto como buena cualificaci\u00f3n, centros tecnol\u00f3gicos, mejora capacidades de diverso tipo, cercan\u00eda a empresas proveedoras, etc.) y mecanismos disuasorios para su deslocalizaci\u00f3n (condicionamientos en subvenciones y ayudas, devoluci\u00f3n de ayudas, regulaci\u00f3n de la venta de terrenos, etc.). Habilitar el Fondo Soberano para la toma de posiciones en empresas clave.<\/li>\n<li><strong>Reforzar nuestro sistema financiero<\/strong>. Profundizar en actuaciones dirigidas a la creaci\u00f3n de un sistema financiero p\u00fablico vasco que permita orientar el ahorro p\u00fablico hacia las necesidades sociales y la inversi\u00f3n productiva. Reactivar y potenciar el Instituto Vasco de Finanzas y sus instrumentos, puestos al servicio de la trasformaci\u00f3n de la industria vasca. Analizar e impulsar, en su caso, nuevos mecanismos de financiaci\u00f3n alternativos a los bancarios, como puede ser el Mercado Alternativo Burs\u00e1til dirigido a capitalizar peque\u00f1as y medianas empresas.<\/li>\n<li><strong>Crear un Fondo Soberano de Inversi\u00f3n Estrat\u00e9gica<\/strong>, que alcance una dotaci\u00f3n significativamente superior a las dotaciones movilizadas hasta la fecha, con el objeto de enraizar empresas vascas en el territorio, canalizar la participaci\u00f3n p\u00fablica en el capital de empresas vascas estrat\u00e9gicas, y promover inversiones estrat\u00e9gicas.<\/li>\n<li><strong>Promover redes y pr\u00e1cticas colaborativas entre empresas de menos de 100 trabajadores<\/strong> en las \u00e1reas de innovaci\u00f3n, articulaci\u00f3n comercial y comercializaci\u00f3n. Provocar, promover, dinamizar y tutorizar desde las Agencias Comarcales pr\u00e1cticas colaborativas entre empresas en los procesos de innovaci\u00f3n (transmisi\u00f3n de conocimiento formal e informal; innovaci\u00f3n de producto y de proceso) y los procesos de comercializaci\u00f3n (asistencia a ferias, cat\u00e1logos compartidos, exploraci\u00f3n comercial en el extranjero, central de pedidos, etc.). Promover la densificaci\u00f3n y la articulaci\u00f3n comercial entre las empresas del territorio que estimule la creaci\u00f3n de externalidades de localizaci\u00f3n y de conocimiento. Fomento de proyectos innovadores de inter-emprendimiento para que empresas sin producto final propio cooperan en la creaci\u00f3n de un nuevo producto con la ayuda de centros tecnol\u00f3gicos. Fomento de la fusi\u00f3n de empresas para la ampliaci\u00f3n de tama\u00f1o.<\/li>\n<li><strong>Programa espec\u00edfico para hacer frente a las debilidades de las empresas peque\u00f1as<\/strong> de manera individual. Basado en la experiencia ofrecida por el programa Garaituz llevado a cabo por la Diputaci\u00f3n de Gipuzkoa en 2011-2015 en cooperaci\u00f3n con la UPV\/EHU y TKNIKA, impulsar programas espec\u00edficos para evaluar y solucionar las debilidades y vulnerabilidades de las empresas peque\u00f1as con la cooperaci\u00f3n de las agencias comarcales.<\/li>\n<li><strong>Impulso a las comarcas m\u00e1s desfavorecidas<\/strong> (como Ezkerraldea, Oarsoaldea, Aiaraldea, Busturialdea\u2026) mediante ponencias de estudio y trabajo, planes de choque y planes estrat\u00e9gicos, con el objetivo principal de reforzar la presencia de la industria en estas zonas, declar\u00e1ndolas zonas de inversi\u00f3n prioritaria y promoviendo en ellas la instalaci\u00f3n de actividades industriales.<\/li>\n<li><strong>Programa de ayudas y\/o actuaciones en las empresas con dificultades<\/strong>, orientadas a reestructurar, reorientar o cerrar de manera ordenada, con medidas de recolocaci\u00f3n de las personas trabajadoras.<\/li>\n<li><strong>Programa de contrataci\u00f3n p\u00fablica para el desarrollo industrial<\/strong> regulando las condiciones para que las entidades p\u00fablicas comprometan una porci\u00f3n de sus fondos a la compra p\u00fablica estrat\u00e9gica en torno a objetivos que resuelvan problemas para la administraci\u00f3n y que a la vez sirvan para crear mercados entre empresas innovadoras. Inclusi\u00f3n de cl\u00e1usulas sociales y medioambientales en las compras y licitaciones de las administraciones.<\/li>\n<li><strong>Habilitar instrumentos de control para la fiscalizaci\u00f3n de las ayudas p\u00fablicas a empresas<\/strong>, de su justificaci\u00f3n, del proceso de selecci\u00f3n y los resultados vinculados a las ayudas, formuladas de manera adecuada a la casu\u00edstica y la flexibilidad que se requiere, por ejemplo, en los procesos de emprendimiento empresarial o tecnol\u00f3gico.<\/li>\n<li><strong>Reconocimiento y fortalecimiento de la econom\u00eda social y cooperativa<\/strong>.<\/li>\n<li><strong>Plan para la descarbonizaci\u00f3n de la industria vasca<\/strong>, que persiga mejoras en la eficiencia de los procesos productivos (materiales con menor huella de carbono, circularidad de los procesos productivos, durabilidad de materiales, eco-dise\u00f1o\u2026) y que promueva el autoconsumo energ\u00e9tico, la electrificaci\u00f3n de procesos industriales, el aprovechamiento del calor residual. Elaborar hojas de rutas sectoriales en las ramas con mayor grado de emisiones.<\/li>\n<li><strong>Impulsar un modelo de empresa inclusivo, participativo y de alta implicaci\u00f3n<\/strong>. Para ello se promover\u00e1 la participaci\u00f3n de los y las trabajadoras en tres \u00e1mbitos: en la gesti\u00f3n, en los resultados y en la propiedad. Esta triple participaci\u00f3n es consistente con un modelo de gesti\u00f3n avanzado, que permite una gesti\u00f3n m\u00e1s eficiente, mejoras en la organizaci\u00f3n interna de la producci\u00f3n y del trabajo, incrementos de productividad, avances en las capacidades estrat\u00e9gicas e innovadoras de la empresa, relaciones laborales adecuadas y mejor\u00edas en las condiciones de trabajo. Tambi\u00e9n apostamos por promover mecanismos para asegurar que el colectivo trabajador tenga acceso peri\u00f3dico a la informaci\u00f3n econ\u00f3mica y financiera detallada de la empresa y cualquier otra relevante; as\u00ed como, la participaci\u00f3n de los representantes de los trabajadores en los \u00f3rganos de direcci\u00f3n de la empresa, tal y como se efect\u00faa en otros pa\u00edses.<\/li>\n<li>Impulsar el acceso a las mujeres en la industria y <strong>planes de igualdad<\/strong> en las empresas con el objeto de eliminar los obst\u00e1culos de la mujer a la promoci\u00f3n interna (techo de cristal), las brechas salariales, las discriminaciones por g\u00e9nero, orientaci\u00f3n sexual y cualquier otra, entre otros objetivos.<\/li>\n<li><strong>Impulsar la presencia del euskera como lengua de trabajo<\/strong> en el mundo industrial, en centros de trabajo, seminarios, publicaciones\u2026<\/li>\n<li><strong>Defender y fortalecer el Marco Vasco de Relaciones Laborales<\/strong>, para definir en la escala vasca un \u201cestatuto de la persona trabajadora\u201d con consolidaci\u00f3n de derechos laborales b\u00e1sicos de las personas trabajadoras; el desarrollo de la negociaci\u00f3n colectiva sin interferencia de marcos estatales; servicios de empleo con capacidades propias y exclusivas en el dise\u00f1o de pol\u00edticas activas y pasivas y en las pol\u00edticas de formaci\u00f3n continua; y nuestra propia ley de libertad sindical, abordando, entre otras cosas, una nueva forma de valorizar la participaci\u00f3n de los y las trabajadoras en las empresas.<\/li>\n<li><strong>Promover avances en la disminuci\u00f3n de la jornada laboral<\/strong>, atendiendo a los resultados de las pruebas piloto europeas con la jornada laboral de 32 horas en diversos sectores.<\/li>\n<\/ol>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-a9473d2 elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"a9473d2\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">Comercio, turismo y aut\u00f3nomos<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-8e1a30f elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"8e1a30f\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p><strong>COMERCIO<\/strong><\/p>\n<p>El impulso del comercio local, dada su dimensi\u00f3n econ\u00f3mica y social, ser\u00e1 una prioridad para el Gobierno y, para ello, se multiplicar\u00e1n los recursos destinados a esa \u00e1rea, a fin de dar un salto cualitativo en las pol\u00edticas de fomento, defensa y mejora del sector, con la finalidad de chocar a corto plazo con el planteamiento, as\u00ed como con las medidas estructurales de cara al futuro. Gracias al comercio de cercan\u00eda, los pueblos y las ciudades est\u00e1n vivos, se crean redes que favorecen las relaciones sociales, se genera buen ambiente y seguridad, ofrece la posibilidad de adquirir de manera universal productos b\u00e1sicos, impide el uso del coche privado y posibilita ciudades m\u00e1s agradables. Defenderlo tiene que ser una apuesta estrat\u00e9gica.<\/p>\n<ol>\n<li><strong>Duplicar el presupuesto para el \u00e1rea del comercio.<\/strong>En un plazo de cuatros a\u00f1os, duplicar el presupuesto destinado al \u00e1rea del comercio en los presupuestos de la CAE, con una subida m\u00ednima del 25 % al a\u00f1o.<\/li>\n<li><strong>\u00cdndice de precios de alquileres comerciales.<\/strong>Elaborar un \u00edndice de precios de alquileres comerciales, acordado con las Juntas Generales de los territorios, a fin de castigar fiscalmente a los arrendadores que aplican los precios de alquiler m\u00e1s altos, siempre que esos precios superen en un determinado porcentaje la media del \u00e1rea en el que est\u00e9n ubicados.<\/li>\n<li><strong>Canon ambiental sobre los grandes centros comerciales.<\/strong>Considerando el impacto urban\u00edstico y ambiental, presentaci\u00f3n de una ley que implante un canon medioambiental sobre los grandes centros comerciales.<\/li>\n<li><strong>Creaci\u00f3n de las figuras de la tienda tradicional y de la tienda hist\u00f3rica.<\/strong>Acord\u00e1ndolo con el sector, creaci\u00f3n de las figuras de la tienda tradicional y de la tienda hist\u00f3rica, para los comercios con una antig\u00fcedad superior a los 50 a\u00f1os y para los que teniendo tambi\u00e9n una antig\u00fcedad superior a 50 a\u00f1os cuentan con patrimonio arquitect\u00f3nico y mobiliario singular. Ese an\u00e1lisis deber\u00eda llevar consigo medidas de protecci\u00f3n y de ayuda.<\/li>\n<li><strong>Aumento de la imposici\u00f3n fiscal sobre las empresas de comercio electr\u00f3nico.<\/strong>Acordar un plan para incrementar la imposici\u00f3n fiscal sobre empresas de e-commerce junto con las diputaciones forales, sobre todo de las que operan en al \u00e1mbito internacional y las que realizan pr\u00e1cticas sistem\u00e1ticas para evitar impuestos.<\/li>\n<li><strong>Negarse a abrir comercios en d\u00edas festivos.<br \/>\n<\/strong><br \/>\nDesechar las aperturas comerciales en d\u00edas festivos, solicitar la derogaci\u00f3n de la normativa estatal que protege esas aperturas y apoyar las acciones sindicales para evitarlas.<\/li>\n<li><strong>Apoyo al asociacionismo comercial.<\/strong>Considerar estrat\u00e9gico el apoyo al asociacionismo comercial, y, en consecuencia, reconocer la labor de asociaciones y confederaciones, y dialogar de manera permanente con esas confederaciones, y que la financiaci\u00f3n estable de sus estructuras sea suficiente y proporcional respecto al nivel de representatividad acreditado.<\/li>\n<li><strong>Plan integral de digitalizaci\u00f3n del comercio.<br \/>\n<\/strong><br \/>\nAcordar un plan integral de digitalizaci\u00f3n del comercio vasco al por menor con el sector del comercio, para que las tiendas peque\u00f1as puedan dar respuesta a los retos de la digitalizaci\u00f3n de la tienda f\u00edsica (wi-fi, ordenadores, redes sociales, pantalla\u2026) y al uso de la tecnolog\u00eda para la venta electr\u00f3nica de los productos de comercio local.<\/li>\n<li><strong>Programas para garantizar el cambio generacional.<\/strong>Elaborar el censo del comercio al por menor que est\u00e1 en v\u00edas de cerrar por la edad de sus trabajadoras y trabajadores y reforzar los programas de ayuda para evitar su cierre. Fomentando el relevo generacional de \u00e1mbito familiar, as\u00ed como los relevos que se realicen con una tercera persona. Para ello, se debe reforzar mediante un programa de contrato laboral la coperaci\u00f3n para desarrollar la relaci\u00f3n entre el nuevo comerciante y el anterior, y desarrollar l\u00edneas financieras especiales.<\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>TURISMO<\/strong><\/p>\n<p>Los cambios sociol\u00f3gicos, el boom de los vuelos low cost y la irrupci\u00f3n de nuevas modalidades de alojamiento han provocado una gran expansi\u00f3n del turismo. Eso ha provocado un fen\u00f3meno de masificaci\u00f3n sin precedentes, y el modo de vida de la poblaci\u00f3n de las \u00e1reas m\u00e1s perjudicadas ha empezado a cambiar dr\u00e1sticamente. Pueblos y barrios en los que el precio del alquiler se encarece y las tiendas para las personas residentes desaparecen para convertirse en negocios orientados al turismo; lugares de ocio tradicional colapsados; p\u00e9rdida de identidad\u2026 los riesgos y da\u00f1os de la sobreexplotaci\u00f3n tur\u00edstica son innegables.<\/p>\n<p>La pandemia congel\u00f3 la actividad tur\u00edstica, pero ese hecho no fue aprovechado para repensar el modelo. El Gobierno PNV-PSE ha continuado fomentando activamente un modelo de crecimiento tur\u00edstico cuantitativo, y a consecuencia de ello, se ha acentuado la grave situaci\u00f3n de algunas \u00e1reas hasta tornarse insoportable. Hace algunos a\u00f1os el PNV y el PSE hablaban de turismofobia para descalificar las cr\u00edticas contra el crecimiento incontrolado del turismo. Como consecuencia de su err\u00f3nea actitud, la excesiva presi\u00f3n tur\u00edstica es uno de los principales problemas actuales en muchas ciudades y pueblos vascos.<\/p>\n<p>Las pol\u00edticas de gesti\u00f3n del sector tur\u00edstico de la CAE deben estar orientadas a generar un turismo sostenible que no degrade las zonas naturales y las \u00e1reas urbanas, identificando \u00e1reas tensionadas y, al mismo tiempo, posibilitando la creaci\u00f3n de actividad econ\u00f3mica de la manera m\u00e1s descentralizada y desestacionalizada posible, incluyendo en la oferta tur\u00edstica \u00e1reas y realidades que en la actualidad son perif\u00e9ricas, todo ello tomando como eje principal la oferta de la identidad vasca y el respeto de los derechos laborales como condici\u00f3n imprescindible.<\/p>\n<ol>\n<li><strong>Establecimiento de un procedimiento para declarar \u00e1reas tur\u00edsticas tensionadas.<\/strong>En esas \u00e1reas se les aplicar\u00e1n moratorias y restricciones a los hoteles, a la hosteler\u00eda y a las viviendas tur\u00edsticas.<\/li>\n<li><strong>Limitaci\u00f3n de las viviendas de uso tur\u00edstico.<br \/>\n<\/strong><br \/>\nEl Gobierno Vasco crear\u00e1 una mesa de trabajo interinstitucional para reducir la implantaci\u00f3n de viviendas de uso tur\u00edstico en \u00e1reas saturadas, mediante medidas fiscales, legales, revisoras, urban\u00edsticas y de otro tipo que puedan frenar la excesiva extensi\u00f3n de esa modalidad de alojamiento.<\/li>\n<li><strong>Descentralizaci\u00f3n de la oferta tur\u00edstica.<\/strong><br \/>\n&#8211; Declarando \u00e1reas tensionadas.<br \/>\n&#8211; Dejando de promocionar \u00e1reas saturadas.<br \/>\n&#8211; Activando nuevas zonas, por ejemplo, las relacionadas con el turismo industrial.<\/li>\n<li><strong>Activaci\u00f3n de la oferta Euskal Herria-Basque Country.<\/strong>Se desarrollar\u00e1, conjuntamente con Nafarroa e Iparralde, la imagen de Euskal Herria como elemento principal de la oferta tur\u00edstica, fomentando la proyecci\u00f3n de la identidad, de la lengua, de las tradiciones vascas, de la gastronom\u00eda, etc., como elemento estructurador del atractivo tur\u00edstico.<\/li>\n<li><strong>Defensa de condiciones laborales de calidad.<\/strong>Garantizar los derechos laborales para las personas trabajadoras del sector tur\u00edstico, evitando la precariedad y mejorando la formaci\u00f3n y calidad del empleo, mediante planes continuos de revisi\u00f3n y formaci\u00f3n.<\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>TRABAJO AUT\u00d3NOMO<\/strong><\/p>\n<p>Las personas trabajadoras aut\u00f3nomas son parte importante de la econom\u00eda, con diversos problemas complejos. Se trata de un sector atomizado y heterog\u00e9neo, y, por lo tanto, presenta dificultades para organizar demandas compartidas y para presionar con el objetivo de entrar en la agenda pol\u00edtica. Pero los problemas est\u00e1n ah\u00ed: adem\u00e1s de los relacionados con cada subsector (comercio, peluquer\u00edas, hosteler\u00eda\u2026), son habituales los problemas generados con las bajas y el abandono de la actividad, la presi\u00f3n burocr\u00e1tica, las bajas pensiones\u2026 Se deben fomentar estructuras asociativas que dar\u00e1n voz al mundo del trabajo aut\u00f3nomo, y organizar foros, para solucionar problemas.<\/p>\n<p><strong>1. Fortalecimiento de estructuras asociativas y creaci\u00f3n de la Mesa Vasca del Trabajo Aut\u00f3nomo.<\/strong><\/p>\n<p>El Gobierno Vasco deber\u00e1 mejorar la ayuda econ\u00f3mica y de otro tipo que les concede a las asociaciones de trabajo aut\u00f3nomo, a fin de mejorar a su vez la organizaci\u00f3n del sector. Es indispensable que las asociaciones, junto con las personas representantes de la sociedad y las instituciones, compartan un espacio permanente de reflexi\u00f3n, estudio y realizaci\u00f3n de propuestas para mejorar el sector, que tomar\u00eda forma en la Mesa Vasca del Trabajo Aut\u00f3nomo.<\/p>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-8193721 elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"8193721\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">Pol\u00edticas digitales para la soberan\u00eda y la transformaci\u00f3n<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-07a604b elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"07a604b\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>La era de la digitalizaci\u00f3n y la inteligencia artificial: construyendo estructuras digitales de Estado.<\/p>\n<p>Vivimos en un mundo y en una Euskal Herria cada vez m\u00e1s digitalizada. Vivimos en una sociedad digital. Cada d\u00eda, casi a cada momento, dependemos de dispositivos y servicios digitales. Hasta hace poco, hemos solido tomar como referencia el entorno rural, el urbano o el industrial al clasificar nuestros paisajes y nuestro espacio socioecon\u00f3mico. Actualmente, cualquiera que sea el espacio en el que nos hallemos, vivimos en un entorno digital y el entorno digital vive en nosotros. La tecnolog\u00eda atraviesa nuestras sociedades y nuestros \u00e1mbitos de vida.<\/p>\n<p>A finales del siglo XX dec\u00edamos que la revoluci\u00f3n digital hab\u00eda tra\u00eddo la era de la informaci\u00f3n. Seg\u00fan avanza el siglo XXI, puede decirse de manera m\u00e1s firme a\u00fan que el proceso de digitalizaci\u00f3n ha tra\u00eddo el cambio radical de los h\u00e1bitos de vida, y que esa sacudida ha afectado a casi todos los aspectos de nuestro modo de vida de manera muy evidente y masiva. Es m\u00e1s, las tendencias que vivimos en el mundo global y que han sido reforzadas por el neoliberalismo (individualismo, fragmentaci\u00f3n del consumo, debilitamiento de los sistemas tradicionales de mediaci\u00f3n) apura y acelera esos h\u00e1bitos; la sensaci\u00f3n de que el modo de vida es acelerado, apresurado y sin respiro alguno es ya generalizada.<\/p>\n<p>Asimismo, las tecnolog\u00edas disruptivas claves en el proceso de digitalizaci\u00f3n (inteligencia artificial, tecnolog\u00edas cu\u00e1nticas\u2026) y la disputa por las materias primas para poder desarrollarlas se han convertido en una cuesti\u00f3n geopol\u00edtica, y la propia Comisi\u00f3n Europea se ha dado cuenta de la debilidad estrat\u00e9gica del ecosistema cient\u00edfico-tecnol\u00f3gico, econ\u00f3mico e industrial de Europa.<\/p>\n<p>La digitalizaci\u00f3n, por lo tanto, es un proceso de transformaci\u00f3n global y transversal. Una transformaci\u00f3n de car\u00e1cter global y transversal demanda un tratamiento del mismo tipo. Hay que desarrollar y desplegar una estrategia digital independiente, que ser\u00e1 indefectiblemente nueva, din\u00e1mica y actualizada continuamente. Esa estrategia digital, en nuestro caso, debe contar con valores y mecanismos propios y debe ayudarnos a desarrollar estructuras digitales de Estado. En el empleo, la automatizaci\u00f3n ya ha reemplazado tareas rutinarias y repetitivas y, producto de la inteligencia artificial, ser\u00e1 indispensable que las personas trabajadoras en general entren en un proceso integral de adaptaci\u00f3n digital y que se promuevan las aplicaciones que incrementen las capacidades de las personas trabajadoras.<\/p>\n<p>Desde el punto de vista de la gobernanza y a nivel econ\u00f3mico, social y cultural, el reto tecnol\u00f3gico es global, y, al mismo tiempo, demanda una estrategia digital local que sit\u00fae a la ciudadan\u00eda en el centro, que tenga la soberan\u00eda tecnol\u00f3gica en el horizonte.<\/p>\n<p>Porque la soberan\u00eda tecnol\u00f3gica se construye, y ofrece el empoderamiento digital individual y colectivo. Asimismo, debemos apostar fuerte y sin reparos en torno a las infraestructuras que nos son necesarias; promocionaremos redes populares comunitarias de fibra \u00f3ptica, abriendo posibilidades a las telecomunicaciones, los centros de datos, las telecomunicaciones locales y a las cooperativas de datos. Las infraestructuras tecnol\u00f3gicas son el principal pilar para el desarrollo digital y en los pa\u00edses m\u00e1s avanzados el control sobre esas infraestructuras es p\u00fablico, y su planificaci\u00f3n, desarrollo y despliegue se efect\u00faa con medios p\u00fablicos.<\/p>\n<p>En este \u00e1mbito hay factores que resultan preocupantes y son demostrativos de la falta de esfuerzo por acometer la transformaci\u00f3n digital como pueblo con voz e infraestructura propia, por ejemplo:<\/p>\n<ul>\n<li>En el campo de la inteligencia artificial, el Gobierno Vasco no tiene una estrategia global, y la coordinaci\u00f3n, la sinergia y las complementariedades entre las diferentes estrategias y planes que se han desarrollado son muy d\u00e9biles. Estrategia RIS3, Plan de Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n 2030, Estrategia para la Transformaci\u00f3n Digital 2025 y la estrategia IKUR recientemente creada.<\/li>\n<li>Se han perdido las propiedades del tejido empresarial tecnol\u00f3gico, vendiendo las participaciones de esas empresas a capitales o fondos extranjeros, tanto como las infraestructuras tecnol\u00f3gicas estrat\u00e9gicas construidas con dinero p\u00fablico (Euskaltel). Contamos con pocas empresas tecnol\u00f3gicas tractoras, y eso es producto de una pol\u00edtica equivocada plasmada de manera activa.<\/li>\n<li>En el panel DESI (Digital Economy and Society Index) de la Comisi\u00f3n Europea ocupar\u00edamos el 7\u00ba puesto seg\u00fan el \u00faltimo informe de Orkestra, pero muy lejos de los pa\u00edses que ocupan los puestos de liderazgo, y mostramos debilidad en el campo de recursos financieros y la formaci\u00f3n.<\/li>\n<li>Se debe mejorar la salud digital del euskera y dar un salto de escala en la estrategia, los recursos y las infraestructuras para estar a la altura de las dem\u00e1s lenguas de Estado, y aunque se han dado avances, el Gobierno Vasco no ha acometido el desarrollo digital del euskera con la fuerza y el enfoque estrat\u00e9gico suficiente.<\/li>\n<li>Talento tecnol\u00f3gico digital: tampoco hay ninguna planificaci\u00f3n sobre el talento CTIM que ejecutar\u00e1 la transformaci\u00f3n digital. Se ha previsto la carencia de 1.500 profesionales por a\u00f1o, destacando la necesidad de mujeres CTIM, pero no hay ninguna estrategia integral para crear, adaptar, mantener y atraer talento. La carencia de profesionales de ciberseguridad es especialmente preocupante, puesto que la ciberseguridad constituye uno de los pilares fundamentales de la transformaci\u00f3n digital.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>COMPROMISOS PARA 2028<br \/>\n<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li><strong>Derechos digitales: reducir la brecha digital e impulsar el empoderamiento digital de la ciudadan\u00eda.<\/strong>Con las competencias digitales, se fomentar\u00e1 un empoderamiento digital sin ning\u00fan tipo de brecha digital y que mediante el pensamiento cr\u00edtico garantizar\u00e1 a la ciudadan\u00eda de Euskal Herria una participaci\u00f3n democr\u00e1tica en la era digital. Se dise\u00f1ar\u00e1n planes estrat\u00e9gicos integrales que garantizar\u00e1n una formaci\u00f3n digital orientada a la ciudadan\u00eda, a las personas trabajadoras y a las personas trabajadoras p\u00fablicas, y la adaptaci\u00f3n de competencias digitales. Impulsaremos para ello la transformaci\u00f3n del programa de los KZGunes. Se crear\u00e1 el Observatorio Vasco de Derechos Digitales, al objeto de ratificar que se fomentan y se cumplen los derechos digitales de la ciudadan\u00eda.<\/li>\n<li><strong>Garantizar la conectividad y las infraestructuras tecnol\u00f3gicas punteras.<br \/>\n<\/strong><br \/>\nSe deben garantizar el despliegue de la banda ancha ultrarr\u00e1pida en los barrios, pueblos, empresas e instituciones de nuestros territorios, y las infraestructuras tecnol\u00f3gicas digitales que sean necesarias. Se optar\u00e1 por apoyar y completar la infraestructura tecnol\u00f3gica local: la telecomunicaci\u00f3n local, las redes populares comunales de fibra \u00f3ptica y las cooperativas de datos, concretamente.<\/li>\n<li><strong>Dise\u00f1ar la estrategia de la inteligencia artificial poni\u00e9ndola al servicio de los principales retos sociales.<\/strong>Se dise\u00f1ar\u00e1 una estrategia integral, din\u00e1mica y global que d\u00e9 respuesta a la ola de la inteligencia artificial con un modelo propio y autocentrado que se orientar\u00e1 a responder a los retos ecol\u00f3gicos, sociales y econ\u00f3micos que nos ocupan; el objetivo ser\u00e1 poner freno a los riesgos de la inteligencia artificial y poner tambi\u00e9n sus potencialidades al servicio de la transformaci\u00f3n social. El centro BAIC tomar\u00e1 un nuevo rumbo y su estructura deber\u00e1 ser reforzada.<\/li>\n<li><strong>Impulsar la excelencia en investigaci\u00f3n y desarrollo y el desarrollo de la tecnolog\u00eda propia.<br \/>\n<\/strong><br \/>\nDaremos un impulso cient\u00edfico-tecnol\u00f3gico para crear conocimiento en la inteligencia artificial y en las \u00e1reas del saber que son expresamente estrat\u00e9gicas (modelos ling\u00fc\u00edsticos neuronales; datos y eficiencia de la computaci\u00f3n; sesgos, tecnolog\u00edas cu\u00e1nticas\u2026) y crear tecnolog\u00eda propia. Cuidando de manera especial el retorno p\u00fablico de las iniciativas apuntaladas con recursos p\u00fablicos en la filosof\u00eda de la ciencia abierta (Open Science), la creaci\u00f3n de infraestructuras computacionales abiertas, y reforzar la mejora de las condiciones de las personas investigadoras y la presencia de las mujeres. Debemos alinear necesariamente la nueva estrategia IKUR, el nuevo Plan de Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n, la estrategia RIS3 y Estrategia para la Transformaci\u00f3n Digital 2030.<\/li>\n<li><strong>Crear la Agencia de Datos P\u00fablicos Vascos para impulsar la gesti\u00f3n p\u00fablica y social de datos y los modelos comunitarios.<\/strong>Ser\u00e1 la central principal de datos. Organizando y poniendo en marcha la infraestructura para gestionar de manera integral y circular los datos que se crean en las instituciones p\u00fablicas y en la sociedad de la CAE (datos estructurados y sin estructurar, multimodales). Los datos de las instituciones p\u00fablicas y de la ciudadan\u00eda se emplear\u00e1n para reforzar la cohesi\u00f3n social y para tomar medidas basadas en evidencias, es decir, para que el valor generado por los datos retorne a la sociedad que los crea desde una perspectiva rigurosa y transformadora.<\/li>\n<li><strong>Crear el Centro Vasco de Supercomputadores para desarrollar infraestructuras tecnol\u00f3gicas y computacionales punteras.<\/strong>Se crear\u00e1 un centro de computaci\u00f3n de altas prestaciones y nivel superior que estar\u00e1 al servicio del ecosistema cient\u00edfico-tecnol\u00f3gico y al servicio de las empresas del territorio, a partir de las infraestructuras que ya est\u00e1n en marcha (DIPC\u2026). Dar\u00e1 respuesta a los retos que conlleva la inteligencia artificial y la soberan\u00eda tecnol\u00f3gica supondr\u00e1 un gran paso para ello. Estar\u00e1 a disposici\u00f3n de la Red Vasca de Ciencia y Tecnolog\u00eda y de las empresas, siempre para dar respuesta a los objetivos que hemos determinado y conforme a unas determinadas condiciones.<\/li>\n<li><strong>Crear el Nodo Cient\u00edfico Tecnol\u00f3gico de Referencia del Procesamiento Ling\u00fc\u00edstico Autom\u00e1tico.<\/strong>El procesamiento ling\u00fc\u00edstico autom\u00e1tico es el \u00e1rea m\u00e1s importante de la inteligencia artificial en la actualidad, y Euskal Herria cuenta con la capacidad y las estructuras para ser el nodo cient\u00edfico-tecnol\u00f3gico de referencia en la esfera europea. Nos comprometemos a reforzar esas capacidades disponiendo los recursos y las estrategias necesarias. Tendr\u00e1 un gran impacto en el empleo tecnol\u00f3gico de nivel superior, en la accesibilidad, en el tejido econ\u00f3mico y en el desarrollo digital del euskera.<\/li>\n<li><strong>Impulsar la Alianza Digital p\u00fablico-social para que el euskera goce de buena salud en la era digital y crear la Embajada Digital.<\/strong>Nos comprometemos a ayudar e impulsar la Alianza Digital p\u00fablico social compuesta por instituciones sociales y p\u00fablicas para fomentar e impulsar el euskera en el entorno digital, siguiendo al modelo catal\u00e1n, aunando el conocimiento de capacitaci\u00f3n, la experiencia, la interlocuci\u00f3n y la capacidad de movilizaci\u00f3n de cada instituci\u00f3n. Desempe\u00f1ar\u00eda el rol de Embajador\/a Digital respecto a las grandes corporaciones tecnol\u00f3gicas, y trabajar\u00eda para lograr que se garantice la presencia del euskera tanto en los dispositivos como en las principales aplicaciones.<\/li>\n<li><strong>Haremos una apuesta estrat\u00e9gica en favor de las tecnolog\u00edas libres y crearemos el \u201cLaboratorio de Innovaci\u00f3n de Tecnolog\u00edas Libres\/LIBREGune\u201d<\/strong>Crearemos el \u201cLaboratorio de Innovaci\u00f3n de Tecnolog\u00edas Libres\/LIBREGune\u201d, que ser\u00e1 el centro que fomente la innovaci\u00f3n, investigaci\u00f3n, desarrollo y la compartici\u00f3n colaborativa del software y las tecnolog\u00edas libres. Se desarrollar\u00e1 una estrategia para que las tecnolog\u00edas, las infraestructuras y la gesti\u00f3n de la Administraci\u00f3n p\u00fablica transiten a las tecnolog\u00edas libres. Se fomentar\u00e1n proyectos como TEKS en todos los territorios.<\/li>\n<li><strong>Se reforzar\u00e1 Cyberzaintza, agencia de la ciberseguridad<\/strong>La ciudadan\u00eda, las empresas y las instituciones se proteger\u00e1n con la ciberseguridad, fomentando la confianza necesaria para construir la sociedad digital, reforz\u00e1ndose la agencia de seguridad Cyberzaintza para ello.En esa vigilancia, adem\u00e1s de garantizar y prevenir la seguridad de las infraestructuras, datos y servicios de las empresas y estructuras p\u00fablicas, se trabajar\u00e1 tambi\u00e9n para evitar contenidos y usos excluyentes de Internet, buscando un Internet neutral, universal y \u00e9tico, en cooperaci\u00f3n con instituciones como la fundaci\u00f3n Punteus.<\/li>\n<li><strong>Se crear\u00e1 el Centro para la Transformaci\u00f3n Digital de la Industria y el tejido econ\u00f3mico.<\/strong>Se tratar\u00e1 de un centro que ofrezca atenci\u00f3n tecnol\u00f3gica de primer nivel para dar respuesta a las necesidades de la industria, del tejido econ\u00f3mico y de los agentes socioecon\u00f3micos (en nuestro caso, la red de peque\u00f1as y medianas empresas, principalmente). Se trabajar\u00e1n el sistema de vigilancia y labor prospectiva, el asesoramiento y el \u00e1mbito formativo. Tendr\u00e1 como objetivo la agilizaci\u00f3n de la transformaci\u00f3n digital sostenible, accesible e inteligente de las empresas, en la l\u00ednea del concepto Industria 5.0.<\/li>\n<li><strong>Estrategia de la Formaci\u00f3n Integral para la Adaptaci\u00f3n Digital de las personas trabajadoras y del tejido econ\u00f3mico.<\/strong>Es imprescindible realizar previsiones y labor prospectiva en torno al impacto que tendr\u00e1 la automatizaci\u00f3n en el empleo y en diversos sectores, y la Estrategia de la Formaci\u00f3n Integral para la Adaptaci\u00f3n Digital de las personas trabajadoras y de los sectores se planificar\u00e1 conforme a ello. Se pondr\u00e1 tambi\u00e9n atenci\u00f3n especial en las aplicaciones de la inteligencia artificial que incrementen las capacidades de las personas trabajadoras, poniendo en marcha la adaptaci\u00f3n temprana en aquellas que est\u00e1n en riego de ser reemplazadas. Ser\u00e1 una de las funciones del centro citado en el punto 11.<\/li>\n<li><strong>Transici\u00f3n ecol\u00f3gica de la digitalizaci\u00f3n: reducir la huella de carbono y fomentar el reciclaje de los aparatos<\/strong>Debemos tender indefectiblemente a reducir la huella de carbono y el consumo energ\u00e9tico que conlleva la digitalizaci\u00f3n. Entre otras tareas, a trav\u00e9s de los algoritmos verdes, la eficiencia de los datos, en la reutilizaci\u00f3n y reciclaje de los aparatos, y en la racionalizaci\u00f3n de la capacidad computacional. Trabajaremos en tres \u00e1reas: 1) En todas las infraestructuras tecnol\u00f3gicas digitales en las que participa la Administraci\u00f3n p\u00fablica; 2) Respecto al desarrollo de software, se fomentar\u00e1n tanto la computaci\u00f3n verde como los algoritmos verdes en la Administraci\u00f3n p\u00fablica; 3) En lo que respecta al hardware, se detallar\u00e1 el protocolo para reutilizar los aparatos digitales y recuperar sus componentes.<\/li>\n<li><strong>Estrategia chips: Desarrollar el reciclaje de materias primas para la digitalizaci\u00f3n y la estrategia para adquirir capacidades cient\u00edfico-tecnol\u00f3gicas para producir materiales (semiconductores, microelectr\u00f3nica\u2026).<\/strong>Primeramente, se analizar\u00e1 adecuadamente en qu\u00e9 parte de la cadena de valor y en qu\u00e9 segmento de producto nos queremos especializar, pero haremos un esfuerzo especial desde las instituciones p\u00fablicas para desarrollar centros de fabricaci\u00f3n propios y avanzados en esta estrat\u00e9gica \u00e1rea industrial. Para ello se dise\u00f1ar\u00e1 y desarrollar\u00e1 la Estrategia Chip junto con los cl\u00fasteres (GAIA, AFM\u2026) y la red de empresas siguiendo las directrices definidas en ese campo por la Comisi\u00f3n Europea y adapt\u00e1ndola a nuestro caso.<\/li>\n<li><strong>Nuevas herramientas financieras para arraigar y desarrollar empresas tecnol\u00f3gicas, y Compra P\u00fablica Innovadora<\/strong>Se trabajar\u00e1 especialmente en el arraigo y fortalecimiento de las empresas tecnol\u00f3gicas junto con GAIA, ESLE, TEKS, Langune y estructuras empresariales similares. Para ello, se pondr\u00e1n en marcha mecanismos como la Compra P\u00fablica Innovadora (para crear y orientar mercados internos) y nuevas herramientas financieras. Se analizar\u00e1 la actuaci\u00f3n de SPRI, haciendo un seguimiento de la influencia que tiene en el tejido productivo y convalidar si est\u00e1 alineado con los objetivos especificados en los planes.<\/li>\n<li><strong>Garantizar la participaci\u00f3n p\u00fablica en empresas de telecomunicaciones y tecnol\u00f3gicas tractoras.<\/strong>Se debe hacer un esfuerzo tambi\u00e9n por incrementar la participaci\u00f3n p\u00fablica en estructuras y empresas que sean estrat\u00e9gicas y tractoras. Es el momento de reorientar las desinversiones y los errores estrat\u00e9gicos que se han cometido durante a\u00f1os; pese a que ser\u00e1 un proceso complejo, hay que hacer un imperioso esfuerzo, tal y como se est\u00e1 haciendo en muchos Estados avanzados.<\/li>\n<li><strong>Incrementar el talento tecnol\u00f3gico digital y las vocaciones CTIM<\/strong>Ante la carencia de profesionales CTIM existente en Euskal Herria, se har\u00e1 un diagn\u00f3stico y se dise\u00f1ar\u00e1 la estrategia integral, para crear vocaciones CTIM, adaptarlas, atraerlas y mantenerlas, principalmente garantizando la participaci\u00f3n efectiva de las mujeres desarrolladoras CTIM que tan necesarias son.<\/li>\n<\/ol>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-eda4a5f elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"eda4a5f\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">Fiscalidad y transici\u00f3n hacia un sistema financiero soberano<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-6f72e2d elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"6f72e2d\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>Para mantener y ampliar las soberan\u00edas estrat\u00e9gicas que se han desarrollado en las \u00e1reas de la energ\u00eda, la alimentaci\u00f3n, la industria, el comercio, la digitalizaci\u00f3n, etc., es indispensable contar con un sistema tanto fiscal como financiero que sea los m\u00e1s soberano posible. Porque mantener la soberan\u00eda en todas esas \u00e1reas, incrementarla y hacerse con nuevos \u00e1mbitos, resulta fundamental si queremos garantizar la resiliencia de nuestro pueblo. Y todo ello tiene relaci\u00f3n directa con la fiscalidad. Por un lado, porque es indispensable lograr una soberan\u00eda fiscal mayor que la que tenemos hoy y porque tenemos que ir m\u00e1s all\u00e1 de aquello que nos ofrece el Concierto Econ\u00f3mico. Pero por otra, y en la misma medida, porque una reforma fiscal s\u00f3lida que logre recursos p\u00fablicos suficientes tambi\u00e9n se ha convertido en indispensable para que se puedan llevar a cabo los programas, servicios e inversiones de futuro de intervenci\u00f3n p\u00fablica que ser\u00e1n necesarios en todos los \u00e1mbitos que hemos mencionado anteriormente. Es ah\u00ed donde se sit\u00faan las propuestas concretas que citaremos a continuaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Por otra parte, resulta necesario trabajar para crear un sistema de finanzas p\u00fablico vasco, a fin de que se pueda destinar el ahorro a las necesidades sociales y a la inversi\u00f3n productiva, lejos de pr\u00e1cticas especulativas.<\/p>\n<p>Aunque las desigualdades sociales son cada vez mayores, los sistemas fiscales en vigor no est\u00e1n ni dise\u00f1ados ni gestionados para enfrentarse a esa evoluci\u00f3n que nos lleva a una dualidad creciente. Esa caracter\u00edstica tambi\u00e9n puede comprobarse en nuestros sistemas fiscales: durante las \u00faltimas d\u00e9cadas se han convertido cada vez en m\u00e1s regresivos, mientras que la exigencia impositiva sobre las grandes riquezas y las rentas de capital ha ido alivi\u00e1ndose, orientando la carga impositiva a rentas de trabajo y a los impuestos indirectos.<\/p>\n<p>La recaudaci\u00f3n fiscal de la CAE fue superior a 17.130 millones en 2022, distribuida de la siguiente manera: 51,28 % impuestos indirectos y 48,51 % directos; se impone la tributaci\u00f3n indirecta, una de las caracter\u00edsticas m\u00e1s destacadas de la regresividad fiscal. Adem\u00e1s, el 40,4 % de esa recaudaci\u00f3n es producto del IVA y un 37,9 % del IRPF, rentas que afectan principalmente a las personas trabajadoras. Y en el IRPF la descompensaci\u00f3n entre las rentas de trabajo es muy grave. Fij\u00e1ndonos en los datos de 2020, el 85,6 % de todas las rentas que se declaran en el impuesto de la renta se obtuvo de las rentas de trabajo, dejando de manifiesto el grave desequilibrio sobre los ingresos de las personas trabajadoras.<\/p>\n<p>El impuesto de sociedades, a su vez, realiza una aportaci\u00f3n muy peque\u00f1a a la recaudaci\u00f3n fiscal. En 2022 su aportaci\u00f3n no lleg\u00f3 al 1,2 % del PIB. Siendo la media de la UE-27 un 2,9 %, es obvio hasta qu\u00e9 punto resulta urgente revisar completamente el dise\u00f1o y la aplicaci\u00f3n de ese impuesto.<\/p>\n<p>La presi\u00f3n fiscal es el indicador que muestra la importancia que tienen los ingresos tributarios en la econom\u00eda. En comparaci\u00f3n con los pa\u00edses del entorno, nuestro nivel es muy bajo, y eso nos deja un gran margen para fortalecer el sistema impositivo e incrementar la capacidad de la recaudaci\u00f3n fiscal. Los datos son esclarecedores: la presi\u00f3n fiscal se situ\u00f3 en torno al 33 % en el a\u00f1o 2021 en la CAE, cuando la media de la UE-27 fue del 41 %. La diferencia entre los dos datos es superior a 7 puntos (que supondr\u00eda m\u00e1s de 5.000 millones en la recaudaci\u00f3n fiscal de la CAE).<\/p>\n<p>La escasa tributaci\u00f3n sobre la riqueza hace m\u00e1s ricos a los ricos. El patrimonio de las dos primeras personas vascas que aparecen en la lista Forbes de grandes fortunas se ha multiplicado por 2,4 de media en los \u00faltimos 10 a\u00f1os.<\/p>\n<p>Por otra parte, es preocupante el nivel que ha alcanzado el fraude fiscal, ya que cuestiona el principio de igualdad y la propia legitimidad del sistema. En este campo, el estudio m\u00e1s completo que se ha realizado en la CAE data de 2016, y seg\u00fan se recoge en \u00e9l se estim\u00f3 una p\u00e9rdida de al menos 2.300 millones al a\u00f1o, por no ingresar los correspondientes impuestos (y otros 1.400 millones que corresponder\u00edan a las cotizaciones sociales).<\/p>\n<p>Otra caracter\u00edstica que debemos se\u00f1alar son los l\u00edmites que tenemos en la soberan\u00eda fiscal. No disponemos de todas las herramientas que ser\u00edan necesarias para que se pueda aplicar una pol\u00edtica fiscal integral: La competencia de la Seguridad Social es del Estado y, por lo tanto, no tenemos poder para influir sobre las cotizaciones sociales; y por otra parte, aunque el Concierto Econ\u00f3mico nos reconoce un nivel importante respecto a la competencia fiscal, existen a su vez algunas limitaciones importantes, sobre todo en la tributaci\u00f3n indirecta, en el desarrollo normativo y la inspecci\u00f3n de las grandes sociedades o en la fiscalidad internacional.<\/p>\n<p>Por \u00faltimo, queremos recordar que en la CAE las competencias fiscales corresponden a los Territorios Hist\u00f3ricos, aunque la mayor parte del gasto p\u00fablico lo asumen el Gobierno Vasco y las instituciones comunes del marco de la CAE. Aun siendo esas las condiciones, las personas responsables y las instituciones del marco de la CAE pueden asumir el liderazgo para impulsar reformas fiscales y fomentar desarrollos compartidos entre los cuatro niveles institucionales implicados.<\/p>\n<p><strong>COMPROMISOS PARA 2028<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li><strong>Nos comprometemos a tener una actitud activa en favor de una fiscalidad avanzada y asumir el liderazgo<\/strong>Medidas<br \/>\n\u2022 Hacer uso del \u00d3rgano para la Coordinaci\u00f3n Fiscal de Euskadi para poder coordinarse y cooperar en la pol\u00edtica fiscal, aunque las decisiones \u00faltimas se deber\u00e1n desarrollar y aprobar en las instituciones forales.<br \/>\n\u2022 Crear una comisi\u00f3n de igualdad en el \u00d3rgano para la Coordinaci\u00f3n Fiscal<br \/>\n\u2022 Comenzar a estudiar la opci\u00f3n de formar una Hacienda \u00danica entre los Territorios Hist\u00f3ricos, principalmente, entre otras razones, por la mejora sustancial que eso supondr\u00eda en la gesti\u00f3n de impuestos (sobre todo en los indirectos) y en la lucha contra el fraude.<\/li>\n<li><strong>Apoyaremos una mayor soberan\u00eda fiscal: Impulsaremos la modernizaci\u00f3n del Concierto Econ\u00f3mico con el Estado para ir corrigiendo algunas carencias existentes.<\/strong>Medidas<br \/>\n\u2022 En el \u00e1rea de la fiscalidad, las siguientes: (i) solicitar la competencia de desarrollo del IVA y de los Impuestos Especiales; (ii) Avanzar en la fiscalidad internacional, (iii) Revisar las competencias de desarrollo normativo e inspecci\u00f3n de grandes empresas en el Impuesto de Sociedades.<br \/>\n\u2022 Incluir el encaje en el Concierto Econ\u00f3mico de los aspectos correspondientes a los pasos y las decisiones que se tomar\u00e1n en la transferencia de la competencia de la gesti\u00f3n de la Seguridad Social.<br \/>\n\u2022 Avanzar para tener la capacidad de elaborar una hoja de ruta propia de la tributaci\u00f3n y del d\u00e9ficit p\u00fablico.<br \/>\n\u2022 En un sentido m\u00e1s general, avanzar hacia la verdadera bilateralidad dentro del Concierto Econ\u00f3mico.<\/li>\n<li><strong>Estudiaremos la capacidad con la que cuenta el Parlamento Vasco dentro del actual reparto competencial.<\/strong>Medidas<br \/>\n\u2022 Realizar un estudio general sobre el tema.<br \/>\n\u2022 Analizar las opciones existentes en la fiscalidad verde y dar pasos adelante, por ejemplo, desarrollando la tasa tur\u00edstica.<br \/>\n\u2022 Estudiar tambi\u00e9n la tributaci\u00f3n del lujo, proponiendo, en este caso, un impuesto sobre activos no productivos de personas jur\u00eddicas.<\/li>\n<li><strong>Incrementar la capacidad de recaudaci\u00f3n del sistema fiscal: acercar paulatinamente la presi\u00f3n fiscal a las medias de los pa\u00edses del entorno.<\/strong>Medidas<br \/>\n\u2022 Teniendo en cuenta nuestros l\u00edmites competenciales (no podemos incidir ni en la tributaci\u00f3n indirecta ni en las cotizaciones sociales, y tenemos tambi\u00e9n medios limitados en la inspecci\u00f3n y en la lucha contra el fraude), nuestra actuaci\u00f3n se plasmar\u00e1 de este modo: (i) realizar modificaciones en el desarrollo normativo de impuestos directos, e (ii) incidir en la gesti\u00f3n e inspecci\u00f3n, a fin de garantizar la efectividad de las Haciendas.<br \/>\n\u2022 Tenemos como objetivo propiciar el debate social en ese proceso en torno a la pol\u00edtica fiscal.<\/li>\n<li><strong>Una reforma fiscal en profundidad, a fin de que el sistema fiscal sea justo, progresivo, equitativo y solidario.<\/strong>Junto con las Juntas Generales de los Territorios Hist\u00f3ricos, se dar\u00e1n pasos para ir construyendo un sistema impositivo m\u00e1s justo y solidario, para aumentar la presi\u00f3n fiscal y la capacidad de recaudaci\u00f3n de impuestos, y para distribuir la carga impositiva de una manera m\u00e1s justa. Citaremos de manera breve los principales ejes de la reformaMedidas<br \/>\n\u2022 Abrir la v\u00eda de volver a una base imponible \u00fanica en el IRPF, a fin de que las rentas de capital tengan el mismo tratamiento que las rentas de trabajo (puede hacerse de modo progresivo, adaptando paulatinamente la tarifa impositiva de la base del ahorro).<br \/>\n\u2022 Reforma completa del Impuesto de Sociedades, a fin de que las empresas tributen en un nivel razonable coincidente con los beneficios realmente obtenidos (entre otras cosas, estableciendo una tasa impositiva m\u00ednima real), que tendr\u00eda como objetivo acercarnos a las posiciones de los pa\u00edses del entorno, fortalecer el tejido econ\u00f3mico real e incrementar la capacidad recaudatoria.<br \/>\n\u2022 Regular en t\u00e9rminos efectivos la tributaci\u00f3n sobre el patrimonio en lo que respecta al gravamen sobre la riqueza, para que las mayores riquezas coticen en la medida que les corresponda.<br \/>\n\u2022 Desarrollar el \u00e1rea de los impuestos medioambientales que, m\u00e1s all\u00e1 de la influencia que puedan tener en la recaudaci\u00f3n fiscal, puede ser tambi\u00e9n un componente importante para fomentar la v\u00eda de la transici\u00f3n ecol\u00f3gica.<\/li>\n<li><strong>Tolerancia 0 contra el fraude: acometer este tema de manera prioritaria y liderar la lucha contra el fraude.<\/strong>Medidas:<br \/>\n\u2022 Creaci\u00f3n del Observatorio Vasco contra el Fraude<br \/>\n\u2022 Establecer cl\u00e1usulas sobre responsabilidad fiscal en la contrataci\u00f3n p\u00fablica en todos los niveles de la Administraci\u00f3n.<br \/>\n\u2022 Impulsar y apoyar la actuaci\u00f3n contra el fraude de las Haciendas Forales, tanto en lo que respecta a obtener m\u00e1s recursos t\u00e9cnicos y humanos como en las actuaciones necesarias para limitar la fuga de impuestos en leyes y normativas o en la propia gesti\u00f3n.<br \/>\n\u2022 Aunque actualmente est\u00e9 fuera de nuestra competencia, apoyar las decisiones y compromisos que se tomen en cualquier foro para acabar con los para\u00edsos fiscales y con el fraude internacional a gran escala.<br \/>\n\u2022 De cara a la ciudadan\u00eda, trabajo de concienciaci\u00f3n y campa\u00f1as, m\u00e1s facilidades para cumplir las obligaciones fiscales (por ejemplo, ofrecer servicios bancarios b\u00e1sicos de titularidad p\u00fablica).<\/li>\n<li><strong>Desarrollo del Instituto Vasco de Finanzas, para poder contar con un banco p\u00fablico en el futuro.<\/strong>\u2022 Hay que fomentar y fortalecer el Instituto Vasco de Finanzas y sus instrumentos, poni\u00e9ndolos al servicio de la industria vasca bajo los claros par\u00e1metros ESG (Environmetal, Social, Governance), y de cara a la evoluci\u00f3n hacia la Banca P\u00fablica, analizando todas las opciones que permiten avanzar en su conversi\u00f3n en banco p\u00fablico vasco (ficha bancaria, cr\u00e9dito para empresas\u2026). Adem\u00e1s, pueden establecerse las bases de nuevos mecanismos financieros sustitutorios de los bancos, como, por ejemplo, el Mercado Burs\u00e1til Alternativo orientado a capitalizar peque\u00f1as y medianas empresas. Regular el crowfunding para proyectos m\u00e1s peque\u00f1os (establecer mecanismos de ayuda, garant\u00edas\u2026). Constituyen tambi\u00e9n otros instrumentos interesantes en este panorama del sector financiero p\u00fablico las sociedades p\u00fablicas de capital-riesgo (es urgente reorganizar el sector), o la formaci\u00f3n de una EPSV p\u00fablica o Agencia P\u00fablica de Rating.<\/li>\n<li><strong>Trabajar en favor del control p\u00fablico de Kutxabank.<\/strong>Hay que volver a abrir el debate en torno a Kutxabank. Es de sobra conocido el origen p\u00fablico y social de las cajas, y, por lo tanto, tambi\u00e9n de los fondos y activos que sirvieron de base para la formaci\u00f3n del banco; y, as\u00ed mismo, que las fundaciones bancarias, actuales titulares de la propiedad de la instituci\u00f3n, no garantizan en modo alguno su control democr\u00e1tico. Por eso, en nuestra opini\u00f3n, desde una actitud responsable y comprometida respecto al inter\u00e9s general de la ciudadan\u00eda vasca, se deben analizar todas las v\u00edas para que las instituciones recuperen el control de lo que puede ser un instrumento de financiaci\u00f3n de gran capacidad, a fin de impulsar el desarrollo econ\u00f3mico y social de nuestro pueblo.<\/li>\n<li><strong>Fomentar unos usos concretos del ahorro privado<\/strong>Se deben implementar algunas medidas para fomentar el cr\u00e9dito destinado a actividades productivas o estrat\u00e9gicas, por ejemplo: (i) modificar la normativa respecto a las EPSV, con el objetivo de fomentar una mayor inversi\u00f3n en proyectos industriales y empresariales; o en proyectos de inter\u00e9s social; (ii) impulsar una pol\u00edtica que cubra riesgos y establezca alianzas con bancos y cajas vascas, para fomentar microcr\u00e9ditos o reforzar el sistema de avales para empresas mediante convenios, por ejemplo; (iii) establecer un coeficiente obligatorio a los bancos para invertir en empresas de producci\u00f3n, conforme a sus pasivos; respecto a eso, y fin de evitar consecuencias perversas y no deseadas, se desarrollar\u00eda una legislaci\u00f3n espec\u00edfica y una supervisi\u00f3n rigurosa.<\/li>\n<\/ol>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-dba1d7f e-flex e-con-boxed e-con e-child\" data-id=\"dba1d7f\" data-element_type=\"container\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"e-con-inner\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-a0c7b18 elementor-view-default elementor-widget elementor-widget-icon\" data-id=\"a0c7b18\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"icon.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-icon-wrapper\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-icon\">\n\t\t\t<i aria-hidden=\"true\" class=\"far fa-list-ul\"><\/i>\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-deac5d1 elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"deac5d1\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\"><a href=\"#aurkibidea\">Volver al \u00edndice<\/a><\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-2129b4e e-flex e-con-boxed e-con e-parent\" data-id=\"2129b4e\" data-element_type=\"container\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"e-con-inner\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-571ba6b elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"571ba6b\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h3 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">2. Garantizar el bienestar y repartir la riqueza<\/h3>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-d812f2b elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"d812f2b\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p><strong>INTRODUCCI\u00d3N GENERAL<\/strong><\/p>\n<p>El nivel de bienestar de la ciudadan\u00eda est\u00e1 estrechamente relacionado con el grado de desarrollo de las pol\u00edticas p\u00fablicas y de los servicios p\u00fablicos. La existencia de servicios p\u00fablicos s\u00f3lidos es la garant\u00eda del bienestar de un pa\u00eds y de una comunidad y, con ello, de la cohesi\u00f3n social en el presente y en el futuro. Es m\u00e1s, tanto unas potentes pol\u00edticas p\u00fablicas como unos servicios p\u00fablicos referenciales son la mejor garant\u00eda de un reparto equitativo de la riqueza y la v\u00eda m\u00e1s segura para abordar nuestros retos como sociedad. Una base importante en tiempos de incertidumbre, ahora que la preocupaci\u00f3n por el futuro y el encarecimiento de la vida amenazan el d\u00eda a d\u00eda de la mayor\u00eda y sus proyectos vitales.<\/p>\n<p>Para alcanzar el nivel de desarrollo adecuado, sin embargo, adem\u00e1s de un diagn\u00f3stico riguroso, hacen falta capacidad, voluntad y valent\u00eda, as\u00ed como una mirada a medio-largo plazo que recoja las pulsiones ciudadanas y las convierta en iniciativa p\u00fablica. Es necesario tanto tomar decisiones firmes como tener un modelo claro. Y mirando con rigor, vemos que en Araba, Bizkaia y Gipuzkoa no estamos donde deber\u00edamos. No hemos aprovechado la \u00faltima d\u00e9cada para dar el salto que necesitamos en las pol\u00edticas p\u00fablicas. La actuaci\u00f3n del Gobierno se ha encadenado a la inercia, evidenciando falta de previsi\u00f3n, dejadez, inter\u00e9s cortoplacista y una pobre gesti\u00f3n. La paradigm\u00e1tica decadencia de Osakidetza, la falta de desarrollo del derecho a la vivienda o los datos especialmente negativos en lo relativo a la emancipaci\u00f3n de la juventud son consecuencias evidentes de decisiones err\u00f3neas. Y hay otras.<\/p>\n<p>Para garantizar el bienestar y proteger el d\u00eda a d\u00eda de la ciudadan\u00eda y sus proyectos vitales, tenemos que dar un salto en el desarrollo de las pol\u00edticas p\u00fablicas. Hay que demostrar valent\u00eda y liderazgo, activando la inteligencia colectiva que conforma una sociedad civil plural y dise\u00f1ando con ella una hoja de ruta compartida. Y debemos reivindicar la necesidad de soberan\u00eda, de tener en nuestras manos todos los instrumentos para dar forma a las pol\u00edticas p\u00fablicas que queremos poner en marcha y que necesita este pa\u00eds, tanto para fortalecer y transformar los servicios p\u00fablicos como para adelantarnos al futuro.<\/p>\n<p>Haciendo un an\u00e1lisis por sectores, para reforzar Osakidetza y adaptarla a los nuevos tiempos, debemos enfocar el cambio de modelo desde un diagn\u00f3stico compartido sobre la magnitud del problema, priorizando reforzar la Atenci\u00f3n Primaria, reducir las Listas de Espera, cambiar el Modelo de Contrataci\u00f3n, revertir la tendencia a la privatizaci\u00f3n y acabar con unas tasas de temporalidad que son inaceptables.<\/p>\n<p>Con el objetivo de hacer efectivo el derecho a la vivienda, pretendemos desarrollar tanto la Ley de Vivienda de 2015 como nuevos instrumentos, limitando el precio de los alquileres en el mercado privado, ampliando notablemente el parque p\u00fablico de alquiler, movilizando viviendas vac\u00edas o poniendo coto a los alquileres de temporada.<\/p>\n<p>Queremos introducir en las decisiones pol\u00edticas las necesidades y la mirada de la juventud de forma integral, posibilitando su emancipaci\u00f3n y aumentando su capacidad de decisi\u00f3n. Pondremos en vigor medidas de choque para la vivienda y el empleo y una Ley para posibilitar la Justicia Intergeneracional.<\/p>\n<p>En tiempos de transformaci\u00f3n del empleo, vamos a optar decididamente por el empleo de calidad, oponi\u00e9ndonos a la precarizaci\u00f3n que condiciona profundamente las condiciones de vida y los proyectos vitales. El salario m\u00ednimo de 1.400 euros, la jornada laboral de 32 horas sin reducci\u00f3n salarial, el refuerzo integral de la salud laboral y la inspecci\u00f3n de trabajo, la lucha firme contra la brecha salarial y la firma del Pacto por el Marco Vasco de Relaciones Laborales y Protecci\u00f3n Social son nuestros compromisos m\u00e1s destacados.<\/p>\n<p>En el \u00e1mbito de los cuidados es necesario dar un salto, y nos comprometemos a ello para articular una nueva institucionalizaci\u00f3n, crear espacios de di\u00e1logo y cooperaci\u00f3n \u2013sobre todo con el movimiento feminista\u2013, acabar con las desigualdades interterritoriales o de renta en las pol\u00edticas de cuidados o mejorar sustancialmente las condiciones laborales en esta \u00e1rea, entre otras cuestiones.<\/p>\n<p>El reto demogr\u00e1fico requiere redise\u00f1ar nuestras pol\u00edticas p\u00fablicas para garantizar las condiciones sociales y econ\u00f3micas necesarias para que las decisiones y las opciones sobre la reproducci\u00f3n y la crianza sean realmente libres. En este camino, urge un nuevo sistema universal de prestaciones familiares para, por ejemplo, poner en marcha una prestaci\u00f3n universal de 200 euros por la crianza de hijos e hijas hasta, al menos, los 18 a\u00f1os. En cuanto al transporte, proponemos que sea gratuito hasta los 12 a\u00f1os de edad.<\/p>\n<p>En pol\u00edticas de protecci\u00f3n social, cuando arrecia el encarecimiento de la vida, tomaremos medidas para garantizar condiciones de vida dignas y asegurar el poder adquisitivo reforzando la Renta de Garant\u00eda de Ingresos, convirtiendo las Ayudas de Emergencia Social en un derecho subjetivo o redimensionando los Servicios Sociales de Base.<\/p>\n<p>Por \u00faltimo, en sinton\u00eda con el movimiento de pensionistas, asumiremos el compromiso de que todas las pensiones alcancen al menos los 1.080 euros, as\u00ed como la tramitaci\u00f3n de oficio de la Renta de Garant\u00eda de Ingresos para que todas las personas pensionistas que lo necesiten reciban ese complemento. Todo ello sin olvidar el traspaso del R\u00e9gimen Econ\u00f3mico de la Seguridad Social, hito importante en la construcci\u00f3n del sistema propio soberano que tenemos por objetivo.<\/p>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-52f1ce6 elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"52f1ce6\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">Salud<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-173ca2f elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"173ca2f\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p><strong>DIAGN\u00d3STICO<\/strong><\/p>\n<p>Osakidetza se ha convertido en un gran problema. As\u00ed lo confirma el Soci\u00f3metro num. 82 publicado por el Gobierno vasco en febrero de 2024: la Sanidad es la segunda gran preocupaci\u00f3n para la ciudadan\u00eda de Araba, Bizkaia y Gipuzkoa. Datos al margen, el declive de Osakidetza es indiscutible, es paradigm\u00e1tico, la prueba principal del agotamiento de un modelo de gesti\u00f3n. Atenci\u00f3n Primaria, Listas de Espera, Puntos de Atenci\u00f3n Continuada (PAC), privatizaciones&#8230; Hay muchos indicios, demasiados, que est\u00e1n pidiendo un cambio de rumbo.<\/p>\n<p>Si bien la pandemia ha tenido incidencia en esta situaci\u00f3n, solo eso no explica el deterioro actual, el descontento actual. En absoluto. Los problemas que tiene Osakidetza vienen de lejos y en gran medida son consecuencia de la mala gesti\u00f3n de los \u00faltimos a\u00f1os. Han sido evidentes la falta de planificaci\u00f3n, la incapacidad de anticipar el futuro, la err\u00f3nea pol\u00edtica de contrataci\u00f3n y un modelo de gobernanza vertical.<\/p>\n<p>Por ejemplo, en Atenci\u00f3n Primaria, a consecuencia de la precariedad derivada de la pol\u00edtica de contrataci\u00f3n, se han roto la longitudinalidad y la referencialidad de la atenci\u00f3n entre profesionales sanitarios y ciudadan\u00eda. Muchas personas ya no tienen a su m\u00e9dico o m\u00e9dica como era antes; no se conocen. Y eso, seg\u00fan la evidencia cient\u00edfica, tiene consecuencias en la salud y la mortalidad de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Aunque se est\u00e1n convocando Ofertas P\u00fablicas de Empleo (OPE), se est\u00e1n haciendo tarde y mal, forzadas por las advertencias y sentencias emitidas desde Europa y por la Ley 20\/2021 aprobada en Madrid, que pretende reducir la temporalidad. Pero con las medidas adoptadas no se conseguir\u00e1 en absoluto reducir la temporalidad al 8%. Adem\u00e1s, el Departamento de Salud est\u00e1 aprovechando el proceso de estabilizaci\u00f3n para destruir puestos de trabajo, tal y como se ha puesto de manifiesto en la Mesa Sectorial. De no cambiar las cosas, se prev\u00e9 que para finales de 2025 se puedan destruir hasta 3.600 empleos.<\/p>\n<p>Por no hablar de las jubilaciones que se est\u00e1n produciendo. Ante un reto que era muy evidente, no se ha hecho ninguna planificaci\u00f3n ni se ha tomado ninguna medida para afrontar el relevo generacional. Por ejemplo, la previsi\u00f3n es que entre 2023 y 2025 se jubilen 1.391 m\u00e9dicos y m\u00e9dicas, 913 enfermeras y enfermeros y 63 profesionales de Salud P\u00fablica. Y ante eso no hay ninguna estrategia en Osakidetza.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n el modelo de gobernanza ha sido deficiente. Los numerosos, variados y m\u00faltiples problemas que solo en esta \u00faltima legislatura se le han acumulado al Departamento de Salud son consecuencia de su funcionamiento vertical. As\u00ed lo atestiguan los ceses y dimisiones de la direcci\u00f3n de la OSI de Donostia, el conflicto de Cirug\u00eda Cardiaca en Basurto, las obras de la OSI Bidasoa o los conflictos en torno a los Puntos de Atenci\u00f3n Continuada (PAC), por poner algunos ejemplos significativos. El convenio de 2009 de Osakidetza sigue pendiente de renovaci\u00f3n y la Mesa Sectorial no ha sido un espacio de cooperaci\u00f3n y negociaci\u00f3n con los sindicatos, sino de mera informaci\u00f3n. Tampoco hay herramientas para incorporar la visi\u00f3n y la aportaci\u00f3n tanto de las personas usuarias como de las y los pacientes. No es de extra\u00f1ar, por tanto, que en la legislatura 2020-2024 haya habido numerosas movilizaciones y huelgas en defensa del Sistema P\u00fablico de Salud, convocadas tanto por los sindicatos con representaci\u00f3n en Osakidetza como por diversas plataformas ciudadanas.<\/p>\n<p>Por otro lado, el Gobierno ha construido un Sistema P\u00fablico de Salud centrado en la enfermedad y apenas se ha hecho un esfuerzo por construir un sistema basado en la promoci\u00f3n de la salud, los cuidados y el empoderamiento en salud. A pesar de que la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud tiene establecido el marco y la estrategia para integrar las pol\u00edticas sanitarias en todas las pol\u00edticas, hasta ahora el Gobierno de Lakua no ha hecho un esfuerzo especial en esa direcci\u00f3n. Asimismo, entre las prioridades del Departamento de Salud, tanto Salud P\u00fablica como Salud Mental, Sociosanitaria, Adicciones y Emergencias han quedado en un segundo plano, dando prioridad a los hospitales.<\/p>\n<p>Urge, pues, un cambio de rumbo. A partir de un diagn\u00f3stico compartido sobre la situaci\u00f3n de Osakidetza, identificando bien los problemas, es necesario proponer nuevas soluciones que se pongan en marcha desde un nuevo modelo de gobernanza. Un cambio de modelo para reforzar y adecuar Osakidetza y el Sistema P\u00fablico de Salud a los nuevos tiempos.<\/p>\n<p>En este sentido, a continuaci\u00f3n presentamos un conjunto de propuestas que contemplan una serie de medidas y prioridades. Todas ellas aparecen recogidas en el extenso y profundo Programa de Gobierno que EH Bildu ha elaborado en relaci\u00f3n al Sistema P\u00fablico de Salud y que, desde nuestro punto de vista, ofrece respuestas adecuadas a los problemas y retos existentes en estos momentos. Por consiguiente, recomendamos a quienes tengan inter\u00e9s en el tema que lo lean detenidamente en la siguiente direcci\u00f3n: (poner enlace)<\/p>\n<p><strong>COMPROMISOS PARA EL A\u00d1O 2028<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li><strong>Atenci\u00f3n Primaria<\/strong><strong>1.1. Ampliaci\u00f3n de la plantilla al menos en un 10%<\/strong>. Unificaci\u00f3n de la plantilla estructural y la plantilla funcional en una \u00fanica plantilla, bajo criterios de transparencia.<strong>1.2. En atenci\u00f3n primaria se fijar\u00e1n ratios mediante normativa<\/strong>. Manteniendo la proporcionalidad entre los distintos colectivos, se tomar\u00e1n como referencia los equipos multidisciplinares para fijar las ratios de profesionales por n\u00famero de habitantes y caracter\u00edsticas de la poblaci\u00f3n que puedan incidir en la carga de trabajo y en el impacto de las desigualdades en la salud.<strong>1.3. La atenci\u00f3n primaria tendr\u00e1 capacidad de decisi\u00f3n y autonom\u00eda para su funcionamiento dentro de la OSI<\/strong>. Tendr\u00e1 un presupuesto, un cronograma para aumentar la inversi\u00f3n y una plantilla propia diferenciada.<strong>1.4. Nuestro reto ser\u00e1 garantizar la longitudinalidad, una relaci\u00f3n estable y mantenida en el tiempo entre el mismo equipo y sus pacientes, para reducir as\u00ed la morbimortalidad<\/strong>. Para ello, adem\u00e1s de cambiar la pol\u00edtica de contrataci\u00f3n, se fomentar\u00e1 la creaci\u00f3n de equipos que incluyan diferentes categor\u00edas funcionales.<strong>1.5. Se adoptar\u00e1n medidas para hacer m\u00e1s sociales los centros de salud de atenci\u00f3n primaria:<\/strong><br \/>\n&#8211; Mediante iniciativas comunitarias de cuidado, promoci\u00f3n y prevenci\u00f3n de la salud.<br \/>\n&#8211; Mediante la contrataci\u00f3n de nuevas figuras para trabajar en equipos de Atenci\u00f3n Primaria, como personal de fisioterapia, psicolog\u00eda, podolog\u00eda, farmacia, trabajo social, geriatr\u00eda, educaci\u00f3n f\u00edsica y ciencias del deporte.<\/li>\n<li><strong><strong>Pol\u00edticas en las OSI, Organizaciones Sanitarias Integradas<\/strong><\/strong>2.1. Teniendo en cuenta la ley de protecci\u00f3n de datos, en cada OSI se adoptar\u00e1n medidas de acceso a la ciudadan\u00eda de las listas de espera.<strong>2.2. Adopci\u00f3n de medidas para reducir las listas de espera.<\/strong>&#8211; Establecer el turno habitual de tarde (con flexibilidad en agendas y jornadas).- Distribuir entre las distintas OSIs los trabajos de consultas, pruebas complementarias y\/o cirug\u00edas programadas de las diferentes especialidades, previo consentimiento del o la paciente.- Aplicaci\u00f3n de criterios para la mejora del uso y aprovechamiento de los bloques quir\u00fargicos.<strong>2.3. Organizaci\u00f3n del circuito que ayude tanto a la persona como a la familia a tramitar las gestiones personales o profesionales pendientes en casos de hospitalizaci\u00f3n.<\/strong><strong>2.4. Reorganizaci\u00f3n de las altas hospitalarias que necesiten ambulancia para que el paciente sepa exactamente la hora a la que va a poder acudir a su domicilio.<\/strong>\n<p><strong>2.5. Plan de publificaci\u00f3n de la OSI Emergentziak<\/strong> y todos los recursos concertados que moviliza.<\/p>\n<p><strong>2.6. Auditor\u00eda de todos los contratos existentes en cada OSI, en el Departamento de Sanidad y Servicios Centrales de Osakidetza para proceder a la publificaci\u00f3n de algunos servicios.<\/strong><\/p>\n<p><strong>2.7. Creaci\u00f3n en Osakidetza de una subdirecci\u00f3n para integrar la perspectiva de g\u00e9nero en la atenci\u00f3n sanitaria<\/strong>, los itinerarios y la investigaci\u00f3n.<\/p>\n<p><strong>2.8. En cada OSI se realizar\u00e1 un trabajo para identificar y desarrollar medidas para la correcta atenci\u00f3n<\/strong> desde la OSI a la ciudadan\u00eda en toda su diversidad.<\/p>\n<p><strong>2.9. Garant\u00eda de la atenci\u00f3n sanitaria de las residencias de personas mayores, y de las residencias y pisos tutelados de personas con dependencia y discapacidad<\/strong>.<\/p>\n<p><strong>2.10. Ampliaci\u00f3n del programa PADI. Inclusi\u00f3n en el programa del tramo 0-6 a\u00f1os y de la poblaci\u00f3n mayor de 65 a\u00f1os<\/strong>. Incremento de la cartera de servicios en funci\u00f3n de la renta, garantizando una cobertura integral a rentas menores del salario m\u00ednimo interprofesional y a la ciudadan\u00eda con necesidades especiales.<\/p>\n<p><strong>2.11. Oferta de formaci\u00f3n gratuita<\/strong>, permanente y estable para profesionales de la sanidad que no sepan euskera.<\/li>\n<li><strong>Escucha, di\u00e1logo y negociaci\u00f3n como m\u00e9todo<\/strong><strong>3.1. Transformaci\u00f3n de las formas de trabajo existentes en el Departamento de Salud y en Osakidetza<\/strong>. Se promover\u00e1n acuerdos con las direcciones, sindicatos y las profesionales de todas las categor\u00edas \u2013sanitarios y no sanitarios- que trabajan en el d\u00eda a d\u00eda.<strong>3.2. Se abrir\u00e1n procesos de escucha y de trabajo con los movimientos y plataformas populares del \u00e1mbito de la salud y de cuidados<\/strong>. Se acordar\u00e1n medidas para la legislatura con cronograma y partidas presupuestarias.<strong>3.3. Ser\u00e1 prioritario recuperar el car\u00e1cter de la Mesa Sectorial y dotarla de medidas para ello.<\/strong><\/li>\n<li><strong>Transformar la Pol\u00edtica de personal<\/strong><strong>4.1. Actualizar el convenio laboral pendiente de renovar desde 2009.<\/strong><strong>4.2. Aflorar e identificar puestos de trabajo no codificados y determinar las necesidades existentes.<\/strong> Se decidir\u00e1 y consensuar\u00e1 en cada OSI el n\u00famero de profesionales de todas las categor\u00edas necesarios tras identificar los puestos no codificados. Nuestro objetivo ser\u00e1 ir a una \u00fanica plantilla. Garantizaremos la transparencia.<strong>4.3. Cambio en el modelo de contrataci\u00f3n para la adscripci\u00f3n de profesionales de la Salud en Osakidetza y garantizar la longitudinalidad en la atenci\u00f3n primaria<\/strong>:- Puestos de trabajo estables y de larga duraci\u00f3n.<br \/>\n&#8211; Se definir\u00e1n reglamentariamente los porcentajes correspondientes a la asistencia, a la formaci\u00f3n y a la investigaci\u00f3n.<br \/>\n&#8211; Definici\u00f3n de un nuevo itinerario de Desarrollo Profesional para todas las categor\u00edas, con especial \u00e9nfasis en la implicaci\u00f3n, los objetivos a alcanzar y la formaci\u00f3n.<strong>4.4. En zonas poco atractivas para profesionales de la salud<\/strong>, tanto en los hospitales comarcales como en la atenci\u00f3n primaria, <strong>adem\u00e1s de ofrecer incentivos salariales, se promover\u00e1n otros incentivos<\/strong> (puntuaci\u00f3n, conciliaci\u00f3n o flexibilidad en las jornadas y horarios\u2026) para el desarrollo profesional de las y los profesionales de salud.<strong>4.5. Cambio de modelo de OPE<\/strong>. Entre otras cosas, un \u00fanico examen ser\u00e1 suficiente en la vida laboral y la nota se conservar\u00e1 para las siguientes OPE. Si la o el interesado voluntariamente desea realizar el examen y mejorar la nota, podr\u00e1 hacerlo. Mejora en la resoluci\u00f3n de las OPE, en especial que sea m\u00e1s r\u00e1pida.<strong>4.6. Se trabajar\u00e1 para conseguir las competencias en la formaci\u00f3n de residentes de todas las especialidades sanitarias<\/strong>, para poder dise\u00f1ar nuestro propio modelo y reforzar nuestro sistema p\u00fablico de salud.<\/p>\n<p>4.7. Mientras no recuperemos la competencia en la formaci\u00f3n, compromiso de negociar y crear un espacio de colaboraci\u00f3n con el Gobierno Espa\u00f1ol para impulsar medidas como la <strong>desaparici\u00f3n de la nota de corte en los ex\u00e1menes para acceder a la formaci\u00f3n especializada<\/strong>.<\/li>\n<li><strong>Salud Mental<\/strong>5.1. Con el objetivo de fomentar la salud mental de la ciudadan\u00eda y para que pueda adquirir habilidades y recursos para su bienestar emocional, desde Atenci\u00f3n Primaria <strong>se pondr\u00e1n en marcha iniciativas comunitarias. Estas iniciativas comunitarias se implementar\u00e1n con personal de trabajo social y de psicolog\u00eda<\/strong>.5.2. En la red de Salud Mental, en los tres territorios, <strong>se aumentar\u00e1 el n\u00famero de contrataciones en las especialidades de psicolog\u00eda, psiquiatr\u00eda y enfermer\u00eda<\/strong>, para que la ciudadan\u00eda tengan una atenci\u00f3n adecuada y continuada.5.3. <strong>Promoci\u00f3n de la lucha contra el estigma asociado a la enfermedad mental.<\/strong><\/li>\n<li><strong>Promoci\u00f3n de la Salud<\/strong>6.1. Desde la Direcci\u00f3n de Salud P\u00fablica y\/o el Instituto, en cooperaci\u00f3n con Osakidetza, los Ayuntamientos y el movimiento feminista de pueblos y barrios, vamos a poner en marcha programas de f<strong>ormaci\u00f3n y empoderamiento sobre los determinantes que afectan a su salud<\/strong>. Priorizaremos los entornos m\u00e1s vulnerables y evitaremos patologizar las diferentes fases biol\u00f3gicas que las mujeres presentan a lo largo de la vida.6.2. Con el objetivo de poner en marcha iniciativas comunitarias de promoci\u00f3n y prevenci\u00f3n de la salud, tomaremos la iniciativa de <strong>implantar en los municipios Servicios de Orientaci\u00f3n<\/strong> (Ley 2\/2023 de Actividad F\u00edsica y Deporte) o unidades de orientaci\u00f3n. Este proyecto se desarrollar\u00e1 en cooperaci\u00f3n con Atenci\u00f3n Primaria, Diputaciones Forales, Ayuntamiento y representaci\u00f3n de los agentes del municipio.6.3. Tomaremos la iniciativa de <strong>elaborar mapas de activos de salud<\/strong> en los ayuntamientos, de forma participativa con los agentes y ciudadan\u00eda del municipio.<\/li>\n<li><strong>Gobernanza<\/strong>7.1. <strong>El Servicio de Atenci\u00f3n a Pacientes y Usuarios se convertir\u00e1 en un mediador entre el Paciente y el Personal Sanitario<\/strong>, una figura como el Ararteko de Osakidetza.7.2. Con el objetivo de formar equipos de direcci\u00f3n preparados y mejorar la gobernanza, <strong>pondremos en marcha una escuela p\u00fablica de direcci\u00f3n en cooperaci\u00f3n con la UPV\/EHU<\/strong>.7.3. <strong>Se pondr\u00e1n en marcha diferentes f\u00f3rmulas de participaci\u00f3n para que las direcciones de las OSIs tengan en cuenta la visi\u00f3n de las diferentes asociaciones de la ciudadan\u00eda y\/o pacientes.<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-de0df5b elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"de0df5b\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">Vivienda<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-d7c384c elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"d7c384c\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p><strong>DIAGN\u00d3STICO<\/strong><\/p>\n<p>Teniendo en cuenta el problema que tenemos actualmente con la vivienda, podr\u00edamos decir que nos encontramos ante una situaci\u00f3n de aut\u00e9ntica emergencia. No tenemos m\u00e1s que mirar a nuestro alrededor para darnos cuenta de los problemas que existen en la sociedad para acceder a una vivienda digna: personas con bajos ingresos y muchas que se encuentran en situaci\u00f3n de vulnerabilidad no tienen capacidad de mantener su vivienda o son desahuciadas por la imposibilidad de pagar el alquiler; las dificultades estructurales de la juventud para emanciparse; muchas familias que tienen que destinar una parte excesiva de sus ingresos a hacer frente a los costes de la vivienda; \u00e1mbitos en los que est\u00e1 aumentando la segregaci\u00f3n socioecon\u00f3mica. No es de extra\u00f1ar, por tanto, que la vivienda sea en estos momentos una de las principales preocupaciones de la gente, si no la principal.<\/p>\n<p>El derecho a una vivienda digna y adecuada est\u00e1 recogido en el art\u00edculo 25 de la Declaraci\u00f3n Universal de los Derechos Humanos, por lo que su ejercicio es una obligaci\u00f3n. Y aqu\u00ed, aunque este derecho est\u00e1 reconocido en la Ley de Vivienda, no est\u00e1 garantizado que toda persona tenga acceso a una vivienda digna y adecuada, y menos todav\u00eda a un precio asequible.<\/p>\n<p>La opci\u00f3n del alquiler como v\u00eda de acceso a la vivienda ha cobrado gran importancia, y actualmente hay 130.688 viviendas de alquiler en la Comunidad Aut\u00f3noma Vasca. No obstante, los precios de los alquileres se han encarecido desproporcionadamente en los \u00faltimos a\u00f1os, una situaci\u00f3n especialmente grave para la juventud, cuyos proyectos vitales quedan totalmente condicionados por esos abusivos precios del alquiler. Adem\u00e1s, la presencia de fondos buitre en la CAV se hace cada vez m\u00e1s patente y afecta a un n\u00famero creciente de personas.<\/p>\n<p>\u00bfQu\u00e9 ha hecho el Gobierno ante esta situaci\u00f3n?<\/p>\n<ul>\n<li>La promoci\u00f3n de vivienda de protecci\u00f3n p\u00fablica en ning\u00fan caso es suficiente para hacer frente a la demanda existente, especialmente la destinada al alquiler.<\/li>\n<li>El Gobierno no ha sido capaz de poner en marcha mecanismos de control de los precios de los alquileres, se opuso a la ley que propusimos para limitarlos y ha retrasado sistem\u00e1ticamente la aplicaci\u00f3n de los instrumentos que proporciona la Ley de Vivienda del Estado espa\u00f1ol, adem\u00e1s de haber presentado recurso contra ella.<\/li>\n<li>La Ley de Vivienda aprobada en 2015 apenas ha tenido desarrollo.<\/li>\n<li>Las ayudas a la juventud \u201cGaztelagun\u201d y \u201cEmantzipa\u201d han contribuido al encarecimiento de los precios en el parque privado de alquiler.<\/li>\n<\/ul>\n<p>La vivienda es una herramienta imprescindible para la transformaci\u00f3n social. En efecto, una pol\u00edtica de vivienda justa y transformadora puede responder a los retos que tenemos por delante: el problema de la emancipaci\u00f3n, la crisis de los cuidados, la segregaci\u00f3n y exclusi\u00f3n social&#8230; Adem\u00e1s, m\u00e1s all\u00e1 de la vivienda en propiedad, que sea posible vivir de alquiler es un objetivo que debe situarse en el centro de la pol\u00edtica de vivienda. Y es que poder desarrollar todo un proyecto de vida en alquiler incluye opciones transformadoras, entre ellas en materia de emancipaci\u00f3n y autonom\u00eda, sin tener que hipotecarse de por vida. Aunque han querido convertir el derecho a la vivienda en una fuente de negocio, en tanto en cuanto es un derecho fundamental, ponemos en el centro la necesidad de impulsar pol\u00edticas de vivienda adecuadas que tengan como objetivo la cohesi\u00f3n social.<\/p>\n<p><strong>COMPROMISOS PARA EL A\u00d1O 2028<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li><strong>Poner l\u00edmite a los precios abusivos del alquiler de viviendas en el mercado privado.<\/strong>1.1. Designar \u00e1reas tensionadas con el fin de adoptar medidas concretas en sus \u00e1mbitos que equilibren la demanda y la oferta de vivienda.1.2. Desarrollar un sistema propio de \u00edndices de precios de referencia que limite en consecuencia los incrementos de los precios del alquiler en zonas tensionadas a partir de 2025.1.3. Desarrollar mecanismos propios de control del precio de los alquileres.<\/li>\n<li><strong>Incrementar significativamente el parque p\u00fablico de alquiler.<\/strong>2.1. Mediante la compra p\u00fablica de viviendas ya construidas (intervenci\u00f3n inmediata).2.2. Aprovechando el suelo urbanizado, evitando as\u00ed la ocupaci\u00f3n de nuevos terrenos.2.3. Mediante la adquisici\u00f3n y rehabilitaci\u00f3n o reconstrucci\u00f3n de edificios en mal estado.<\/li>\n<li><strong>Adoptar medidas para controlar y limitar el impacto de los grandes fondos especulativos y tenedores de vivienda que operan en el mercado inmobiliario.<\/strong><\/li>\n<li><strong>Establecer medidas fiscales de cara a promover una oferta de viviendas de alquiler a precios razonables y poner l\u00edmites a los precios abusivos.<\/strong>4.1. Promover una reforma fiscal, en coordinaci\u00f3n con las Diputaciones Forales, que incentive los alquileres asequibles y penalice los caros seg\u00fan los precios de referencia, especialmente en las zonas declaradas como tensionadas.<\/li>\n<li><strong>Elaboraci\u00f3n de medidas y programas para la promoci\u00f3n de alquileres permanentes.<\/strong>5.1. Limitar los alquileres de temporada, incluidos los alquileres tur\u00edsticos, especialmente en aquellas ciudades y barrios en los que se han generado problemas importantes.5.2. Controlar, regular y limitar el fen\u00f3meno cada vez m\u00e1s extendido del alquiler de habitaciones.<\/li>\n<li><strong>Destinar al alquiler al menos la mitad de las promociones de vivienda de protecci\u00f3n p\u00fablica.<\/strong>Adquirir 500 viviendas de protecci\u00f3n p\u00fablica al a\u00f1o, aplicando el derecho de tanteo, con un precio m\u00e1ximo regulado, y sacarlas al mercado en alquiler social a trav\u00e9s de Alokabide.Garantizar desde el planeamiento urban\u00edstico que al menos la mitad de las viviendas de protecci\u00f3n p\u00fablica se califican para alquiler protegido.<\/li>\n<li><strong>Movilizaci\u00f3n de viviendas y edificios en desuso.<\/strong>7.1. Poniendo en marcha el registro de viviendas vac\u00edas.7.2. Especificando el procedimiento para declarar deshabitada la vivienda.7.3 Aplicando el canon de vivienda vac\u00eda, apoyando t\u00e9cnica y econ\u00f3micamente a los ayuntamientos.7.4. Movilizando viviendas y edificios en desuso.7.5. Potenciando programas de mediaci\u00f3n atractivos y equitativos.7.6. Posibilitando, en su caso, modificar las calificaciones de las edificaciones para transformarlas en viviendas.<\/li>\n<li><strong>Profundizar en los pasos para que la CAV sea un territorio libre de desahucios.<\/strong>8.1. Mediante la presentaci\u00f3n de una Ley de Segunda Oportunidad que recoja las opciones que contempla el c\u00f3digo de buenas pr\u00e1cticas bancarias: suspensiones de pagos de capital, quitas o medidas que contemplen el alquiler social, junto con la daci\u00f3n en pago.8.2. Adaptando y ejecutando los protocolos necesarios para evitar los desahucios.8.3. Regulando la daci\u00f3n en pago retroactiva; es decir, liberando del pago total de la deuda a quienes hayan perdido su vivienda habitual como consecuencia de un procedimiento iniciado por el banco.8.4. Estableciendo medidas para evitar posibles desahucios por el sobreencarecimiento de los alquileres.8.5. Evitando las compraventas de grandes paquetes de deuda para que no se reduzcan los derechos de los deudores de buena fe.<\/li>\n<li><strong>Promover modelos p\u00fablico-comunitarios de vivienda y espacios comunes para las y los vecinos.<\/strong>9.1. Promover y subvencionar proyectos de vivienda cooperativa en cesi\u00f3n de uso.9.2. Creaci\u00f3n de viviendas comunitarias para j\u00f3venes, as\u00ed como viviendas comunitarias intergeneracionales.9.3. Llevar a cabo experiencias de vivienda expandida: rehabilitar lonjas que est\u00e1n vac\u00edas en los bajos de los edificios de viviendas o en esa calle y dar ayudas espec\u00edficas para su uso como espacio comunitario.9.4. Creaci\u00f3n de una oficina t\u00e9cnica de asesoramiento para el desarrollo de este tipo de proyectos.9.5. Crear residencias p\u00fablico-comunitarias de estudiantes para evitar que tengan que recurrir al inestable alquiler privado.<\/li>\n<li><strong>Rehabilitaci\u00f3n del parque de vivienda envejecido.<\/strong>10.1. Avanzar hacia una transici\u00f3n ecosocial en el parque de vivienda mediante la mejora de la eficiencia energ\u00e9tica.10.2. Priorizando la rehabilitaci\u00f3n y regeneraci\u00f3n de barrios frente a las promociones de nuevas edificaciones.10.3 Desarrollar planes integrales de rehabilitaci\u00f3n que garanticen la eficiencia energ\u00e9tica y la accesibilidad. Para ello, se reforzar\u00e1n las convocatorias de subvenciones y se pondr\u00e1n a disposici\u00f3n los instrumentos financieros adecuados para que estas pol\u00edticas de rehabilitaci\u00f3n lleguen a las zonas m\u00e1s obsoletas de las ciudades y pueblos y permitan no dejar al margen a la ciudadan\u00eda con menos recursos econ\u00f3micos. Posibilitar intervenciones ante problemas graves de accesibilidad.<\/li>\n<li><strong>Medidas para fomentar la rehabilitaci\u00f3n y limitar la especulaci\u00f3n urban\u00edstica.<\/strong>11.1. Revisi\u00f3n parcial de la Ley del Suelo de 2006: revisi\u00f3n de las cesiones obligatorias y est\u00e1ndares con el fin de incentivar rehabilitaciones y penalizar operaciones especulativas.<\/li>\n<li><strong>Elaborar y comenzar a aplicar una hoja de ruta para superar a corto y medio plazo todo el sistema basado en prestaciones. Elaborar para ello un plan que haga verdaderamente efectivo el derecho subjetivo a la vivienda, con medidas, una v\u00eda presupuestaria y un cronograma concreto para superar gradualmente los programas de prestaciones.<\/strong><\/li>\n<li><strong>Desarrollo integral de la Ley de Vivienda como instrumento \u00fatil para el ejercicio del derecho universal a la vivienda. A tal fin, compromiso de facilitar los medios necesarios para culminar el desarrollo de la ley y llevar a cabo dicho desarrollo.<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-da834a9 elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"da834a9\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">Juventud<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-6e3f1bc elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"6e3f1bc\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p><strong>DIAGN\u00d3STICO<\/strong><\/p>\n<p>Es evidente que en los \u00faltimos a\u00f1os los problemas que sufre la juventud se est\u00e1 acentuando y acelerando. Problemas de emancipaci\u00f3n, condiciones laborales precarias, falta de viviendas dignas y asequibles, modelos de ocio desfasados, encarecimiento de los estudios y, en general, ausencia de pol\u00edticas de juventud eficaces y valientes. Todo esto incide en la vida cotidiana de las y los j\u00f3venes y es un obst\u00e1culo para el desarrollo de proyectos de vida independientes y sostenibles.<\/p>\n<p>As\u00ed mismo, podemos decir que el malestar se ha generalizado. El futuro da m\u00e1s miedo que esperanza y se ha extendido la incapacidad para afrontar el incierto d\u00eda a d\u00eda. Nos faltan herramientas y recursos (econ\u00f3micos, emocionales u otros). As\u00ed las cosas, los problemas de salud mental, la ansiedad y la depresi\u00f3n han aumentado considerablemente entre las personas j\u00f3venes.<\/p>\n<p>Pero este hecho no puede concebirse aisladamente, sino como consecuencia directa de la realidad a la que nos referimos. Porque las pol\u00edticas neoliberales y las recetas de siempre condenan a la juventud a un presente y a un futuro precarios. Adem\u00e1s de anular el protagonismo y la capacidad de decisi\u00f3n sobre nuestras vidas, en la actualidad se siguen tomando decisiones al margen de nuestros deseos y necesidades. Ante ello, es urgente impulsar un modelo de participaci\u00f3n activa de la juventud y adoptar medidas concretas para transformar de ra\u00edz la situaci\u00f3n y se produzcan cambios a medio y largo plazo.<\/p>\n<p>En este sentido, desde EH Bildu hacemos una apuesta clara: poniendo en el centro las aspiraciones y necesidades de la juventud de Euskal Herria, hay que proponer y poner en marcha con car\u00e1cter permanente las pol\u00edticas p\u00fablicas necesarias para garantizar un presente y un futuro dignos. Introduciremos de modo integral la mirada de las y los j\u00f3venes en la toma de decisiones p\u00fablicas y en la ejecuci\u00f3n de las pol\u00edticas, incrementando su capacidad de decisi\u00f3n. Nuestra actuaci\u00f3n ser\u00e1 una lucha por un presente y un futuro dignos.<\/p>\n<p><strong>COMPROMISOS PARA EL A\u00d1O 2028<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li><strong>Plan Estrat\u00e9gico para el acceso de la juventud a una vivienda digna y su arraigo en el municipio o en el barrio<\/strong>1.1 Multiplicar las experiencias de vivienda comunitaria y colaborativa, apostando por la vivienda intergeneracional.1.2 Promover de forma significativa el alquiler p\u00fablico en pueblos y barrios.1.3 Promoci\u00f3n de alojamientos dotacionales en propiedad p\u00fablica, con reserva de un tercio de los mismos para personas menores de 34 a\u00f1os.1.4 Promoci\u00f3n de viviendas expandidas mediante la creaci\u00f3n de espacios de encuentro en bloques de viviendas y\/o calles.1.5 Limitar los incrementos de precios para hacer frente a la inestabilidad del alquiler privado.<\/li>\n<li><strong>Plan de Empleo para personas j\u00f3venes<\/strong>2.1 Creando un programa masivo de empleabilidad juvenil.2.2 A trav\u00e9s de subvenciones e incentivos para el fomento de empleo juvenil, apoyando exclusivamente puestos de trabajo y proyectos en los que se ofrezcan condiciones de calidad, rechazando opciones que favorezcan la precariedad.2.3 Reforzando la inspecci\u00f3n de los falsos aut\u00f3nomos y endureciendo su penalizaci\u00f3n y haciendo un seguimiento exhaustivo de las plataformas virtuales.2.4 Tomando medidas para dignificar los trabajos en pr\u00e1cticas y revis\u00e1ndolos.<\/li>\n<li><strong>Activaci\u00f3n de medidas de protecci\u00f3n para el ciclo formativo<\/strong>3.1 Reforzando los sistemas de becas para seguir cursando estudios m\u00e1s all\u00e1 de la ense\u00f1anza obligatoria.3.2 Creando residencias de estudiantes con gesti\u00f3n p\u00fablica comunitaria.<\/li>\n<li><strong>Activaci\u00f3n de medidas para incrementar la participaci\u00f3n juvenil<\/strong>4.1 Rebajando a 16 a\u00f1os el l\u00edmite de edad para participar en las decisiones pol\u00edticas.<\/li>\n<li><strong>Garantizar la justicia intergeneracional<\/strong>5.1 Aprobando la ley del bienestar para las generaciones presentes y futuras.<\/li>\n<li><strong>Creaci\u00f3n de nuevos modelos de ocio<\/strong>6.1 Creando y promoviendo espacios propios para que los j\u00f3venes desarrollen su autonom\u00eda.6.2 Impulsando una legislaci\u00f3n que limite el juego adictivo y peligroso.6.3 Poniendo en marcha una propuesta de vacaciones sostenibles en Euskal Herria.<\/li>\n<li><strong>Adopci\u00f3n de medidas para facilitar la movilidad sostenible<\/strong>7.1. Poniendo en marcha y promocionando el billete \u00fanico.7.2. Aumentando considerablemente las frecuencias de transporte p\u00fablico.7.3. Manteniendo los descuentos de manera estable.<\/li>\n<li><strong><strong>Adopci\u00f3n de medidas para superar el malestar y garantizar una salud mental adecuada<\/strong><\/strong>8.1 Medidas espec\u00edficas para j\u00f3venes, garantizando una atenci\u00f3n p\u00fablica y adecuada.8.2 En el Sistema P\u00fablico de Salud, mediante acciones comunitarias desde Salud P\u00fablica y Atenci\u00f3n Primaria, acerc\u00e1ndose a los \u00e1mbitos juveniles.<\/li>\n<\/ol>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-3a47613 elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"3a47613\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">Empleo<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-3e430c8 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"3e430c8\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p><strong>DIAGN\u00d3STICO<\/strong><\/p>\n<p>Hace tiempo que los datos del desempleo dejaron de ser un indicador riguroso, tanto del mercado laboral como de las condiciones de vida de las trabajadoras y trabajadores. Hoy, desde el gobierno, se hacen valoraciones autocomplacientes sobre los datos cuantitativos del empleo, datos estad\u00edsticos que reflejan solo una parte de la situaci\u00f3n real y que contribuyen a invisibilizar la precariedad que se est\u00e1 cronificando. Esto, adem\u00e1s, incide directamente en la preocupante e inaceptable siniestralidad laboral, la consecuencia m\u00e1s dram\u00e1tica de la precariedad del empleo y de las carencias del modelo de salud y seguridad laboral que tenemos en vigor.<\/p>\n<p>A d\u00eda de hoy, muchos empleos no garantizan ingresos suficientes para desarrollar una vida digna, problema que se agudizada en un contexto de fuerte incremento de la carest\u00eda de la vida.<\/p>\n<p>Por lo tanto, el objetivo primordial de la iniciativa p\u00fablica debe ser el fomento del empleo de calidad, basado en unas condiciones laborales justas, sin exclusi\u00f3n ni discriminaci\u00f3n, que permita una distribuci\u00f3n justa y equitativa de la riqueza; que reduzca el impacto ambiental y se sit\u00fae en la senda de la transici\u00f3n ecol\u00f3gica; y promueva el reparto justo entre mujeres y hombres del empleo y los trabajos de sostenimiento de la vida.<\/p>\n<p>En esa l\u00ednea, a trav\u00e9s de las pol\u00edticas p\u00fablicas, tambi\u00e9n resulta imprescindible dar pasos hacia otro modelo socio-econ\u00f3mico, una econom\u00eda basada en la cooperaci\u00f3n colectiva y que reconozca al capital un car\u00e1cter instrumental, cuyo objetivo sea la mejora de las condiciones de vida de la sociedad y la satisfacci\u00f3n sostenible de las necesidades de la comunidad.<\/p>\n<p>No podemos olvidar que el mundo del empleo est\u00e1 inmerso en un profundo cambio a trav\u00e9s de la rob\u00f3tica, la inteligencia artificial y la digitalizaci\u00f3n. El control de este cambio es imprescindible para llevar a cabo una transici\u00f3n ordenada a favor de los sectores populares, lejos de las estrategias que se han seguido hasta ahora y que han posibilitado que estos avances tecnol\u00f3gicos se utilicen al servicio del capitalismo neoliberal salvaje para aumentar la precariedad a cuenta de los beneficios de unos pocos.<\/p>\n<p>Para todo ello necesitamos un Acuerdo de pa\u00eds por el Marco Vasco de Relaciones Laborales y Protecci\u00f3n Social, para hacer posible tomar aqu\u00ed las decisiones que en atenci\u00f3n a nuestra realidad socioecon\u00f3mica requieren los nuevos retos de futuro.<\/p>\n<p><strong>COMPROMISOS PARA EL A\u00d1O 2028<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li><strong>Acuerdo de Pa\u00eds por el Marco Vasco de Relaciones Laborales y Protecci\u00f3n Social, con la participaci\u00f3n de partidos pol\u00edticos, sindicatos, asociaciones empresariales, cooperativismo y agentes de la econom\u00eda social en general, para establecer la agenda pol\u00edtica para la exigencia de nuevas competencias y nuevos instrumentos necesarios que hagan posible tomar aqu\u00ed las decisiones que en atenci\u00f3n a nuestra realidad socioecon\u00f3mica requieren los nuevos retos de futuro para el empleo.<\/strong><\/li>\n<li><strong>Defensa, garant\u00eda y ampliaci\u00f3n del marco vasco de negociaci\u00f3n colectiva.<\/strong>2.1.- Defender y garantizar un marco vasco de negociaci\u00f3n colectiva sin intervenci\u00f3n externa y cerrando la puerta a la aplicaci\u00f3n de convenios estatales.2.2.- Ampliar el \u00e1mbito de actuaci\u00f3n de la negociaci\u00f3n colectiva vasca mediante la incorporaci\u00f3n de nuevas materias hoy excluidas del \u00e1mbito vasco.<\/li>\n<li><strong>Contra la precarizaci\u00f3n estructural del empleo: salario m\u00ednimo de 1.400 euros. La Carta Social Europea fija la cuant\u00eda del SMI en el 60% del salario medio del territorio. Para ello, proponemos las siguientes medidas:<\/strong>3.1.- Promover e impulsar de forma decidida la firma de un Acuerdo Interprofesional en la CAPV entre las organizaciones sindicales y empresariales vascas para establecer un salario m\u00ednimo interprofesional en atenci\u00f3n a nuestra realidad socioecon\u00f3mica.3.2.- Salario m\u00ednimo de 1.400 euros en las contrataciones promovidas con dinero p\u00fablico.3.3.- Exigir la competencia para poder decidir en la CAPV la regulaci\u00f3n del salario m\u00ednimo.<\/li>\n<li><strong>Semana laboral de 32 horas sin reducci\u00f3n de salario, que contribuya al reparto justo del empleo y de los trabajos de cuidados entre hombres y mujeres.<\/strong>4.1.- Puesta en marcha y generalizaci\u00f3n de esta medida, tanto en el \u00e1mbito p\u00fablico como en el privado, impulsando acuerdos en la negociaci\u00f3n colectiva, implant\u00e1ndola en la contrataci\u00f3n p\u00fablica y subvencionando planes piloto en sectores estrat\u00e9gicos.<\/li>\n<li><strong>Refuerzo y transferencia completa de la Inspecci\u00f3n de Trabajo para poder convocar en la CAPV los procesos selectivos necesarios para dotarla de los recursos humanos suficientes. Aumentar los ratios de la plantilla de la Inspecci\u00f3n de Trabajo para llegar a la media vigente en Europa.<\/strong><\/li>\n<li><strong>Reforzar Lanbide como Servicio P\u00fablico Vasco de Empleo.<\/strong>6.1.- Reforzar su car\u00e1cter p\u00fablico como organismo aut\u00f3nomo poniendo l\u00edmite a los intentos privatizadores.6.2.- Plantilla convenientemente formada y dimensionada en atenci\u00f3n a ratios similares al de los pa\u00edses europeos m\u00e1s desarrollados.6.3.- Descartar la subcontrataci\u00f3n de las Agencias Privadas de Colocaci\u00f3n con \u00e1nimo de lucro.6.4.- Dar entrada a la participaci\u00f3n con voz propia de las Cooperativas en el Consejo de Administraci\u00f3n de Lanbide.6.5.- Garantizar el acceso a la formaci\u00f3n para el empleo a las personas migrantes en situaci\u00f3n administrativa irregular.6.6.- Garantizar que la formaci\u00f3n para el empleo se imparte en el idioma oficial de elecci\u00f3n.<\/li>\n<li><strong>Exigir la transferencia de las pol\u00edticas pasivas de empleo para que las prestaciones y subsidios por desempleo sean gestionadas por Lanbide.<\/strong><\/li>\n<li><strong>Estrategia integral contra la brecha salarial que sit\u00fae el cuidado en el centro de las propuestas.<\/strong>8.1.- Realizar una auditor\u00eda salarial comparando los convenios colectivos de los sectores masculinizados y de los sectores feminizados. Los resultados de la auditor\u00eda se incorporar\u00e1n a la estrategia de superaci\u00f3n de la brecha salarial.8.2.- Revisi\u00f3n cr\u00edtica del actual sistema de prestaciones para la conciliaci\u00f3n con el objetivo de repartir de forma equitativa las tareas de cuidado entre mujeres, hombres y el propio sistema p\u00fablico.8.3. Ayudas para incentivar la conversi\u00f3n de contratos parciales en jornadas completas.8.4.-Estrategia planificada para la incorporaci\u00f3n de mujeres al \u00e1mbito industrial.8.5.- Clausulas sociales en la subcontrataci\u00f3n p\u00fablica de servicios en sectores feminizados que garantice condiciones laborales homologables a las actividades de igual valor prestadas mediante gesti\u00f3n directa en las administraciones p\u00fablicas.<\/li>\n<li><strong>Fomentar el empleo ordinario para las personas con discapacidad.<\/strong> Cambiar las pol\u00edticas p\u00fablicas de empleo hoy basadas con car\u00e1cter principal en fomentar el empleo protegido (95% de los recursos p\u00fablicos), el cual adem\u00e1s se ha demostrado en la mayor\u00eda de los casos ineficaz para transitar al empleo ordinario inclusivo.<\/li>\n<li><strong><strong>Programa de subvenciones masivo para el fomento de la contrataci\u00f3n juvenil en sectores nuevos y estrat\u00e9gicos.<\/strong><\/strong><\/li>\n<li><strong>Plan de choque para atender adecuadamente a las personas desempleadas de larga duraci\u00f3n.<\/strong><\/li>\n<li><strong>Planificaciones especializadas para atender a las comarcas con mayores tasas de desempleo as\u00ed como impulsar Planes de Empleo municipales y comarcales.<\/strong><\/li>\n<li><strong>Hacer frente a la precarizaci\u00f3n extrema que permite la digitalizaci\u00f3n<\/strong>. Plan de Intervenci\u00f3n y seguimiento por parte de la Inspecci\u00f3n de Trabajo para la adopci\u00f3n de medidas para castigar y corregir la explotaci\u00f3n y abuso en las condiciones de los empleos de las plataformas digitales y en favor de un modelo digno de relaciones laborales.<\/li>\n<li><strong>Planificaci\u00f3n para el desarrollo de habilidades para la econom\u00eda digital<\/strong>. La adquisici\u00f3n de competencias digitales debe iniciarse desde la formaci\u00f3n b\u00e1sica y convertirse en una l\u00ednea transversal en todos los niveles educativos y en la formaci\u00f3n para el empleo a lo largo de toda la vida laboral.<\/li>\n<li><strong>Compromiso para dignificar el empleo de las Empleadas de Hogar.<\/strong>15.1.- Convertir a Lanbide en el referente p\u00fablico en la contrataci\u00f3n y gesti\u00f3n del empleo de las empleadas de hogar.15.2.- Instar a la Inspecci\u00f3n de Trabajo para que articule mecanismos de control sobre el cumplimiento de los derechos de las trabajadoras del hogar.15.3.- Reconocimiento en el servicio p\u00fablico de salud del car\u00e1cter profesional de las bajas por enfermedades y lesiones consecuencia del trabajo.15.4.- Promover el derecho a la negociaci\u00f3n colectiva en el sector para hacer posible un convenio colectivo que regule de forma acordada sus condiciones laborales de forma colectiva.<\/li>\n<li><strong>Ley de Econom\u00eda Social<\/strong>; definir\u00e1 una visi\u00f3n renovada y reforzada de la econom\u00eda social que responda a las nuevas necesidades y promueva la econom\u00eda al servicio de las personas, poniendo en el centro las vidas.<\/li>\n<\/ol>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-fa28b2f elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"fa28b2f\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">Cuidados: Sistema Vasco de Servicios Sociales<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-7d92e0e elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"7d92e0e\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p><strong>DIAGN\u00d3STICO<\/strong><\/p>\n<p>15 a\u00f1os despu\u00e9s de la aprobaci\u00f3n de la Ley 12\/2008 de Servicios Sociales, el diagn\u00f3stico sobre el Sistema Vasco de Servicios Sociales no puede ser m\u00e1s desalentador.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s de no haberse cumplido el objetivo de contar con el Sistema de Servicios Sociales previsto en la Ley, los desequilibrios y desigualdades interterritoriales e intraterritoriales y, en consecuencia, las interpersonales, en vez de reducirse, se han acentuado en la \u00faltima d\u00e9cada. Hace tiempo que el Gobierno vasco renunci\u00f3 a las competencias que le otorga la ley, de manera que las respuestas de cada territorio hist\u00f3rico y municipio en materia de cuidados son muy diferentes e incluso contradictorias en algunos casos (por ejemplo, en Araba la atenci\u00f3n residencial de responsabilidad p\u00fablica tiene la mitad de cobertura que en Gipuzkoa). Por lo tanto, en lo que se refiere al derecho reconocido de acceso a los Servicios Sociales, no se cumple el principio de igualdad de oportunidades y, por ello, el de la CAV es un Sistema de Servicios Sociales que discrimina a la ciudadan\u00eda en el ejercicio de sus derechos en funci\u00f3n de su lugar de residencia.<\/p>\n<p>Por otro lado, las pol\u00edticas de privatizaci\u00f3n atraviesan el Sistema de Servicios Sociales que se ha extendido durante la \u00faltima d\u00e9cada. Los datos son muy clarificadores en este sentido: en el caso de los centros residenciales para personas mayores, por ejemplo, en las \u00faltimas d\u00e9cadas se han abierto 280 centros, de los cuales s\u00f3lo 80 son de titularidad p\u00fablica. El despliegue del Sistema Vasco de Servicios Sociales se ha basado en la privatizaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, en los \u00faltimos a\u00f1os, la respuesta institucional a la delegaci\u00f3n de los trabajos de cuidados ha sido una f\u00f3rmula extrema de mercantilizaci\u00f3n: el cheque servicio. Debido a la reducci\u00f3n de la cobertura de la red p\u00fablica, son cada vez m\u00e1s (especialmente en Araba y Bizkaia) las personas que acuden al Sistema Vasco de Servicios Sociales en busca de cuidados y atenci\u00f3n y reciben como respuesta un cheque servicio.<\/p>\n<p>Por otro lado, aunque se indique lo contrario, tal y como ocurre en los pa\u00edses mediterr\u00e1neos, nuestro r\u00e9gimen sigue poniendo a la familia en el centro de la responsabilidad de los cuidados. En los \u00faltimos a\u00f1os apenas se han desarrollado las estructuras p\u00fablicas en ese \u00e1mbito, se ha reducido la respuesta p\u00fablica y se han incrementado las listas de espera (en la CAV cada vez son m\u00e1s las personas que fallecen esperando un servicio que ten\u00edan reconocido). La realidad es que las personas\/familias tienen que adaptarse \u00abcomo pueden\u00bb cuando tienen necesidades de cuidados y (las que pueden) se ven obligadas a recurrir a servicios privados. Los cuidados son los \u00fanicos servicios p\u00fablicos que se cobran (copago) y s\u00f3lo quienes disponen de renta suficiente pueden garantizar la atenci\u00f3n necesaria, con un coste econ\u00f3mico elevado. Los cuidados se han convertido por esta v\u00eda en fuente de desigualdades sociales y de g\u00e9nero y, en esta situaci\u00f3n, miles de mujeres asumen esas tareas de forma eficaz pero invisible en las propias familias o en el empleo dom\u00e9stico. As\u00ed, esa labor tiene consecuencias muy diversas en las vidas de quienes la realizan: empezando por sacrificar su propio cuidado en el presente hasta la penalizaci\u00f3n y dependencia econ\u00f3mica en el futuro por el desempe\u00f1o de un trabajo no remunerado.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, la mercantilizaci\u00f3n de estas tareas se est\u00e1 sosteniendo econ\u00f3mica y socialmente a costa de la tremenda precariedad laboral de miles de mujeres. Las necesidades de cuidados se est\u00e1n resolviendo en Araba, Bizkaia y Gipuzkoa a trav\u00e9s de la (semi) explotaci\u00f3n de miles de mujeres en instituciones y hogares. Los cuidados son un valor p\u00fablico, pero hoy en d\u00eda las consecuencias que conlleva su ejercicio son individuales y no debemos aceptar que siga siendo as\u00ed.<\/p>\n<p>A la hora de hacer el diagn\u00f3stico de la situaci\u00f3n, menci\u00f3n aparte merecen los centros residenciales para personas mayores. En estos momentos, y tras las dur\u00edsimas vivencias que se han dado en estas residencias durante la crisis del Covid-19, no existe en la CAV un modelo renovado de atenci\u00f3n residencial para personas mayores. En 2019 se inici\u00f3 la actualizaci\u00f3n de la normativa vigente desde hace m\u00e1s de 20 a\u00f1os, pero a\u00fan no se ha completado. Las tr\u00e1gicas consecuencias generadas por la crisis del Covid-19 en estas residencias tampoco han sido suficientes para transitar hacia un modelo que cuide mejor, ni para dar un cierto impulso al espacio socio-sanitario.<\/p>\n<p>Es evidente que el Sistema Vasco de Servicios Sociales y, en general, los sistemas ordinarios de cuidados han sufrido un deterioro sin que las instituciones p\u00fablicas hayan dado la respuesta necesaria. A consecuencia de ello, la actual atenci\u00f3n a los cuidados es deficiente, inadecuada y precaria y no es elegida libremente. 15 a\u00f1os despu\u00e9s de la aprobaci\u00f3n de la Ley de Servicios Sociales, la v\u00eda gradual para institucionalizar el derecho universal a los cuidados prevista en la misma para la ciudadan\u00eda de Araba, Bizkaia y Gipuzkoa ha sido un absoluto fracaso.<\/p>\n<p>En este contexto, colectivizar y dignificar los cuidados es uno de los principales retos que tenemos de cara al futuro. La organizaci\u00f3n de los cuidados tal y como la conocemos hoy en d\u00eda no es sostenible. El desequilibrio demogr\u00e1fico derivado del envejecimiento de la poblaci\u00f3n ha intensificado las necesidades en ese \u00e1mbito y las acentuar\u00e1 a\u00fan m\u00e1s en el futuro. Ahora que estamos inmersos en una profunda crisis de los cuidados y que el Movimiento Feminista ha interpelado a las instituciones p\u00fablicas para la construcci\u00f3n de un Sistema de Cuidados P\u00fablico y Comunitario, una de nuestras mayores necesidades como pa\u00eds es la creaci\u00f3n de instituciones que reconozcan los cuidados como un bien universal necesario, saquen esas tareas del \u00e1mbito familiar y creen estructuras que asuman esa responsabilidad, para lo cual ser\u00e1 imprescindible una profunda transformaci\u00f3n del Sistema Vasco de Servicios Sociales.<\/p>\n<p>Por todo ello, EH Bildu ve necesario dar un salto, por un lado, para articular una nueva institucionalizaci\u00f3n de un Sistema P\u00fablico de Cuidados Dignos y Universales; por otro, para promover una profunda transformaci\u00f3n de los servicios sociales y, por \u00faltimo, para valorar, reconocer y compensar los cuidados.<\/p>\n<p><strong>COMPROMISOS PARA EL A\u00d1O 2028<\/strong><\/p>\n<p>El principal objetivo para los siguientes cuatro a\u00f1os ser\u00e1 poner en marcha una nueva institucionalizaci\u00f3n que garantice el derecho a los cuidados dignos y universales.<\/p>\n<ol>\n<li><strong>Mesa del Sistema de Servicios Sociales<\/strong>En respuesta a la interpelaci\u00f3n formulada por el Movimiento Feminista de Euskal Herria, en el \u00f3rgano intersectorial que se crear\u00e1 para abordar como pa\u00eds la crisis m\u00faltiple de los cuidados, es decir, en la Mesa del Pacto de Pa\u00eds sobre el Sistema P\u00fablico Comunitario de Cuidados, se constituir\u00e1 un espacio espec\u00edfico de reflexi\u00f3n y toma de decisiones sobre el Sistema Vasco de Servicios Sociales. Ser\u00e1 un espacio de di\u00e1logo y cooperaci\u00f3n con el movimiento feminista, personas expertas y la sociedad civil organizada (sindicatos, asociaciones de usuarios y usuarias y familiares, agentes sectoriales, etc\u00e9tera) para debatir y analizar propuestas en torno a la organizaci\u00f3n de las tareas de cuidados.<\/li>\n<li><strong>Presentar una nueva ley que garantice la universalizaci\u00f3n de los cuidados y su libre elecci\u00f3n<\/strong>Sustituir\u00e1 a la Ley de Servicios Sociales de 2008; definir\u00e1 una nueva institucionalizaci\u00f3n del Sistema de Servicios Sociales que garantice el derecho a los cuidados y a la protecci\u00f3n en igualdad. El acceso al sistema no se limitar\u00e1 a situaciones permanentes de dependencia y deber\u00e1 garantizar que la libertad de elecci\u00f3n de cuidados se d\u00e9 en todas sus dimensiones.<\/li>\n<li><strong><strong>Establecer, con car\u00e1cter de urgencia, plazos objetivos para el reconocimiento de los grados de dependencia y discapacidad<\/strong><\/strong>Los retrasos que se est\u00e1n produciendo en el reconocimiento de los grados de discapacidad y dependencia, con notables desigualdades entre territorios, requieren, con car\u00e1cter urgente, la modificaci\u00f3n de la Ley 12\/2008, de 5 de diciembre, de Servicios Sociales, para establecer unos plazos m\u00e1ximos de reconocimiento. Transcurridos estos plazos, se facultar\u00e1 a la persona profesional de referencia del Sistema Vasco de Servicios Sociales para que la prescripci\u00f3n de idoneidad sea requisito suficiente para acceder a la prestaci\u00f3n o servicio correspondiente.<\/li>\n<li><strong>Redefinici\u00f3n de prestaciones econ\u00f3micas y servicios destinados a los cuidados<\/strong>4.1 Una nueva cartera de prestaciones econ\u00f3micas y servicios que incluya la promoci\u00f3n de la autonom\u00eda personal, apoyos para una vida independiente, la integraci\u00f3n relacional y la comunitarizaci\u00f3n de los cuidados.4.2 Se garantizar\u00e1 el acceso a la nueva cartera de servicios y prestaciones econ\u00f3micas de los Servicios Sociales en los t\u00e9rminos previstos, reconociendo el acceso a los mismos como un derecho subjetivo e impidiendo que la obligaci\u00f3n de prestarlos sea sustituida por una prestaci\u00f3n econ\u00f3mica.<\/li>\n<li><strong>Definir nuevas coberturas de servicios orientados al cuidado y una hoja de ruta para el equilibrio interterritorial<\/strong><\/li>\n<li><strong>Nuevo modelo de cuidados de larga duraci\u00f3n en centros residenciales<\/strong>Nuevos dise\u00f1os materiales, nuevas y mayores exigencias de personal y<br \/>\nnuevas f\u00f3rmulas organizativas y de gesti\u00f3n. Todo ello orientado a dar continuidad a los proyectos vitales de las personas con discapacidad y\/o en situaci\u00f3n de dependencia.6.1. Nuevo decreto de centros residenciales para personas mayores, elaborado con sindicatos, agentes y asociaciones de familiares.6.2. Implantaci\u00f3n de la nueva f\u00f3rmula para el establecimiento de ratios, garantizando al menos dos horas de atenci\u00f3n directa a las personas residentes y reforzando los equipos socio-sanitarios.6.3. Plan interinstitucional de inversi\u00f3n urgente para acondicionar las infraestructuras de m\u00e1s de 300 centros residenciales para personas mayores: m\u00e1s habitaciones individuales, garantizar su distribuci\u00f3n modular y, al mismo tiempo, mantener la cobertura de la red mediante la apertura de nuevas plazas.6.4. Ejercer la competencia de las administraciones vascas para intervenir en los centros de titularidad privada cuando el incumplimiento de las recomendaciones, medidas y normas de actuaci\u00f3n ponga en peligro el cuidado de las personas usuarias.<\/li>\n<li><strong>Regulaci\u00f3n del servicio de ayuda a domicilio<\/strong>El objetivo debe ser aumentar el n\u00famero de personas perceptoras, m\u00e1s prestaciones y modalidades, con mayor intensidad y bajada de los precios p\u00fablicos.<\/li>\n<li><strong>Eliminar los obst\u00e1culos que generan desigualdades en el acceso a cuidados formales en funci\u00f3n de la renta<\/strong>Reducci\u00f3n de la aportaci\u00f3n econ\u00f3mica de las personas usuarias a la financiaci\u00f3n de los servicios y proceso gradual de gratuidad.<\/li>\n<li><strong>Culminar el proceso de desmercantilizaci\u00f3n del Sistema Vasco de Servicios sociales<\/strong>9.1. Incrementar el n\u00famero de servicios vinculados a la gesti\u00f3n p\u00fablica directa.9.2. Modificaci\u00f3n del Decreto 168\/2023, por el que se regula el R\u00e9gimen de Concierto Social y los Convenios en el Sistema Vasco de Servicios Sociales, con el fin de erradicar totalmente el \u00e1nimo de lucro.9.3. Materializaci\u00f3n de reservas de mercado e incorporaci\u00f3n de cl\u00e1usulas sociales en la contrataci\u00f3n de servicios de cuidados.9.4. Valoraci\u00f3n, reconocimiento y compensaci\u00f3n de los cuidados y medidas concretas encaminadas a dignificar las condiciones laborales en el sector.<\/li>\n<li><strong>Establecer unas condiciones laborales dignas en el sector de los cuidados<\/strong>10.1. Creaci\u00f3n de un fondo interinstitucional para la mejora de las condiciones de trabajo.10.2. Establecimiento de condiciones laborales y salariales dignas e incorporaci\u00f3n de cl\u00e1usulas sociales y laborales en los servicios sociales contratados y concertados por la Administraci\u00f3n.10.3. Promover la aprobaci\u00f3n de un convenio colectivo de \u00e1mbito vasco que equipare al alza las condiciones laborales de las y los trabajadores del sector.10.4. Garantizar incrementos salariales superiores a los de los sectores laborales masculinizados.10.5 Apoyo a los procesos de cooperativizaci\u00f3n.10.6. Oferta de programas de sensibilizaci\u00f3n, atenci\u00f3n, orientaci\u00f3n, formaci\u00f3n y apoyo y provisi\u00f3n de recursos p\u00fablicos y comunitarios a las asociaciones de trabajadoras del hogar y a las personas cuidadoras profesionales, as\u00ed como programas de apoyo a las personas cuidadoras del sector informal\/familiar.<strong>11. Puesta en marcha del \u00f3rgano de evaluaci\u00f3n de los Servicios Sociales<\/strong>\n<p><strong>12. Constituir y regular un \u00f3rgano participativo y transparente de participaci\u00f3n efectiva de las personas usuarias de los Servicios Sociales y de sus familiares<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-07abe07 elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"07abe07\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">Reto demogr\u00e1fico y pol\u00edticas de familia<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-9cad6a8 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"9cad6a8\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p><strong>DIAGN\u00d3STICO<\/strong><\/p>\n<p>El envejecimiento demogr\u00e1fico se ha situado en los \u00faltimos a\u00f1os en el centro del debate p\u00fablico. El \u00e9xito en la democratizaci\u00f3n de la longevidad y la reducci\u00f3n de las tasas de natalidad, relacionada en gran medida con la precariedad laboral y residencial, han transformado la estructura de nuestra pir\u00e1mide poblacional. Lejos de las lecturas apocal\u00edpticas y de las respuestas natalistas que hacen a las mujeres culpables del \u00abproblema\u00bb y quieren utilizar sus cuerpos y sus vidas, en EH Bildu creemos que esta revoluci\u00f3n reproductiva nos sit\u00faa ante una serie de retos a los que se enfrenta nuestro pa\u00eds y que tienen m\u00e1s relaci\u00f3n con el buen vivir que con las tasas de natalidad.<\/p>\n<p>Los planes y pactos interinstitucionales de apoyo a las familias impulsados por el Gobierno han fracasado claramente. A pesar de la creciente importancia de las pol\u00edticas de familia en el contexto europeo, las de la CAV presentan d\u00e9ficits evidentes. En Araba, Bizkaia y Gipuzkoa el gasto p\u00fablico en esta materia apenas llega a un tercio del gasto medio del Producto Interior Bruto que realizan los pa\u00edses de nuestro entorno.<\/p>\n<p>A pesar de que en los \u00faltimos tres o cuatro a\u00f1os se ha producido alg\u00fan avance tibio, las pol\u00edticas vascas de familia se han caracterizado por la insuficiente financiaci\u00f3n y la ausencia de medidas importantes que tengan un impacto real en las familias. Si en algo destaca el sistema de protecci\u00f3n social de nuestro pa\u00eds es en la d\u00e9bil e inadecuada orientaci\u00f3n del conjunto de las pol\u00edticas de protecci\u00f3n a las familias. Adem\u00e1s, al conjunto de prestaciones destinadas le falta visi\u00f3n socioecon\u00f3mica y, en consecuencia, aumentan las desigualdades de g\u00e9nero y excluyen a las personas m\u00e1s vulnerables, entre otras cosas, por la forma de pago.<\/p>\n<p>Los \u00faltimos datos de pobreza ponen de manifiesto la debilidad de las pol\u00edticas de protecci\u00f3n a las familias: la pobreza infantil aumenta, la pobreza se concentra en las familias con hijos e hijas, aqu\u00ed la pobreza se hereda y el hecho de tener hijos o hijas es un factor de riesgo de pobreza.<\/p>\n<p>As\u00ed, las familias \u2013las mujeres\u2013 han visto acrecentadas las labores de cuidados, en algunos casos hasta l\u00edmites insostenibles y sin ninguna medida de apoyo.<\/p>\n<p>Las pol\u00edticas de natalismo que pretendan forzar un aumento de la fecundidad, lejos de dar soluci\u00f3n al \u00abproblema\u00bb, provocar\u00e1n una mayor tasa de dependencia y, en consecuencia, una mayor necesidad de cuidados. Dada la debilidad de nuestro r\u00e9gimen de bienestar, existe un grave riesgo de consolidaci\u00f3n de la familiarizaci\u00f3n (abandono del mercado de trabajo); es decir, de perpetuar la dependencia de las mujeres con respecto a los hombres para alcanzar el bienestar.<\/p>\n<p>A juicio de EH Bildu, el reto que tenemos por delante exige una profunda transformaci\u00f3n social. Hay que redise\u00f1ar nuestras pol\u00edticas p\u00fablicas para garantizar las condiciones sociales y econ\u00f3micas necesarias con el objetivo de que las decisiones y oportunidades sobre la reproducci\u00f3n y la crianza sean realmente libres. E igualmente libres de la violencia simb\u00f3lica que impone a las mujeres la responsabilidad \u00fanica de la reproducci\u00f3n.<\/p>\n<p>En este sentido, y en concreto en lo que se refiere a las pol\u00edticas de familia, debe prevalecer otra concepci\u00f3n o paradigma de las pol\u00edticas sociales, la de la inversi\u00f3n social.<\/p>\n<p>Siguiendo las experiencias de \u00e9xito de otros pa\u00edses europeos, hay que reconocer la importancia de las prestaciones econ\u00f3micas en la reducci\u00f3n de la pobreza infantil y, en general, en la compensaci\u00f3n de los costes de crianza de los hijos e hijas y tomarlas como punto de partida del dise\u00f1o de las pol\u00edticas familiares. Por ello, las medidas destinadas a la extensi\u00f3n y normalizaci\u00f3n de estas prestaciones resultan imprescindibles. Es necesario, por lo tanto, redise\u00f1ar \u00edntegramente las ayudas directas que actualmente reciben las familias vascas, las formas de pago de las mismas, las prestaciones de garant\u00eda de ingresos y las deducciones fiscales. El objetivo principal ser\u00eda que las prestaciones protejan s\u00f3lidamente tanto a las cada vez m\u00e1s diversas familias como a las vulnerables, garanticen las posibilidades de bienestar de cada miembro de las familias y las sit\u00faen en una l\u00f3gica de igualdad.<\/p>\n<p>Junto a ello, resulta fundamental la universalidad progresiva, entendiendo que las estrategias m\u00e1s exitosas para combatir la pobreza infantil est\u00e1n basadas en pol\u00edticas dirigidas a mejorar el bienestar de todos los ni\u00f1os y ni\u00f1as.<\/p>\n<p><strong>COMPROMISOS PARA 2028<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li><strong>Nuevo sistema universal de prestaciones familiares<\/strong>El nuevo sistema ayudar\u00e1 a la crianza, estudiar\u00e1 las posibilidades de integrar mejor las deducciones fiscales, reducir\u00e1 las desigualdades de los hogares con rentas m\u00e1s bajas para acceder a beneficios fiscales, garantizar\u00e1 una deducci\u00f3n fiscal reembolsable universal, reforzar\u00e1 las ayudas focalizadas e incorporar\u00e1 la perspectiva de g\u00e9nero y el inter\u00e9s superior de los ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes en su dise\u00f1o. <strong>Entre otras medidas, se pondr\u00e1 en marcha en el nuevo sistema una prestaci\u00f3n universal de 200 euros por crianza que cada hijo e hija percibir\u00e1 mensualmente, al menos hasta los 18 a\u00f1os<\/strong>.<\/li>\n<li><strong>Prestaciones y ayudas para promover la conciliaci\u00f3n y la corresponsabilidad<\/strong>2.1 En su dise\u00f1o se tendr\u00e1n en cuenta los siguientes elementos: universalidad, titularidad, cuant\u00eda y forma de pago.2.2 Las ayudas se abonar\u00e1n en el momento de la solicitud.<\/li>\n<li><strong>Extender los permisos paritarios e incompatibles a los \u00e1mbitos privados, junto con las medidas necesarias para reducir la brecha salarial<\/strong><\/li>\n<li><strong>Gratuidad del transporte para ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes de 0 a 12 a\u00f1os<\/strong>. As\u00ed mismo, dar pasos hacia la gratuidad para otros colectivos<\/li>\n<li><strong>Armonizaci\u00f3n y flexibilizaci\u00f3n de los horarios laborales y educativos<\/strong><\/li>\n<li><strong>En las ayudas econ\u00f3micas, las actividades de financiaci\u00f3n y la contrataci\u00f3n p\u00fablica dar prioridad a las empresas y entidades que dispongan de medidas efectivas que hagan compatible el trabajo, la conciliaci\u00f3n y la vida personal<\/strong><\/li>\n<li><strong>Definir el concepto de familia monoparental asegurando un criterio de actuaci\u00f3n homog\u00e9neo para la CAV<\/strong>De acuerdo con el principio b\u00e1sico de reconocimiento de la diversidad familiar, se realizar\u00e1 a trav\u00e9s de un proceso de trabajo abierto a la participaci\u00f3n de organizaciones y asociaciones que defiendan los intereses de las familias monoparentales, el feminismo, la lucha contra la exclusi\u00f3n social y la pobreza y los derechos de la infancia.<\/li>\n<li><strong>Medidas de protecci\u00f3n a familias con alto grado de vulnerabilidad: monoparentales, numerosas, con hijos, hijas, padres o madres con discapacidad, adopci\u00f3n m\u00faltiple o en acogida.<\/strong>8.1 Prioridad en el acceso a las prestaciones y a las pol\u00edticas de fomento del empleo.<\/li>\n<li><strong>Nueva regulaci\u00f3n del sistema estandarizado de renta familiar para el acceso a prestaciones y servicios<\/strong><\/li>\n<li><strong>Compatibilidad de las prestaciones econ\u00f3micas por hijos o hijas con la Renta de Garant\u00eda de Ingresos<\/strong><\/li>\n<li><strong>Conversi\u00f3n en reembolsable de la deducci\u00f3n fiscal por hijos o hijas<\/strong>, en cuant\u00eda suficiente (coste de la crianza) y con car\u00e1cter lineal para que todas las familias puedan beneficiarse del mismo modo.<\/li>\n<li><strong>Desarrollo homog\u00e9neo de un modelo de Atenci\u00f3n Temprana de calidad<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-b7815ff elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"b7815ff\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">Pol\u00edticas y prestaciones de protecci\u00f3n social<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-b0690c1 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"b0690c1\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p><strong>DIAGN\u00d3STICO<\/strong><\/p>\n<p>El encarecimiento de la vida y una incertidumbre cada vez mayor se han convertido en preocupaciones principales de la gente. La ciudadan\u00eda sufre en su d\u00eda a d\u00eda la carest\u00eda de los alimentos y de la energ\u00eda, as\u00ed como un encarecimiento de la vivienda que no cesa. En general, las que son necesidades b\u00e1sicas para una vida digna se han encarecido considerablemente, la ciudadan\u00eda ha perdido poder adquisitivo y, con ello, se han acentuado las tendencias a la precariedad, la vulnerabilidad y el empobrecimiento que ya ven\u00edan de antes. Un fen\u00f3meno que ha afectado muy especialmente a las mujeres.<\/p>\n<p>Junto con esa incertidumbre en el acceso a los recursos necesarios para vivir, se est\u00e1n extendiendo las situaciones de precariedad y vulnerabilidad. Todo ello conlleva la imposibilidad de abordar el proyecto de vida que se desea, as\u00ed como la dificultad o imposibilidad de hacer frente a situaciones imprevistas, lo cual obliga a vivir d\u00eda a d\u00eda sin reservas ni proyecci\u00f3n a futuro. Nunca ha habido tanta gente que no pueda prever su futuro.<\/p>\n<p>Cuando no hay capacidad de reacci\u00f3n ni se toman decisiones pol\u00edticas ante situaciones de esta envergadura, las vidas se precarizan f\u00e1cilmente. Prueba de ello son los \u00faltimos datos de pobreza. Seg\u00fan el INE, en la CAV ha subido hasta el 9% el porcentaje de personas con graves carencias materiales y sociales; el 9,3% de la poblaci\u00f3n declar\u00f3 en 2023 que llegaba a final de mes con grandes dificultades y el 37,1% negaba tener capacidad para afrontar imprevistos.<\/p>\n<p>Aunque es determinante tener garantizado el derecho a recibir prestaciones y tener acceso a los servicios p\u00fablicos para asegurar unas condiciones de vida dignas y el poder adquisitivo, la respuesta que se ha dado desde la pol\u00edtica institucional no se ha situado en esa direcci\u00f3n. La ciudadan\u00eda ha perdido poder adquisitivo, tanto en las prestaciones como en los salarios y las pensiones, y apenas se han tomado medidas al respecto. No se ha invertido adecuadamente en servicios p\u00fablicos y el proceso de privatizaci\u00f3n en nombre de la colaboraci\u00f3n p\u00fablico-privada no cesa. Y en cuanto a las prestaciones destinadas a la protecci\u00f3n social, a pesar de que su objetivo es hacer llevadera la situaci\u00f3n, son pocas, est\u00e1n mal organizadas y, adem\u00e1s, se ha limitado la inversi\u00f3n dedicada a reducir la pobreza \u2013la reforma de la Renta de Garant\u00eda de Ingresos (RGI) es el principal ejemplo de ello\u2013.<\/p>\n<p>As\u00ed, el encarecimiento de la vida se ha convertido en una crisis que acelera el proceso de precarizaci\u00f3n y empobrecimiento. Adem\u00e1s, esas pol\u00edticas p\u00fablicas aumentan gravemente la familiarizaci\u00f3n del r\u00e9gimen de protecci\u00f3n y, en consecuencia, acrecientan el predominio de los hombres sobre las mujeres.<\/p>\n<p>Transformar las pol\u00edticas de protecci\u00f3n social se hace as\u00ed imprescindible para revertir la situaci\u00f3n que estamos viviendo y garantizar vidas dignas, autonom\u00eda material e integraci\u00f3n plena. En este sentido, por un lado, si el empleo ha dejado de ser garant\u00eda de pleno bienestar, la protecci\u00f3n de las personas no puede girar en torno a ello; por otro lado, frente a la teor\u00eda de la justicia social basada en la Igualdad de Oportunidades, debemos pasar a una teor\u00eda de justicia social basada en la Igualdad de Posiciones. Y, por \u00faltimo, dado que la plena integraci\u00f3n de las personas en la sociedad tiene un car\u00e1cter multidimensional y no se limita solo a la parte econ\u00f3mica, el trabajo social debe alcanzar una nueva centralidad para acceder plenamente a condiciones que son indispensables para la integraci\u00f3n, como la ciudadan\u00eda pol\u00edtica (derechos y participaci\u00f3n pol\u00edtica), la ciudadan\u00eda social (educaci\u00f3n, vivienda, servicios sociales y salud) y las relaciones sociales.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>COMPROMISOS PARA EL A\u00d1O 2028<\/strong><\/p>\n<p><strong>Igualdad de Posiciones<br \/>\n<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li>Reforma de la Ley de Garant\u00eda de Ingresos1.1 Reforma basada en los principios de individualidad, universalidad, suficiencia, inversi\u00f3n social e incondicionalidad.<\/li>\n<li>Configurar las Ayudas de Emergencia Social (AES) como derecho subjetivo, sin condicionarlo a la existencia de disponibilidad presupuestaria.2.1 Incrementar las cuant\u00edas de las AES y establecer un m\u00ednimo acorde con el encarecimiento de la vida.2.2 Flexibilizar las condiciones de acceso a las AES.2.3 Subir el umbral de ingresos m\u00e1ximos para poder cobrar las AES.<\/li>\n<li><strong>Puesta en marcha de un proyecto piloto de renta b\u00e1sica o dotaci\u00f3n de capital para promover la emancipaci\u00f3n de j\u00f3venes de 18 a 25 a\u00f1os.<\/strong>Integraci\u00f3n pol\u00edtica, social y relacional<\/li>\n<li><strong>Redimensionamiento y fortalecimiento de los Servicios Sociales de Base<\/strong>4.1 Aumentar el n\u00famero de trabajadoras y trabajadores sociales por habitante hasta un ratio de 1 trabajador por cada 1.700 habitantes.4.2 L\u00ednea de ayudas para la ampliaci\u00f3n de la plantilla de Trabajo Social de los Servicios Sociales de Base.4.3 Formaci\u00f3n continua dirigida a profesionales de los Servicios Sociales.<\/li>\n<li><strong>Proceso de integraci\u00f3n de los servicios de atenci\u00f3n primaria y secundaria: principio de continuidad de la atenci\u00f3n<\/strong><\/li>\n<li><strong>Universalizaci\u00f3n de los programas de detecci\u00f3n precoz de situaciones de desprotecci\u00f3n y riesgo<\/strong><\/li>\n<li><strong>Aprobaci\u00f3n de una Ley de Inclusi\u00f3n Social basada en la activaci\u00f3n inclusiva<\/strong><\/li>\n<li><strong>Hacer vinculante la II. Estrategia Vasca Contra la Exclusi\u00f3n Residencial Grave y dotarla de recursos humanos y econ\u00f3micos suficientes<\/strong><\/li>\n<li><strong>Acabar con las pr\u00e1cticas excesivas de control, disciplinarias y normativizaci\u00f3n en la gesti\u00f3n de la Renta de Garant\u00eda de Ingresos<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-4787b1e elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"4787b1e\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">Pensiones<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-f12b90b elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"f12b90b\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p><strong>DIAGN\u00d3STICO<\/strong><\/p>\n<p>Uno de los pilares fundamentales del sistema de protecci\u00f3n social es, sin duda, el sistema de pensiones. Las pensiones est\u00e1n estrechamente unidas a las condiciones y la calidad de vida que vamos a tener ante situaciones de necesidad como la enfermedad, discapacidad, viudedad, as\u00ed como en la jubilaci\u00f3n. Por eso, nuestra elecci\u00f3n es a favor de un sistema p\u00fablico de seguridad social fuerte que garantice unas condiciones de vida dignas. Y eso, a d\u00eda de hoy, no est\u00e1 garantizado. En absoluto.<\/p>\n<p>En el contexto de las diferentes crisis, las pensiones p\u00fablicas han estado en el punto de mira, con el objetivo de erosionar unos sistemas p\u00fablicos de pensiones que han sufrido duras reformas y recortes. En nombre de la sostenibilidad del sistema p\u00fablico de pensiones, han sembrado el miedo y la incertidumbre para convencernos de que los recortes son inevitables.<\/p>\n<p>Estas reformas han tenido graves consecuencias en las condiciones de vida de las personas pensionistas vascos, sobre todo en la de las mujeres pensionistas. La brecha de las pensiones entre mujeres y hombres es enorme, mucho mayor que la brecha salarial. Despu\u00e9s de d\u00e9cadas sosteniendo la vida sin reconocimiento econ\u00f3mico, social ni pol\u00edtico, son las mujeres las que sufren las pensiones m\u00e1s bajas y por tanto la mayor precariedad de sus condiciones de vida.<\/p>\n<p>De las personas pensionistas que perciben el complemento de RGI, dos de cada tres son mujeres. Por lo tanto, en el centro del debate de las pensiones hay que situar tambi\u00e9n la importancia que damos al sostenimiento de la vida, al reconocimiento, la reparaci\u00f3n y la compensaci\u00f3n de estas mujeres.<\/p>\n<p>Las deficiencias del actual sistema y la necesidad de hacer frente a las reformas han activado un movimiento vasco de pensionistas organizado que, con determinaci\u00f3n y de forma permanente, es protagonista de movilizaciones que han conseguido que el tema entre con fuerza en la agenda pol\u00edtica.<\/p>\n<p>Uni\u00e9ndonos a sus reivindicaciones, es urgente articular pol\u00edticamente las demandas expresadas en la calle y adoptar medidas valientes en torno a las pensiones, junto al movimiento de pensionistas, y la mayor\u00eda social y sindical. En este sentido, es imprescindible superar el debate interesadamente centrado en la sostenibilidad del sistema de pensiones y traer la sostenibilidad de la vida al centro del debate.<\/p>\n<p>Debemos por tanto ir dando pasos para avanzar hacia la consecuci\u00f3n de un sistema vasco de pensiones que garantice vidas dignas. Mientras tanto, es prioritario la exigencia del cumplimiento competencial que hoy nos corresponde para acceder a la gesti\u00f3n econ\u00f3mica de la Seguridad Social y, tambi\u00e9n, con los recursos y herramientas de los ya que disponemos, desde la v\u00eda marcada por la Carta Social Europea, asumir y desarrollar los compromisos necesarios para dignificar las pensiones actuales.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>COMPROMISOS PARA EL A\u00d1O 2028<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li><strong>Compromiso para que todas las pensiones sean, como m\u00ednimo, de 1.080 euros<\/strong> en consonancia con las reivindicaciones del movimiento de pensionistas y de acuerdo con la Carta Social Europea.<\/li>\n<li><strong>Acordar con las Haciendas Forales un procedimiento para tramitar y pagar de oficio la renta de garant\u00eda de ingresos para las unidades convivenciales formadas por pensionistas<\/strong>. Se trata de dar respuesta a un n\u00famero alto de personas pensionistas que, por diversas razones, no solicitan el complemento al que tienen derecho.<\/li>\n<li><strong>Creaci\u00f3n de un fondo para reconocer el trabajo de cuidado y compensar y reparar a las mujeres dedicadas al mismo durante a\u00f1os.<\/strong>Si queremos construir s\u00f3lidamente las bases de un nuevo modelo social, es de justicia mirar hacia atr\u00e1s y reconocer y compensar, siquiera en parte, la labor de cuidado de las mujeres, pensionistas y no pensionistas, que han sufrido una situaci\u00f3n estructuralmente injusta, siempre con el objetivo de una pensi\u00f3n m\u00ednima de 1.080.<\/li>\n<li><strong>Compromiso para crear un Sistema Vasco de Pensiones con plena capacidad de planificaci\u00f3n, legislaci\u00f3n y gesti\u00f3n.<\/strong>4.1.- Ejecutar las medidas necesarias para que el Estado cumpla de una vez con la transferencia de la gesti\u00f3n del r\u00e9gimen econ\u00f3mico de la Seguridad Social.4.2.- Reivindicar la necesidad de que, para construir un sistema de pensiones justo y viable, deben estar en manos de las instituciones vascas las decisiones sobre cotizaciones, edad y condiciones de jubilaci\u00f3n, prestaciones, pensiones m\u00ednimas, tipos de pensiones&#8230;4.3. La construcci\u00f3n de un sistema p\u00fablico vasco de pensiones sostenible y coherente basado en la solidaridad generacional debe integrarse en un marco vasco de relaciones laborales y protecci\u00f3n social que impulse un empleo de calidad y un reparto justo del empleo y de los trabajos de cuidados entre mujeres y hombres.<\/li>\n<li><strong>Realizar con los sindicatos y otras organizaciones socioecon\u00f3micas un an\u00e1lisis y reflexi\u00f3n sobre el valor social y las perspectivas de futuro de las entidades de previsi\u00f3n social voluntarias de empleo<\/strong> como instrumento para la mejora de las pensiones p\u00fablicas, la calidad del empleo y para su contribuci\u00f3n al tejido productivo vasco.<\/li>\n<\/ol>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-adb1b14 e-flex e-con-boxed e-con e-child\" data-id=\"adb1b14\" data-element_type=\"container\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"e-con-inner\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-d960272 elementor-view-default elementor-widget elementor-widget-icon\" data-id=\"d960272\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"icon.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-icon-wrapper\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-icon\">\n\t\t\t<i aria-hidden=\"true\" class=\"far fa-list-ul\"><\/i>\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-5e90305 elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"5e90305\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\"><a href=\"#aurkibidea\">Volver al \u00edndice<\/a><\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-5c026da e-flex e-con-boxed e-con e-parent\" data-id=\"5c026da\" data-element_type=\"container\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"e-con-inner\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-b0b0b48 elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"b0b0b48\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h3 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">3. Transici\u00f3n ecosocial<\/h3>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-e90a180 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"e90a180\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p><strong>INTRODUCCI\u00d3N<\/strong><\/p>\n<p>Cada a\u00f1o, a trav\u00e9s de la Organizaci\u00f3n Meteorol\u00f3gica Mundial, se publica el informe The State of The Climate (\u00abel estado del clima\u00bb) El \u00faltimo informe, publicado en octubre de 2023, ahonda en la preocupaci\u00f3n por la situaci\u00f3n de emergencia clim\u00e1tica, alineado con diferentes entidades cient\u00edficas. Seg\u00fan su consejo redactor, nos encontramos en un terreno inexplorado hasta la fecha en el \u00e1mbito del clima, y reconocen tener miedo. La comunidad cient\u00edfica ha advertido constantemente sobre un futuro marcado por las condiciones clim\u00e1ticas extremas a consecuencia de las perjudiciales emisiones de gases de efecto invernadero producidas por la actividad humana. Seg\u00fan dicen, se nos ha acabado el tiempo: estamos presenciando la manifestaci\u00f3n de esas predicciones y ya est\u00e1n teniendo lugar graves escenas de sufrimiento causadas por el cambio clim\u00e1tico. Es posible que pronto seamos testigos del fracaso de los objetivos del Acuerdo de Par\u00eds, pero es de vital importancia evitar cada d\u00e9cima del calentamiento global.<\/p>\n<p>Aunque se trata de un asunto de vida o muerte, la crisis clim\u00e1tica no es el \u00fanico desaf\u00edo ecol\u00f3gico fundamental que se nos presenta. Se ha superado la capacidad de carga del planeta en seis de los nueve l\u00edmites ecol\u00f3gicos planetarios: las emisiones de CO2, la p\u00e9rdida de biodiversidad, la aparici\u00f3n de nuevos contaminantes, el ciclo del agua dulce, etc. Es decir, que en t\u00e9rminos ecol\u00f3gicos nos encontramos en una \u00e9poca de crisis generalizada y, para revertir la situaci\u00f3n, tenemos que poner en marcha transformaciones profundas en todo nuestro sistema social y productivo.<\/p>\n<p>Hace mucho tiempo que la huella ecol\u00f3gica media de las y los ciudadanos vascos tambi\u00e9n super\u00f3 la capacidad de carga del planeta. Desde el punto de vista de los materiales y la energ\u00eda que utilizamos, el estudio del metabolismo socio-econ\u00f3mico material de Araba, Bizkaia y Gipuzkoa pone de manifiesto varias cuestiones. Nuestra actividad consiste en transformar y comercializar materias primas provenientes principalmente del exterior utilizando mucha energ\u00eda no renovable, a\u00f1adi\u00e9ndoles valor, pero generando numerosos residuos y emisiones perjudiciales en el proceso. Si toda la poblaci\u00f3n mundial consumiera tantos recursos materiales y energ\u00e9ticos como nosotros y nosotras, necesitar\u00edamos casi tres planetas y, obviamente, solo tenemos uno. Este nivel insostenible de consumo conlleva dos injusticias. Por un lado, la brecha norte-sur, por la que consumimos en el norte global lo que no se consume en los pa\u00edses del sur. Por otro lado, la brecha generacional, mediante la cual las generaciones actuales estamos derrochando los recursos que corresponden a las siguientes, hipotecando sus condiciones de vida. Las brechas de g\u00e9nero o de clase tambi\u00e9n condicionan la huella ecol\u00f3gica.<\/p>\n<p>Debemos ponernos frente al espejo y repensar toda nuestra actividad. Aunque con un nivel diferenciado en cuanto a la responsabilidad, toda la sociedad est\u00e1 interpelada, por lo que nos encontramos ante un reto que exige premura y compromiso colectivo. Tenemos que transformar nuestra actividad socio-productiva insostenible, con los pies en la tierra y la mirada puesta en el horizonte, para volver a situar nuestra actividad dentro de los l\u00edmites ecol\u00f3gicos, garantizando unas condiciones de vida dignas para toda la ciudadan\u00eda. En eso consiste en \u00faltimo t\u00e9rmino la transformaci\u00f3n o transici\u00f3n ecosocial.<\/p>\n<p>Para llevar a cabo este proceso irreversible atendiendo a las necesidades ecol\u00f3gicas y sociales, ha llegado la hora de cuestionar una l\u00f3gica sist\u00e9mica que no aspira m\u00e1s que al crecimiento y la acumulaci\u00f3n y nos toca enfrentarnos a grandes preguntas. \u00bfQu\u00e9 pol\u00edticas p\u00fablicas necesitamos en estos tiempos de crisis ecol\u00f3gica generalizada? \u00bfC\u00f3mo entendemos el desarrollo y el bienestar del futuro? \u00bfQu\u00e9 modelo energ\u00e9tico queremos? \u00bfC\u00f3mo nos alimentaremos? \u00bfC\u00f3mo nos desplazaremos? \u00bfC\u00f3mo organizaremos nuestro territorio para combinar la transformaci\u00f3n productiva que tenemos que efectuar con el cuidado del medioambiente y la biodiversidad? \u00bfC\u00f3mo haremos todo esto manteniendo la cohesi\u00f3n y la justicia social? \u00bfC\u00f3mo someteremos el inter\u00e9s lucrativo en beneficio del inter\u00e9s social?<\/p>\n<p>Tenemos que reflexionar conjuntamente. Por eso, adem\u00e1s de las medidas desplegadas en este programa, resulta fundamental habilitar los debates que tienen que darse con urgencia, ya que todos los extremos que pone sobre la mesa el reto ecosocial exigen la activaci\u00f3n de toda la inteligencia colectiva de este pa\u00eds. Debemos poner en marcha procesos deliberativos mediante la gobernanza cooperativa, activando procesos tanto a nivel auton\u00f3mico como comarcal. EH Bildu, adem\u00e1s de las numerosas propuestas planteadas en los \u00faltimos a\u00f1os en el \u00e1mbito institucional, ha presentado dos propuestas principales para dar paso al debate ecosocial. Por un lado, la Estrategia Energ\u00e9tica para la transici\u00f3n ecol\u00f3gica y, por otro, bajo el lema \u00abEH2040; una propuesta para la transformaci\u00f3n ecosocial\u00bb, la presentaci\u00f3n de los veinte vectores principales para desarrollar pol\u00edticas p\u00fablicas de transformaci\u00f3n ecosocial.<\/p>\n<p>No tenemos todas las respuestas, pero s\u00ed la identificaci\u00f3n de las \u00e1reas que es imprescindible transformar para llevar a cabo la transici\u00f3n, y es evidente que necesitamos cambios profundos en un amplio abanico de pol\u00edticas p\u00fablicas, desde la educaci\u00f3n hasta el sistema financiero y fiscal, desde la pol\u00edtica industrial hasta las pol\u00edticas agrarias, revisando la vivienda, el transporte, el turismo y muchas otras pol\u00edticas con una mirada ecosocial. En el \u00e1mbito de la energ\u00eda, tenemos que dejar atr\u00e1s las fuentes de energ\u00eda f\u00f3siles e impulsar las renovables, fortalecer el sector energ\u00e9tico p\u00fablico y democratizar la energ\u00eda, al tiempo que se reduce la dependencia energ\u00e9tica exterior. A la hora de enfrentarnos a las dependencias estrat\u00e9gicas del exterior, adem\u00e1s de la energ\u00eda, tambi\u00e9n tenemos que reparar urgentemente en la alimentaci\u00f3n. En este \u00e1mbito, la contrataci\u00f3n p\u00fablica ecol\u00f3gica debe jugar un papel destacado, tambi\u00e9n para promover las necesarias relocalizaciones. As\u00ed mismo, es hora de revisar toda la inversi\u00f3n p\u00fablica, y la prioridad de las infraestructuras, al igual que la de la industria, tiene que estar condicionada por su aportaci\u00f3n a la descarbonizaci\u00f3n. Nos corresponde impulsar una nueva distribuci\u00f3n m\u00e1s justa del trabajo y el empleo, promoviendo actividades y empleos que impulsen una econom\u00eda m\u00e1s circular. Tambi\u00e9n incorporar nuevos indicadores de riqueza y bienestar, pues el producto interior bruto no integra la variable de la crisis ecol\u00f3gica. Sin olvidar la necesidad de transformar los h\u00e1bitos de consumo, promoviendo la ecologizaci\u00f3n de todos los \u00e1mbitos de nuestra vida, teniendo en cuenta que la transformaci\u00f3n ecosocial representa una transformaci\u00f3n cultural profunda.<\/p>\n<p>En definitiva, las pol\u00edticas de transformaci\u00f3n ecosocial, al igual que las pol\u00edticas feministas, son completamente transversales. En todo el programa hemos incluido diferentes pol\u00edticas y medidas sectoriales con perspectiva ecosocial, tanto en la industria como en el empleo, la digitalizaci\u00f3n, la pol\u00edtica de vivienda, etc. En cualquier caso, en este apartado se incluyen medidas espec\u00edficas sobre energ\u00eda, medio ambiente, biodiversidad, planificaci\u00f3n territorial, infraestructura, transporte y alimentaci\u00f3n, as\u00ed como las relacionadas con el sector primario.<\/p>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-9abc118 elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"9abc118\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">Energia<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-686ae89 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"686ae89\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p><strong>DIAGNOSTICO<\/strong><\/p>\n<p>Para enfrentarnos de manera eficaz al cambio clim\u00e1tico, necesitamos una transformaci\u00f3n completa del sistema energ\u00e9tico, ya que m\u00e1s del 80 % de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) en la CAV provienen de la quema de combustibles f\u00f3siles, derivadas sobre todo del petr\u00f3leo y del gas f\u00f3sil. En Araba, Bizkaia y Gipuzkoa dependemos notablemente de los combustibles f\u00f3siles, tanto para mantener en marcha nuestro tejido productivo como para llevar a cabo la mayor\u00eda de las actividades de nuestro modo de vida actual. Seg\u00fan los \u00faltimos datos, el 84 % del consumo energ\u00e9tico proviene de fuentes f\u00f3siles.<\/p>\n<p>Para hacer frente a la emergencia clim\u00e1tica, tenemos que llevar a cabo una transici\u00f3n energ\u00e9tica basada en cuatro pilares: consumir menos energ\u00eda, ir dejando atr\u00e1s los combustibles f\u00f3siles, promover una amplia y r\u00e1pida difusi\u00f3n de las energ\u00edas renovables y democratizar el \u00e1mbito energ\u00e9tico, que en la actualidad se encuentra bajo el control de pocas manos.<\/p>\n<p>En la \u00faltima legislatura apenas se ha avanzado en la transici\u00f3n energ\u00e9tica. Se mantiene el consumo de energ\u00edas f\u00f3siles tras superar los altibajos de la pandemia, mientras que las energ\u00edas renovables no se han extendido, salvo los modestos avances en autoconsumo. Se han anunciado proyectos renovables a diferentes escalas, pero no se han materializado en toda la legislatura. Este proceso de implementaci\u00f3n de las renovables, adem\u00e1s, est\u00e1 resultando tumultuoso y desordenado, entre otros motivos porque el Gobierno no ha aprobado el Plan Territorial Sectorial de las Energ\u00edas Renovables que exig\u00eda la Ley de Sostenibilidad Energ\u00e9tica.<\/p>\n<p>En el \u00e1mbito energ\u00e9tico, la principal caracter\u00edstica de la pr\u00f3xima legislatura deber\u00eda ser el desarrollo de la Ley 1\/2024, de Transici\u00f3n Energ\u00e9tica y Cambio Clim\u00e1tico, que establece las bases y herramientas para una transici\u00f3n energ\u00e9tica justa y democr\u00e1tica. Para llevar a cabo la transici\u00f3n energ\u00e9tica, se tendr\u00e1n que poner en marcha tanto procesos deliberativos comarcales como las asambleas clim\u00e1ticas que prev\u00e9 la ley, impulsar el autoconsumo y las comunidades energ\u00e9ticas (entre otros, mediante cesiones de espacio p\u00fablico), materializar lo antes posible los planes de desinversi\u00f3n p\u00fablica de activos f\u00f3siles, impulsar iniciativas de mejora del medio ambiente a trav\u00e9s del canon a las renovables e implicar tanto a las administraciones p\u00fablicas como a las personas y las empresas locales en los proyectos de renovables de diversa escala.<\/p>\n<p>En definitiva, tenemos que dar pasos firmes hacia un futuro renovable y con menos consumo. A tal fin, debemos fomentar cambios en todos los sectores y en todos los \u00e1mbitos de nuestra vida, as\u00ed como influir en los h\u00e1bitos de movilidad, producci\u00f3n y consumo. En este subapartado se concretan las medidas del \u00e1mbito energ\u00e9tico relacionadas con la transici\u00f3n ecosocial, pero, dado que la energ\u00eda est\u00e1 incluida en el apartado de las soberan\u00edas estrat\u00e9gicas, las propuestas energ\u00e9ticas a tal efecto ya se han expuesto con anterioridad.<\/p>\n<p><strong>COMPROMISOS PARA 2028<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li><strong>Aprobar el pacto social por la transici\u00f3n energ\u00e9tica<\/strong>A partir de los procesos deliberativos establecidos en la ley de clima y energ\u00eda, materializar el acuerdo social por la transici\u00f3n en esta legislatura, con una participaci\u00f3n amplia y diversa.<\/li>\n<li><strong>Crear el Ente Vasco de la Energ\u00eda Renovable<\/strong>Hay que transformar el Ente Vasco de la Energ\u00eda, materializando la desinversi\u00f3n total en recursos f\u00f3siles y centr\u00e1ndonos en el ahorro y la implementaci\u00f3n de renovables durante esta legislatura.<\/li>\n<li><strong>Aprobar el Plan Territorial Sectorial de las Energ\u00edas Renovables<\/strong>Antes de finalizar el a\u00f1o 2024, aprobar definitivamente el plan, que est\u00e1 en las \u00faltimas fases de tramitaci\u00f3n, excluyendo los suelos de alto valor natural y de valor estrat\u00e9gico para la agricultura de la expansi\u00f3n de energ\u00edas renovables.<\/li>\n<li><strong>Elaborar y materializar el plan para abandonar los activos p\u00fablicos f\u00f3siles<\/strong>Antes de finalizar la legislatura, el Ente Vasco de la Energ\u00eda redirigir\u00e1 todos sus activos f\u00f3siles a energ\u00eda renovable. Esto supondr\u00e1 la desaparici\u00f3n de Hidrocarburos de Euskadi y el abandono de la generaci\u00f3n el\u00e9ctrica p\u00fablica mediante recursos f\u00f3siles. Adem\u00e1s, el plan concretar\u00e1 las medidas para reducir el uso de recursos f\u00f3siles en la administraci\u00f3n p\u00fablica, entre otros, mediante la electrificaci\u00f3n de los sistemas de calor.<\/li>\n<li><strong>Crear una comercializadora p\u00fablica de energ\u00eda<\/strong>Se crear\u00e1 una comercializadora p\u00fablica para vender la energ\u00eda renovable proveniente del sector p\u00fablico. A trav\u00e9s de la misma, se ofrecer\u00e1 energ\u00eda a precios asequibles para garantizar una transici\u00f3n justa, prestando especial atenci\u00f3n a las personas vulnerables.<\/li>\n<li><strong>Aprobar la ley de bienestar energ\u00e9tico<\/strong>Se aprobar\u00e1 y desarrollar\u00e1 una ley para convertir el bienestar energ\u00e9tico en derecho subjetivo con el fin de que toda la ciudadan\u00eda tenga garantizadas las necesidades energ\u00e9ticas b\u00e1sicas.<\/li>\n<li><strong>Desarrollar la Ley de Transici\u00f3n Energ\u00e9tica y Cambio Clim\u00e1tico<\/strong>El desarrollo de la Ley 1\/2024 es esencial en esta legislatura, tanto en el \u00e1mbito de la gobernanza, poniendo en marcha los procesos deliberativos comarcales, las asambleas clim\u00e1ticas o el comit\u00e9 cient\u00edfico, como en las acciones reglamentarias preceptivas que se deben establecer en el campo de la eficiencia y la difusi\u00f3n de las renovables distribuidas, con la renovaci\u00f3n del marco estrat\u00e9gico, las herramientas de transici\u00f3n financiera, el plan de desinversi\u00f3n en recursos f\u00f3siles, etc.<\/li>\n<\/ol>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-7906253 elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"7906253\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">Medioambiente y biodiversidad<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-71eb776 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"71eb776\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p><strong>Diagn\u00f3stico<\/strong><\/p>\n<p>La biodiversidad es valiosa y no solo por s\u00ed misma, sino tambi\u00e9n porque constituye la base del funcionamiento de los ecosistemas y, por lo tanto, la base de nuestra salud y de nuestra prosperidad.<\/p>\n<p>La desaparici\u00f3n de una especie altera el equilibrio natural, amenaza el funcionamiento de todo el ecosistema y tarde o temprano afecta a nuestra calidad de vida y a nuestra econom\u00eda, de una u otra manera. Los estudios muestran que, cuanto m\u00e1s diverso es un ecosistema, m\u00e1s estable y menos fr\u00e1gil es.<\/p>\n<p>Por lo tanto, conservar la biodiversidad y detener su p\u00e9rdida representa uno de los mayores desaf\u00edos de nuestra sociedad.<\/p>\n<p>Estas son las principales presiones que producen la p\u00e9rdida o el deterioro del patrimonio natural de la CAV y de sus servicios ecosist\u00e9micos: la artificializaci\u00f3n\/urbanizaci\u00f3n del suelo, actividades agr\u00edcolas, silv\u00edcolas o pesqueras inadecuadas, la alteraci\u00f3n de las condiciones naturales, la contaminaci\u00f3n, el cambio clim\u00e1tico y las especies ex\u00f3ticas invasoras.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n cabe mencionar la importancia del sector primario en la conservaci\u00f3n del medio natural, ya que gran parte de la superficie de la CAV (81 %) est\u00e1 relacionada con el sector agr\u00edcola y forestal. Por eso, la cooperaci\u00f3n con el sector primario es imprescindible para la conservaci\u00f3n del patrimonio natural.<\/p>\n<p>Por otra parte, la preservaci\u00f3n de los ecosistemas obtiene en los espacios naturales protegidos no basta para evitar la p\u00e9rdida de biodiversidad y mejorar la situaci\u00f3n. Necesitamos restaurar los ecosistemas tambi\u00e9n fuera de las \u00e1reas protegidas. Sobre todo, aquellos con mayor capacidad de absorber carbono, como los bosques complejos, los humedales y las turberas.<\/p>\n<p>El 75 % de los h\u00e1bitats de inter\u00e9s comunitario de la CAV se encuentran en un mal estado de conservaci\u00f3n debido a su retroceso, divisi\u00f3n o degradaci\u00f3n. Los h\u00e1bitats que se encuentran en peor estado son los costeros y los forestales. Tambi\u00e9n los humedales y las turberas est\u00e1n en mal estado.<\/p>\n<p>No se dispone de suficiente informaci\u00f3n sobre el estado de conservaci\u00f3n de las especies. Esta escasez de informaci\u00f3n es especialmente notable en el caso de los hongos, los l\u00edquenes, la flora no vascular y los invertebrados.<\/p>\n<p>En el Cat\u00e1logo de Especies Amenazadas de Euskadi figuran 202 especies en las dos categor\u00edas de riesgo m\u00e1s elevado (87 \u00aben peligro de extinci\u00f3n\u00bb y 115 \u00abvulnerables\u00bb).<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>COMPROMISOS PARA 2028<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li><strong>Aumentar la superficie de la red Natura 2000 en un 9,5 % para el a\u00f1o 2030, y el espacio marino, en un 13,5 %.<\/strong>Explicaci\u00f3n: de aqu\u00ed a 2030, al menos el 30 % de la superficie terrestre y el 30 % de la superficie marina de la UE tendr\u00e1n que gestionarse de manera eficaz para su protecci\u00f3n. Tray\u00e9ndolo a la Comunidad Aut\u00f3noma Vasca, para 2030 debemos aumentar en al menos un 9,5 % (70.000 ha) la superficie actual de la Red Natura 2000 y en al menos un 13,5 % los espacios marinos.<\/li>\n<li><strong>Se aprobar\u00e1 y desarrollar\u00e1 la Estrategia de Infraestructura Verde.<\/strong>Para garantizar la conectividad ecol\u00f3gica. La infraestructura verde y azul compuesta de corredores ecol\u00f3gicos vertebrar\u00e1 todo el territorio a modo de red ecol\u00f3gica, restaurando ecosistemas degradados y garantizando la permeabilidad para con los territorios circundantes.<\/li>\n<li><strong>Se aprobar\u00e1 y pondr\u00e1 en marcha el Plan de la Red de Espacios Naturales Protegidos.<\/strong>Explicaci\u00f3n: esta herramienta, que facilitar\u00e1 la gesti\u00f3n coordinada de los espacios naturales protegidos, deber\u00e1 crearse en colaboraci\u00f3n con las diputaciones forales.<\/li>\n<li><strong>Se aprobar\u00e1 un plan estrat\u00e9gico para mejorar en al menos un 30 % el estado de conservaci\u00f3n de las especies y los h\u00e1bitats protegidos.<\/strong>Con el objetivo de cumplir la estrategia sobre biodiversidad de la Uni\u00f3n Europea para 2030, de aqu\u00ed a dicho a\u00f1o habr\u00e1 que garantizar que al menos el 30 % de las especies y los h\u00e1bitats que no se encuentran en buen estado en la actualidad alcancen un estado adecuado o presenten una tendencia positiva. A tal fin, se aprobar\u00e1n y se pondr\u00e1n en pr\u00e1ctica planes de recuperaci\u00f3n, estableciendo plazos para mejorar la situaci\u00f3n.<\/li>\n<li><strong>Vigilancia: se crear\u00e1 una entidad encargada de la inspecci\u00f3n medioambiental.<\/strong>Esta entidad se encargar\u00e1 de la coordinaci\u00f3n en materia de delitos medioambientales. Para ello, coordinar\u00e1 a la Ertzaintza, las guardias forestales y las polic\u00edas municipales para garantizar una inspecci\u00f3n medioambiental efectiva, garantizando la capacidad de prevenir y sancionar delitos e infracciones.<\/li>\n<li><strong>Entrar\u00e1 en vigor el Decreto por el que se regula la custodia del territorio y la protecci\u00f3n del patrimonio natural.<\/strong>Se promover\u00e1 la custodia del territorio para conservar activamente el patrimonio natural, mediante acuerdos entre las instituciones y las personas propietarias de tierras, que tendr\u00e1n como objetivo la recuperaci\u00f3n y la restauraci\u00f3n de los h\u00e1bitats locales.<\/li>\n<li><strong>Se elaborar\u00e1 un mapa de la salud del suelo (incluidos los suelos forestales).<\/strong>Se deben desarrollar medidas para la conservaci\u00f3n del suelo: la tierra es la estructura que m\u00e1s carbono acumula despu\u00e9s de los oc\u00e9anos. La recuperaci\u00f3n de los ecosistemas terrestres esenciales y el uso sostenible del suelo pueden contribuir a la mitigaci\u00f3n y a la adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico.<br \/>\nHay que tomar medidas para acabar con la p\u00e9rdida de suelo natural. Como punto de partida, se elaborar\u00e1n mapas de la situaci\u00f3n de los suelos y se identificar\u00e1n las \u00e1reas en peor estado para priorizar su restauraci\u00f3n.<strong>8. Actualizar el Plan Forestal Vasco 1994-2030 y el Plan Territorial Sectorial Agroforestal<\/strong>Siguiendo los criterios de protecci\u00f3n de la biodiversidad y los ecosistemas, se elaborar\u00e1 una planificaci\u00f3n para obtener un nuevo modelo forestal, actualizando y adaptando el Plan Forestal Vasco 1994-2030 y el Plan Territorial Sectorial Agroforestal.<\/li>\n<\/ol>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-4034b6f elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"4034b6f\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">Ordenaci\u00f3n territorial, infraestructuras y movilidad<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-75d77ef elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"75d77ef\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p><strong>DIAGN\u00d3STICO<\/strong><\/p>\n<p>Desde las Directrices de Ordenaci\u00f3n del Territorio de 1997, el modelo de ordenaci\u00f3n territorial de la Comunidad Aut\u00f3noma Vasca es la denominada \u201cEuskal Hiria\u201d, en la que se ordena \u201cel sistema polinuclear vasco de capitales\u201d, basado en la concentraci\u00f3n en las capitales, con un fuerte refuerzo de la conexi\u00f3n entre las mismas y, en menor medida, entre las cabeceras de las \u00e1reas funcionales.<\/p>\n<p>Exceptuando los parques naturales y la reserva de la biosfera, el territorio se contempla como un obst\u00e1culo a superar mediante ingenier\u00eda e ingentes cantidades de dinero, construyendo infraestructuras que se anuncian como necesarias, pero terminan a menudo generando m\u00e1s problemas de los que resuelven, como en el caso de las infraestructuras viarias, a trav\u00e9s de las cu\u00e1les se ha ido induciendo cada vez m\u00e1s tr\u00e1fico.<\/p>\n<p>Las infraestructuras urbanas y relacionales de la ordenaci\u00f3n territorial actual est\u00e1n desarrolladas a finales del siglo XX, concebidas en un periodo de energ\u00eda relativamente barata, en el que la sociedad no era capaz de prever lo que supondr\u00eda el desarrollo tecnol\u00f3gico y el acceso universal a internet. Siguen siendo fruto de este enfoque: la nueva red ferroviaria, la red de autov\u00edas, el Guggenheim Urdaibai, la autopista subfluvial de Lamiako, la macro-plataforma log\u00edstica de Lezo-Gaintxurizketa, la llamada Supersur, etc.<\/p>\n<p>Estamos en situaci\u00f3n de emergencia clim\u00e1tica, declarada por el Gobierno y el Parlamento desde el 2019. En un contexto de emergencia clim\u00e1tica y de crisis energ\u00e9tica, la reconexi\u00f3n con el territorio y la proximidad deben ser los principios que rijan la integraci\u00f3n entre la ordenaci\u00f3n del territorio y la movilidad. No podemos continuar como hasta ahora, pensando que el territorio no tiene l\u00edmites y que lo \u00fanico importante es que el PIB crezca continuamente a cualquier precio a trav\u00e9s de la acumulaci\u00f3n de grandes infraestructuras.<\/p>\n<p>Para una planificaci\u00f3n basada en la proximidad, necesitamos urgentemente pol\u00edticas descentralizadoras que entiendan la comarca como unidad de referencia para la ordenaci\u00f3n territorial, y que tengan en cuenta estas dos dimensiones: por un lado, las conexiones entre el hogar y el trabajo, estudio, compras y servicios p\u00fablicos; y, por otro lado, lo relacionado con el metabolismo territorial: alimentaci\u00f3n, agua y energ\u00eda.<\/p>\n<p>En un contexto socioecon\u00f3mico incierto, que exige examinar m\u00e1s que nunca cada euro invertido en obras p\u00fablicas, hay que acabar con la era de las irracionales obras fara\u00f3nicas. Son menos necesarios que nunca los edificios e infraestructuras que tienen mayores costes de construcci\u00f3n y mantenimiento que los beneficios que ofrecen. Se debe terminar con el despilfarro en hormig\u00f3n y asfalto. En la era de la comunicaci\u00f3n digitalizada, la tendencia debe ser que se muevan los datos, y no tanto las personas y las mercanc\u00edas.<\/p>\n<p>El crecimiento ilimitado ha sido tambi\u00e9n norma para el urbanismo, que se ha centrado en el dise\u00f1o de nuevas edificaciones residenciales. El referente debe ser un urbanismo habitable y saludable. El medio ambiente, la calidad de vida y la comunidad ser\u00e1n ejes centrales de la planificaci\u00f3n de los espacios p\u00fablicos y edificaciones para la convivencia.<\/p>\n<p>D\u00e9cadas de intervenci\u00f3n sobre el territorio con l\u00f3gicas equivocadas nos dejan una situaci\u00f3n preocupante que se puede medir con diversos indicadores.<\/p>\n<p>De los Estados occidentales de Europa, teniendo en cuenta las caracter\u00edsticas de las redes de carreteras de las 206 regiones, la CAPV es la 17\u00aa regi\u00f3n con un mayor n\u00famero de autov\u00edas por cada 1.000 km2. De media, en Europa occidental hay 16 km de autov\u00edas por cada 1.000 km2. En la CAPV, 77km\/1.000 km\u00b2. Por delante solo se encuentran regiones urbanas con mayor densidad y menor superficie como Viena, Hamburgo, Berl\u00edn o R\u00f3terdam.<\/p>\n<p>En la CAPV, el 12,86% del total de la red viaria es autopista, siendo la proporci\u00f3n media el 1,99%. Esto nos sit\u00faa en octavo lugar en el ranking de regiones. En los \u00faltimos a\u00f1os, se ha invertido sistem\u00e1ticamente m\u00e1s en carreteras que en investigaci\u00f3n y desarrollo. Las inversiones realizadas en la red de Alta Velocidad sumadas a las nuevas l\u00edneas proyectadas y las entradas a las capitales rondan los 10.000 millones de euros.<\/p>\n<p>En la CAPV se registran 1.006.202 viviendas y los planes urban\u00edsticos de los municipios tienen previsto construir otras 177.989. Se prev\u00e9 un incremento del 17,68 % en las viviendas existentes, cuando en los \u00faltimos 8 a\u00f1os ha habido un incremento de poblaci\u00f3n del 2,6 %, y la pir\u00e1mide de poblaci\u00f3n presenta un envejecimiento cada vez mayor de la sociedad.<\/p>\n<p><strong>COMPROMISOS PARA 2028<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li><strong>Reformar y actualizar la Ley de Ordenaci\u00f3n del Territorio de 1990.<\/strong>La ley en vigor no se adapta a las Directrices de Ordenaci\u00f3n del Territorio del 2019 ni a los nuevos preceptos como el consumo reducido de suelo, salud, perspectiva de g\u00e9nero o cambio clim\u00e1tico; ni tampoco tiene en cuenta la relaci\u00f3n con los dem\u00e1s territorios de Euskal Herria.<\/li>\n<li><strong><strong>Incrementar el porcentaje para vivienda de protecci\u00f3n p\u00fablica de los planes urban\u00edsticos.<\/strong><\/strong>Los c\u00e1lculos que aplica el Gobierno Vasco multiplica la planificaci\u00f3n de viviendas libres ocupando suelo rural, especialmente en municipios peque\u00f1os, donde no es obligatorio gestionar vivienda protegida. Se adecuar\u00e1n dichos c\u00e1lculos a las necesidades reales de los municipios, promoviendo en especial la vivienda protegida en alquiler.<\/li>\n<li><strong>Reutilizar suelos urbanizados y rehabilitar edificaciones, tanto para industria como para vivienda.<\/strong>Se convertir\u00e1 Sprilur en un ente p\u00fablico especializado en la adquisici\u00f3n y recuperaci\u00f3n de suelos industriales degradados y en desuso, fomentando su descontaminaci\u00f3n, recuperaci\u00f3n y puesta en uso con nuevas actividades; y se invertir\u00e1, desde el Departamento de Vivienda, en rehabilitaci\u00f3n de patrimonio construido para alquiler social.<\/li>\n<li><strong>Limitar la construcci\u00f3n de grandes centros comerciales, e implementarles un impuesto.<\/strong>Los grandes centros comerciales son grandes causantes de desplazamientos y ponen en peligro a los peque\u00f1os comercios, tan necesarios para la calidad de vida en el espacio p\u00fablico. Se pondr\u00e1n l\u00edmites a los mismos.<\/li>\n<li><strong><strong>Frenar la despoblaci\u00f3n rural.<\/strong><\/strong>Se mejorar\u00e1 la dotaci\u00f3n de infraestructuras y servicios en las \u00e1reas rurales, como elemento fundamental para frenan la p\u00e9rdida de poblaci\u00f3n y mejorar la competitividad y la generaci\u00f3n de empleo y renta. Asimismo se realizar\u00e1n actuaciones de rehabilitaci\u00f3n en \u00e1reas degradadas de pueblos en peligro de despoblaci\u00f3n para vivienda protegida y equipamientos p\u00fablicos.<\/li>\n<li><strong><strong>Aprobar un Plan Territorial Sectorial de Residuos.<\/strong><\/strong>Con el doble objetivo de minimizar el dep\u00f3sito y la incineraci\u00f3n de residuos y de contar con una suficiencia de instalaciones para todo tipo de tratamiento de residuos, poniendo especial atenci\u00f3n en la recuperaci\u00f3n de los mismos. Se reforzar\u00e1 el control y la gesti\u00f3n p\u00fablica de los residuos. Se pondr\u00e1 en marcha una planta para la recuperaci\u00f3n de materiales cr\u00edticos seg\u00fan el listado de la UE. Tambi\u00e9n se har\u00e1 un plan de identificaci\u00f3n y sellado de vertederos en desuso. As\u00ed mismo, se elaborar\u00e1 un protocolo para la retirada ordenada y, en su caso, reutilizaci\u00f3n o reciclado de RAAEs en el futuro Centro de Preparaci\u00f3n para la Reutilizaci\u00f3n que se proyectar\u00e1 en el marco del PTS de Residuos.<\/li>\n<li><strong><strong>Redactar y desarrollar un plan director para la retirada del amianto.<\/strong><\/strong>El amianto es un mineral cancer\u00edgeno especialmente por exposici\u00f3n laboral. Se redactar\u00e1 un plan para retirar el amianto de todos los edificios p\u00fablicos antes del 2028 y de todo el territorio antes de 2032, alineado con las directrices de la Uni\u00f3n Europea.<\/li>\n<li><strong>Proteger el ciclo del agua desde una perspectiva integral, frente a la sequ\u00eda, erosi\u00f3n e inundabilidad.<\/strong>En respuesta a la crisis actual y al escenario de sequ\u00edas persistentes que se avecina asociada al cambio clim\u00e1tico, se tomar\u00e1n medidas de protecci\u00f3n de las zonas de recarga de acu\u00edferos, bosques de ribera, cabeceras, etc. Para ello, se modificar\u00e1 el Plan Territorial Sectoriales de Ordenaci\u00f3n de los R\u00edos y Arroyos.<\/li>\n<li><strong>Incentivar las actuaciones en espacio p\u00fablico que aumenten la calidad de vida de sus habitantes.<\/strong>Se dotar\u00e1n partidas presupuestarias anuales para la reordenaci\u00f3n de espacios p\u00fablicos que prioricen los lugares de encuentro entre las personas de todas las generaciones, atendiendo a los cuidados y a la diversidad, y con presencia de naturaleza, frente al asfalto para coches y superficies duras.<\/li>\n<li><strong>Revisi\u00f3n integral de la pol\u00edtica de infraestructuras.<\/strong>Los proyectos de grandes infraestructuras y equipamientos deber\u00e1n incluir una evaluaci\u00f3n de las diferentes alternativas, relativas a las emisiones de gases de efecto invernadero directas e indirectas, as\u00ed como del consumo energ\u00e9tico en su ciclo de vida \u00fatil. Se descartar\u00e1n las infraestructuras con un balance negativo desde el punto de vista clim\u00e1tico.<\/li>\n<li><strong><strong>Mejorar y potenciar la red ferroviaria de cercan\u00edas.<\/strong><\/strong>Se mejorar\u00e1 el estado de las estaciones y las frecuencias de los servicios. Tambi\u00e9n se impulsar\u00e1 una nueva l\u00ednea de cercan\u00edas que conecte Miranda, Gasteiz y Altsasu. Se apostar\u00e1 por un tren social de altas prestaciones que conecte Gasteiz con Burgos e Iru\u00f1ea.<\/li>\n<li><strong><strong>Fortalecer el transporte p\u00fablico coordinado entre los diferentes modos y servicios territoriales y locales.<\/strong><\/strong>Se reforzar\u00e1 la Autoridad del Transporte de Euskadi para aumentar la coordinaci\u00f3n de los medios de transporte, implementar un billete \u00fanico y profundizar en las pol\u00edticas de descuentos.Se analizar\u00e1, en cooperaci\u00f3n con las Diputaciones Forales y las entidades locales, la actual oferta de transporte p\u00fablico, de cara a detectar las principales carencias (por ejemplo, los desplazamientos a pol\u00edgonos industriales y de car\u00e1cter laboral), y a fortalecer e incrementar los servicios de transporte p\u00fablico colectivo como alternativa al uso del veh\u00edculo privado.<\/li>\n<li><strong>Aprobar un plan de intercambios de puestos de trabajo en el sector p\u00fablico, basado en la proximidad del lugar de residencia con el centro de trabajo.<\/strong>Se facilitar\u00e1 el intercambio de puestos de trabajo de perfiles similares que reduzcan los desplazamientos desde los hogares a los centros de trabajo.<\/li>\n<li><strong>Aplicar el teletrabajo hasta 3 d\u00edas a la semana, para conciliar la vida personal, familiar y laboral, y reducir desplazamientos.<\/strong>Se fomentar\u00e1 el teletrabajo garantizando los mismos derechos y deberes anteriores. En cualquier caso, el teletrabajo no puede sustituir la necesidad y los compromisos para desarrollar los servicios p\u00fablicos de cuidados necesarios y su reparto equilibrado entre hombres y mujeres.<\/li>\n<\/ol>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-1aac336 elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"1aac336\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">Transici\u00f3n agroecol\u00f3gica, pol\u00edticas alimentarias y \u00e1mbitos rurales vivos<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-0984dfd elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"0984dfd\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p><strong>DIAGN\u00d3STICO<\/strong><\/p>\n<p>El sistema alimentario globalizado que ha predominado en las \u00faltimas d\u00e9cadas conlleva numerosos problemas medioambientales y est\u00e1 produciendo injusticias sociales en todo el mundo. Los plaguicidas y fertilizantes compuestos de nitr\u00f3geno est\u00e1n causando impactos sin precedentes en la vida de las plantas y los insectos. La p\u00e9rdida de diversidad que producen pone en peligro la variedad de los servicios medioambientales, incluida la polinizaci\u00f3n de numerosos cultivos alimentarios, lo que amenaza las producciones futuras. Asimismo, son preocupantes la acumulaci\u00f3n de animales que se da en la ganader\u00eda, el uso excesivo de medicamentos y, por supuesto, los procesos qu\u00edmicos empleados en la transformaci\u00f3n para comercializar alimentos cada vez m\u00e1s esterilizados e inertes.<\/p>\n<p>El sistema alimentario predominante, desde la producci\u00f3n hasta el consumo, produce efectos negativos que no se reflejan en el coste de los alimentos, lo que genera la necesidad de absorber esos altos costes mediante producciones intensivas subvencionadas por el sector p\u00fablico con ayudas de la Uni\u00f3n Europea, atendiendo a los impactos en la salud y tratando de mantener cierto equilibro en los ecosistemas.<\/p>\n<p>Hace tiempo que las consecuencias han llegado tambi\u00e9n a Euskal Herria. En la \u00abmodernizaci\u00f3n\u00bb del sector agr\u00edcola, se han ido dejando de lado las granjas, la agricultura y la pesca sostenibles, la gesti\u00f3n comunal del monte, la diversificaci\u00f3n y las relaciones de proximidad, al tiempo que se han impulsado la industrializaci\u00f3n y la especializaci\u00f3n de la producci\u00f3n desde la Uni\u00f3n Europea, Madrid y las instituciones de Euskal Herria.<\/p>\n<p>Las consecuencias de este modelo son notables en el sistema alimentario vasco: precios bajos para las productoras y los productores, la p\u00e9rdida de puestos de trabajo del \u00e1mbito rural, el vaciamiento del entorno rural, la falta de relevo generacional, la p\u00e9rdida de h\u00e1bitos de consumo saludables y el aumento del consumo de alimentos ultraprocesados, as\u00ed como la concentraci\u00f3n de subvenciones en explotaciones industriales e intensivas en inversiones. En cambio, solo el 5 % es agricultura ecol\u00f3gica, una cifra alejada del 25 % establecido por Europa como objetivo para 2030.<\/p>\n<p>La agricultura, la ganader\u00eda y la pesca son responsables del 3 % de las emisiones de gases de efecto invernadero en Euskadi. Aunque esta cifra ha disminuido notablemente en los \u00faltimos a\u00f1os, hay que analizar los datos con mucha atenci\u00f3n, puesto que la mayor\u00eda de los alimentos que consumimos provienen del exterior, de modo que la huella ecol\u00f3gica y clim\u00e1tica de nuestra alimentaci\u00f3n se encuentra externalizada.<\/p>\n<p>La superficie artificializada se ha duplicado en las \u00faltimas tres d\u00e9cadas: de 37.500 hect\u00e1reas en 1990 a 79.300 hect\u00e1reas en 2018. Al mismo tiempo, los bosques y \u00e1reas naturales han aumentado de manera patente, lo que ha causado una gran reducci\u00f3n de las tierras agr\u00edcolas. En el a\u00f1o 1990 eran 255.385 hect\u00e1reas; en 2009, 190.385; y en 2020, 180.196. Sin embargo, el tama\u00f1o de las explotaciones ha aumentado en un 38,4 % de 2009 a 2020. La tierra cada vez se reparte entre menos personas.<\/p>\n<p>En la silvicultura tambi\u00e9n predomina el modelo intensivo. Las administraciones vascas han fomentado el monocultivo durante a\u00f1os. El modelo intensivo de gesti\u00f3n forestal ha causado erosi\u00f3n, p\u00e9rdida de biodiversidad, p\u00e9rdida de caudales y un aumento del riesgo de inundaci\u00f3n y de incendios, entre otros. Dos tercios (66,6 %) de nuestros bosques se consideran de baja integridad en relaci\u00f3n con el ecosistema, sobre todo en la vertiente cant\u00e1brica (82,5 %). El 96 % de las plantaciones arb\u00f3reas son con\u00edferas y eucaliptos: 196.043 ha.<br \/>\nPero la producci\u00f3n de alimentos y la sostenibilidad son dos caras de la misma moneda. La transici\u00f3n ecol\u00f3gica exige la adhesi\u00f3n activa de toda la sociedad y las pol\u00edticas p\u00fablicas deben impulsar la adhesi\u00f3n de todos los agentes de la cadena de la alimentaci\u00f3n y la madera a la transici\u00f3n agroecol\u00f3gica. Porque, cuando se a\u00f1ade a la agricultura el cuidado en diversos \u00e1mbitos, se da un salto hacia la agroecolog\u00eda. Porque, cuando las maneras de trabajar en la agricultura, la ganader\u00eda y la transformaci\u00f3n, as\u00ed como el tratamiento y los procesos empleados se basan en otros valores, la dimensi\u00f3n socioecon\u00f3mica adquiere una gran importancia, diferenciando la agroecolog\u00eda de la producci\u00f3n ecol\u00f3gica.<\/p>\n<p>Hay que tomar decisiones ante el cambio clim\u00e1tico y, en ese sentido, situar la agroecolog\u00eda como un norte lejano en la transici\u00f3n ecol\u00f3gica es una apuesta firme. EHBILDU quiere impulsar nuevas iniciativas que acerquen el campo a la ciudad, con una visi\u00f3n a largo plazo y con medidas correctoras, trabajando sobre el modelo agr\u00edcola: estableciendo medidas para fomentar una distribuci\u00f3n m\u00e1s justa de los recursos naturales y econ\u00f3micos, dirigiendo medidas, proyectos y din\u00e1micas a quienes quieren caminar hacia la agroecolog\u00eda y fortalecer la producci\u00f3n agroecol\u00f3gica actual, poniendo en marcha mataderos locales y centros de transformaci\u00f3n p\u00fablicos y colectivos, reactivando los mercados semanales, promoviendo variedades de semillas y razas de ganado locales, impulsando los circuitos cortos, elaborando normas de sostenibilidad en las marcas de producci\u00f3n local, protegiendo las marcas de producci\u00f3n transfronterizas y un largo etc\u00e9tera. Todo ello forma parte de la soluci\u00f3n y la respuesta. Como \u00faltima observaci\u00f3n, cabe destacar que en este programa tanto la alimentaci\u00f3n como la actividad del sector primario se analizan desde un punto de vista doble: por un lado, el de la transici\u00f3n ecosocial, que se trata aqu\u00ed, y, por otro, el de la soberan\u00eda energ\u00e9tica. El diagn\u00f3stico y las medidas correspondientes a este \u00faltimo punto de vista se han tratado en el primer apartado.<\/p>\n<p><strong>COMPROMISOS PARA 2028<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li><strong>Dise\u00f1ar y materializar la estrategia de transici\u00f3n agroecol\u00f3gica<\/strong>Orientaremos la PAC hacia la agroecolog\u00eda para que el 25 % de la superficie sea agroecol\u00f3gica y para aumentar la producci\u00f3n de frutas y hortalizas en un 5 % para 2030. Desarrollaremos y ofreceremos formaci\u00f3n sobre la producci\u00f3n, la transformaci\u00f3n y la comercializaci\u00f3n.<\/li>\n<li><strong>Materializar la compra p\u00fablica verde en la red de comedores p\u00fablicos (colegios, hospitales, residencias de mayores\u2026)<\/strong>La compra p\u00fablica de alimentos tiene la capacidad de impulsar el consumo y la producci\u00f3n hacia la agroecolog\u00eda, generando beneficios sociales, econ\u00f3micos, medioambientales y sanitarios, pagando un precio justo a las y los baserritarras y ofreciendo alimentos saludables a las personas consumidoras.<\/li>\n<li><strong><strong>Elaborar un inventario de suelos y mapas de clases agroecol\u00f3gicas y proteger las tierras agr\u00edcolas en los planes territoriales sectoriales.<\/strong><\/strong>Hay que identificar las tierras de valor agrol\u00f3gico y crear las figuras de protecci\u00f3n adecuadas. Para ello, concederemos subvenciones a los ayuntamientos para que elaboren mapas de las localidades y crearemos figuras propias de protecci\u00f3n en cooperaci\u00f3n con las diputaciones y los ayuntamientos.<\/li>\n<li><strong>Ajustar adecuadamente la partida de subvenciones a la transici\u00f3n ecol\u00f3gica de los bosques.<\/strong>Para salir del monocultivo y dar el salto a los bosques de producci\u00f3n pr\u00f3xima a la naturaleza, es imprescindible pagar a las personas particulares por los servicios ecosist\u00e9micos (para compensar la p\u00e9rdida de rentabilidad econ\u00f3mica). Por otra parte, ajustaremos suficientes partidas para conceder subvenciones adecuadas a los ayuntamientos que quieran adquirir terrenos y fomentar los bosques aut\u00f3ctonos de la zona. De esta manera, se subvencionar\u00e1n los bosques de producci\u00f3n pr\u00f3xima a la naturaleza y se conceder\u00e1n subvenciones a los ayuntamientos para la adquisici\u00f3n de tierras forestales y la aprobaci\u00f3n y el desarrollo de planes t\u00e9cnicos de gesti\u00f3n forestal sostenible.<\/li>\n<li><strong>Poner en marcha el plan de transici\u00f3n sostenible de la pesca fomentando la red a favor del pescado local<\/strong>El sector de la pesca artesana y de bajura est\u00e1 desapareciendo, al igual que el modelo eficaz de gesti\u00f3n de los ecosistemas marinos. Elaboraremos pol\u00edticas p\u00fablicas para proteger el futuro de la pesca hasta convertirla en un factor fundamental de nuestra soberan\u00eda alimentaria.<\/li>\n<\/ol>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-6feddb3 e-flex e-con-boxed e-con e-child\" data-id=\"6feddb3\" data-element_type=\"container\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"e-con-inner\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-8b0338a elementor-view-default elementor-widget elementor-widget-icon\" data-id=\"8b0338a\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"icon.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-icon-wrapper\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-icon\">\n\t\t\t<i aria-hidden=\"true\" class=\"far fa-list-ul\"><\/i>\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-0bab77d elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"0bab77d\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\"><a href=\"#aurkibidea\">Volver al \u00edndice<\/a><\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-d649380 e-flex e-con-boxed e-con e-parent\" data-id=\"d649380\" data-element_type=\"container\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"e-con-inner\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-d707e66 elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"d707e66\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h3 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">4. Sistema de conocimiento<\/h3>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-7399451 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"7399451\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p><strong>DIAGN\u00d3STICO<\/strong><\/p>\n<p>La educaci\u00f3n es un derecho tanto individual como colectivo de toda la ciudadan\u00eda de Euskal Herria. Por eso, nuestro objetivo es desarrollar un sistema educativo p\u00fablico soberano que est\u00e9 al servicio del desarrollo integral tanto de la ciudadan\u00eda de Euskal Herria como del desarrollo colectivo de la propia Euskal Herria: euskald\u00fan, coeducativo, basado en las pedagog\u00edas feministas, inclusivo, participativo, laico, democr\u00e1tico, comunitario y p\u00fablico.<\/p>\n<p>Le educaci\u00f3n debe ser una herramienta para construir una Euskal Herria culta y emprendedora compuesta por una sociedad debidamente educada. As\u00ed las cosas, indefectiblemente, deberemos plasmar pol\u00edticas para lograr la soberan\u00eda plena tambi\u00e9n en educaci\u00f3n. Entendemos la educaci\u00f3n como una herramienta para educar personas libres, cr\u00edticas, empoderadas, solidarias, euskaldunes pluriling\u00fces y felices, como un proceso que se da desde el nacimiento hasta la muerte.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, entendiendo la educaci\u00f3n como una herramienta que situar\u00e1 a las personas en el centro, remarcamos la necesidad de una educaci\u00f3n para el cuidado. Esto nos resultar\u00e1 v\u00e1lido tambi\u00e9n tanto para la supervivencia y el desarrollo de Euskal Herria como para su estructuraci\u00f3n social, econ\u00f3mica, cultural y ling\u00fc\u00edstica.<\/p>\n<p>Hace tiempo que llevamos se\u00f1alando que este pueblo necesita acuerdos y pactos de estado, porque no estamos bien. Muchos de los indicadores de desarrollo de Euskal Herria nos dan motivos para la preocupaci\u00f3n, como, por ejemplo, que en 2021 la venta de libros en euskera baj\u00f3 un 10 % y que no hay explicaci\u00f3n comercial para ello, es decir, ese descenso es resultado de un contexto: el sistema de producci\u00f3n cultural vasca se est\u00e1 debilitando. Ci\u00f1\u00e9ndonos a la educaci\u00f3n o al sistema de conocimiento, sabedores de la situaci\u00f3n, y haciendo una prospecci\u00f3n de cara a los pr\u00f3ximos a\u00f1os, ser\u00e1 necesario llevar a cabo una transformaci\u00f3n disruptiva a fin de que el sistema educativo, que presenta signos evidentes de agotamiento, no colapse.<\/p>\n<p>Hay tres megafactores que atravesar\u00e1n de arriba abajo el sistema de conocimiento durante los pr\u00f3ximos a\u00f1os y traer\u00e1n consigo una situaci\u00f3n francamente compleja: el descenso de la tasa de natalidad (se prev\u00e9 la perdida de un tercio del alumnado en los pr\u00f3ximos diez a\u00f1os), el aumento de las migraciones (que puede acrecentar la segregaci\u00f3n y conlleva el riesgo de ruptura social) y la llegada de la digitalizaci\u00f3n, que provocar\u00e1 grandes cambios en el proceso de ense\u00f1anza y aprendizaje. Hay motivos suficientes para acometer una gran transformaci\u00f3n del sistema. Una transformaci\u00f3n as\u00ed requiere un nuevo suelo legitimador, y el dise\u00f1o de nuevas herramientas y estrategias. Vamos tarde, y las anteriores tres legislaturas han sido a\u00f1os perdidos a la hora de dise\u00f1ar nuevas herramientas y estrategias.<\/p>\n<p>Creemos que es el momento de abrir una nueva fase. Es lo que requieren los factores con los que nos manejamos, los que hemos citado. Prolongar el statu quo actual no es una opci\u00f3n. Hemos solido se\u00f1alar que es el momento de institucionalizar y lanzar la hip\u00f3tesis de la confluencia. Es decir, el momento de coger las mejores caracter\u00edsticas de cada tradici\u00f3n educativa presente en Euskal Herria y empezar a crear algo nuevo, para poder dar un salto en calidad educativa, equidad y euskaldunizaci\u00f3n; tambi\u00e9n en la CAE.<\/p>\n<p>Para eso tenemos que trabajar, indefectiblemente, tres puntos cardinales; el primero, el desarrollo de los centros escolares autogestionados; el segundo, un proceso de ense\u00f1anza y aprendizaje que nos llevar\u00e1 a crear hablantes euskaldunes pluriling\u00fces; y el tercero, enfrentarnos a la segregaci\u00f3n por clase y origen.<\/p>\n<p>En la \u00faltima legislatura ha visto la luz la nueva ley de educaci\u00f3n de la CAE derivada del acuerdo educativo de la CAE. Es sabido que esa ley no ha contado con el aval pol\u00edtico de EHBildu. Con todo, el proceso que ha durado tres a\u00f1os nos ha dejado suficientes ense\u00f1anzas para definir acertadamente los retos que debemos afrontar en adelante. Es el momento de subsanar las lagunas y carencias de esta ley insuficiente que est\u00e1 en vigor, y de emplear los asideros que nos ha dejado.<\/p>\n<p>Un marco normativo, con todo, no resolver\u00e1 los problemas que tenemos en el sistema educativo. Nos enfrentamos a un reto complejo y, por lo tanto, nos resultar\u00e1n imprescindibles los procesos complejos y la cooperaci\u00f3n entre muchos implicados. Tenemos que activar todas las capacidades que como pueblo tenemos a nuestro alcance.<\/p>\n<p><strong>COMPROMISOS PARA EL 2028<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li><strong>LEY DE EDUCACI\u00d3N DE LA CAE<br \/>\n<\/strong><br \/>\nTenemos que continuar avanzando en el Sistema Educativo Vasco P\u00fablico Soberano que constituye nuestro objetivo. As\u00ed, subsanaremos las lagunas, corregiremos los errores y emplearemos los asideros de la Ley 17\/2023, de Educaci\u00f3n de la CAE.1.1 Servicio Educativo Vasco: como primer paso, este servicio debe unir a los centros escolares autogestionados y establecer normas de actuaci\u00f3n claras para que se pueda dar el salto a otro paradigma dentro del sistema de gobernanza. Definiremos espec\u00edficamente en \u00e9l mediante enmienda de ley y posterior desarrollo los requisitos que deben cumplir los centros escolares para ofrecer el servicio, y cu\u00e1l ser\u00e1 la indemnizaci\u00f3n en caso de que no se respeten.1.2 Salto en la euskaldunizaci\u00f3n: desarrollaremos un nuevo marco que d\u00e9 cabida a la ense\u00f1anza del euskera y tomaremos medidas estructurales, en un entorno pluriling\u00fce y multicultural de ense\u00f1anza y aprendizaje que nos llevar\u00e1 a crear hablantes euskaldunes pluriling\u00fces, con una did\u00e1ctica de lenguas que crear\u00e1 hablantes euskaldunes completos pluriling\u00fces, y que considere la situaci\u00f3n de diglosia de nuestra lengua propia, el euskera.1.3 Pacto de pa\u00eds contra la segregaci\u00f3n: impulsaremos un pacto de pa\u00eds con los agentes implicados para hacer frente a la segregaci\u00f3n por clase y origen. Nuestro objetivo es dar un salto en inclusi\u00f3n y equidad, de manera que el sistema educativo asuma su responsabilidad respecto a la cohesi\u00f3n social.1.4 Plan Estrat\u00e9gico de la Escuela P\u00fablica Vasca: tres ser\u00e1n los principales pilares que en cooperaci\u00f3n con el sector estructurar\u00e1n el plan estrat\u00e9gico: el primero, crear las condiciones para dar el salto en calidad, terminando con la provisionalidad del personal trabajador, y aumentar los recursos orientados a las nuevas necesidades escolares; el segundo, una planificaci\u00f3n estrat\u00e9gica contra la segregaci\u00f3n, tasada en el tiempo, que se desarrollar\u00e1 en el marco del citado amplio pacto de pa\u00eds; y el tercero, el \u2018Plan de Infraestructuras Educativas 2024-2027\u2019 en equipamientos y infraestructuras (incluyendo cocinas), con las siguientes prioridades: Itsasondo, Arrasate, Tolosa, Zumaia, Sopela, Barakaldo, Basauri, Leioa, Bilbo, Amurrio, Gasteiz.1.5 Consejos Educativos Municipales: propiciaremos que los ayuntamientos sean agentes activos en la gobernanza del sistema. Impulsaremos la construcci\u00f3n de ecosistemas municipales en los municipios. Impulsaremos la intervenci\u00f3n de los municipios tanto en la planificaci\u00f3n como en la matriculaci\u00f3n de la oferta escolar. Tambi\u00e9n los esfuerzos por conjugar la educaci\u00f3n no-formal y la formal.1.6 T\u00e9cnicos educativos: Creaci\u00f3n de la nueva figura trabajadora del t\u00e9cnico educativo municipal, definiendo unos estudios profesionales propios para desempe\u00f1arlo.1.7 Garantizar la equidad del sistema: impulsaremos la descentralizaci\u00f3n que evite la no-regularizaci\u00f3n, apostando por los centros escolares autogestionados, e impulsando tambi\u00e9n la v\u00eda que propicie dar un salto en equidad y calidad. Esto a\u00f1ade nuevas responsabilidades a las que el Departamento de Educaci\u00f3n ten\u00eda hasta ahora. Para ello tambi\u00e9n regularemos de manera exhaustiva los programas contrato y su utilizaci\u00f3n para que se empleen de manera prioritaria con la finalidad de garantizar la equidad.<\/p>\n<p>1.8 Evaluaci\u00f3n del sistema: pondremos en marcha una nueva perspectiva para evaluar de manera integral todo el sistema, al objeto de posibilitar la experimentaci\u00f3n y la innovaci\u00f3n continua que de ella deriva. Ser\u00e1 el \u2018Instituto Vasco de Evaluaci\u00f3n, Investigaci\u00f3n y Prospectiva del Sistema Educativo\u2019 el que se encargue de marcar las pautas para ello, en cooperaci\u00f3n con el \u2018Instituto para el aprendizaje del euskera y de las lenguas\u2019 y con el \u2018Consejo Escolar de Euskadi\u2019.<\/p>\n<p>1.9 Confluencia: pondremos en marcha v\u00edas de estudio de las posibilidades de confluencia entre centros escolares. Para ello, abriremos la posibilidad de experimentar a escala local creando el marco normativo necesario. Con todo ello, fomentaremos y acompa\u00f1aremos los procesos cooperativos que le resulten necesarios.<\/p>\n<p>1.10 Cooperaci\u00f3n vasca: crearemos redes que hagan posible la cooperaci\u00f3n entre proyectos educativos, centros escolares o barrios y localidades del resto de territorios de Euskal Herria.<\/li>\n<li><strong><strong><strong>PUEBLO EDUCADOR<\/strong><\/strong><\/strong>2.1 Impulso del programa Pueblos Educadores.2.2 Reconoceremos el ocio como parte del proceso educativo y lo integraremos dentro del sistema educativo.2.3 Pondremos en marcha la Estrategia Vasca para Educar en el Tiempo Libre.2.4 Avanzaremos favoreciendo el ocio liberador en euskera, creando un mapa entre los agentes y las asociaciones que act\u00faan en el sector, y ofreciendo recursos propios.<\/li>\n<li><strong>ALUMNADO, PROFESIONALES Y FAMILIAS<\/strong>Hay que empoderar y activar la comunidad educativa, e impulsar que sea el motor de los proyectos educativos.3.1 Unirse a la Declaraci\u00f3n de los Derechos de Ni\u00f1os y Ni\u00f1as y defenderla.3.2 Reconocer al alumnado como eje y objetivo del sistema educativo en cuanto sujeto pol\u00edtico, y asegurar su correspondiente participaci\u00f3n, tanto en las instituciones como en los procesos de ense\u00f1anza y aprendizaje.3.3 Derogar el decreto sobre derechos y obligaciones del alumnado, de manera prioritaria, y plasmar una elaboraci\u00f3n participativa y democr\u00e1tica junto con el sector para dise\u00f1ar la nueva normativa.3.4 Dise\u00f1ar un plan espec\u00edfico para la acogida de alumnado reci\u00e9n llegado, con la inclusi\u00f3n y la igualdad de oportunidades como objetivo.3.5 Garantizar recursos para dar el espacio que precisan y reconocer a la lengua y la cultura original del alumnado junto con la puesta en marcha de din\u00e1micas de sensibilizaci\u00f3n y formaci\u00f3n de los centros escolares. Para eso habr\u00e1 que garantizar un tratamiento inclusivo e integral de la diversidad dentro del curr\u00edculum.3.6 Impulsar la interculturalidad como l\u00ednea transversal y formar al alumnado en ello.\n<p>3.7 Ampliar la red de los centros escolares que participan en el programa \u2018Hedatzen\u2019.<\/p>\n<p>3.8 Crear oficinas de escolarizaci\u00f3n en los municipios.<\/p>\n<p>3.9 Fomentar proyectos de innovaci\u00f3n educativa, con el objetivo de atraer a ellos niveles tambi\u00e9n bajos de ISEC.<\/p>\n<p>3.10 Impulsar planes diferenciados para la formaci\u00f3n y empoderamiento de las familias.<\/p>\n<p>3.11 Establecer equipos interdisciplinares, incluyendo en ellos trabajadoras y trabajadores sociales.<\/p>\n<p>3.12 Garantizar servicios sanitarios b\u00e1sicos en los centros escolares en los que predomina la pobreza y la exclusi\u00f3n: dentista, alimentaci\u00f3n o h\u00e1bitos saludables.<\/p>\n<p>3.13 Adaptar el protocolo para mejorar la comunicaci\u00f3n y la relaci\u00f3n que las familias con Necesidades Espec\u00edficas de Apoyo Educativo y, sobre todo, con Necesidades Educativas Especiales tienen con centros escolares y Berritzegunes, para que el centro escolar sea un espacio inclusivo.<\/p>\n<p>3.14 Crear una gu\u00eda que defina todo el recorrido de escolarizaci\u00f3n regulado del alumnado con NEE, para que todas las familias lo tengan disponible.<\/p>\n<p>3.15 Garantizar recursos que respondan a todas las manifestaciones de discapacidad a lo largo de todo el recorrido educativo (especialista de apoyo educativo, fisioterapeuta, terapeutas ocupacionales, logopeda, int\u00e9rprete del lenguaje de signos, trabajador o trabajadora social, PPRL\u2026)<\/p>\n<p>3.16 Renovar el estatuto del profesorado.<\/p>\n<p>3.17 Reconocer su naturaleza educadora a sectores que no son profesorado, y estabilizar al personal de limpieza y de cocina.<\/p>\n<p>3.18 Acometer la reflexi\u00f3n en torno a la adaptaci\u00f3n de los estudios de profesorado a los nuevos tiempos y dise\u00f1ar una plantificaci\u00f3n estrat\u00e9gica en la Escuelas de Magisterio \/ Facultades de Educaci\u00f3n.<\/p>\n<p>3.19 Completar el nuevo modelo de OPE con el sector.<\/p>\n<p>3.20 Adaptar la normativa para realizar sustituciones.<\/p>\n<p>3.21 Acordar la hoja de ruta para equiparar la edad de jubilaci\u00f3n y las condiciones de todos los cuerpos de la ense\u00f1anza.<\/p>\n<p>3.22 Crear una red de buenas pr\u00e1cticas educativas.<\/p>\n<p>3.23 Adaptar las normativas en vigor para que el alumnado de Trebi\u00f1u puede acceder a sus estudios en las mismas condiciones que el de la CAE, y tenerlo en cuenta en las normativas que se tengan que adaptar. Por ejemplo, en las becas universitarias.<\/p>\n<p>3.24 Garantizar recursos humanos y materiales suficientes para dar respuesta de manera digna y adecuada a las exigencias del alumnado con necesidades educativas especiales, contratando para ello de urgencia cuantas personas profesionales sean necesarios y adaptando los entornos escolares.<\/p>\n<p>3.25 Realizar un diagn\u00f3stico compartido en torno a la situaci\u00f3n, la realidad y las nuevas exigencias de las necesidades educativas especiales.<\/p>\n<p>3.26 Renovar el Decreto 118\/1998, de 23 de junio, de ordenaci\u00f3n de la respuesta educativa al alumnado con necesidades educativas especiales.<\/p>\n<p>3.27 Reconocer la etapa 0-6 a\u00f1os y recuperar el ciclo 0-3 a\u00f1os:<\/p>\n<p>&#8211; Renovar el Consorcio Haurreskolak.<br \/>\n&#8211; Crear nuevas plazas en el Consorcio Haurreskolak en las \u00e1reas necesarias, prioritariamente en Bilbo y Donostia.<br \/>\n&#8211; Garantizar la gratuidad de las escuelas infantiles municipales.<\/p>\n<p>3.28 Readaptar la oferta con las medidas acordadas con los agentes del \u00e1rea para adaptar la educaci\u00f3n para adultos a los nuevos tiempos.<\/p>\n<p>3.29 Lograr un acuerdo duradero con el sector para que cada curso el transporte escolar est\u00e9 garantizado.<\/li>\n<li><strong>CURR\u00cdCULUM Y PEDAGOG\u00cdA<\/strong>Nuestra educaci\u00f3n necesita un curr\u00edculum propio, innovador, que se renovar\u00e1 constantemente, popular y basado en pedagog\u00edas feministas.4.1 Completar un curr\u00edculum sin intervenciones externas, y adaptado a nuestra sociedad y a nuestra realidad en cooperaci\u00f3n con los agentes educativos.4.2 Crear material propio posibilitando la colaboraci\u00f3n entre los proyectos existentes y favorecer los curr\u00edculums locales entendi\u00e9ndolos como complemento necesario del curr\u00edculum b\u00e1sico.4.3 Incluir una hora m\u00e1s de Educaci\u00f3n F\u00edsica para que adem\u00e1s de hacer frente a la actual vida sedentaria y adquirir h\u00e1bitos saludables, se recupere tambi\u00e9n el juego, medio natural de ni\u00f1as y ni\u00f1os, y extenderlo a todos los espacios en sus pautas de vida habituales.4.4 Situar las \u00e1reas vinculadas a la filosof\u00eda, la m\u00fasica y las ciencias del arte como eje.4.5 Fomentar pedagog\u00edas liberadoras y poner en marcha proyectos piloto en los centros escolares.4.6 Realizar el diagn\u00f3stico del ordenamiento de espacios en todos los centros escolares utilizando la herramienta POEMS.\n<p>4.7 Garantizar a los centros escolares la posibilidad de cambiar su ordenamiento.<\/p>\n<p>4.8 Contratar personas expertas de cara la renovaci\u00f3n de los espacios en los Berritzegunes.<\/p>\n<p>4.9 Liberar a personas profesionales que har\u00e1n labor de puente para redirigir el ordenamiento educativo de los espacios en los centros escolares.<\/li>\n<li><strong>PEDAGOG\u00cdA FEMINISTA<\/strong>5.1 Crear la Direcci\u00f3n de Coeducaci\u00f3n5.2 Elaborar el III Plan de Coeducaci\u00f3n.5.3 Facilitar formaci\u00f3n y capacidades tanto sobre la diversidad afectivo-sexual como sobre la diversidad familiar.5.4 Crear e impulsar material pedag\u00f3gico y did\u00e1ctico orientado a la educaci\u00f3n sexual.5.5 Unificar los protocolos en vigor contra el acoso escolar o el bullying y destinar recursos suficientes para ello.5.6 Dise\u00f1ar un plan integral contra la violencia machista.5.7 Elaborar un protocolo contra la LGBT+fobia\n<p>5.8 Impulsar pol\u00edticas educativas positivas que se reflejar\u00e1n en el curr\u00edculum b\u00e1sico, en favor del reconocimiento, el respeto, la diversidad (funcional, ideol\u00f3gica, sexual, identitaria\u2026) y la convivencia.<\/p>\n<p>5.9 Crear un programa para convertir los espacios exteriores de los centros escolares en espacios libres, educativos y coeducativos.<\/li>\n<li><strong>TRANSICI\u00d3N ECOSOCIAL<\/strong>6.1 Fomentar el \u201cProyecto 50\/50\u201d en los centros escolares.6.2 Incorporar la transici\u00f3n ecol\u00f3gica en el curr\u00edculum como asignatura espec\u00edfica y tambi\u00e9n como l\u00ednea transversal.6.3 Impulsar las escuelas km0 para reducir la huella del transporte.6.4 Fomentar campa\u00f1as en favor de las energ\u00edas renovables, e impulsar que los edificios de los centros escolares sean sostenibles en los casos en los que precisen ser adaptados o en los nuevos.<\/li>\n<li><strong>EDUCACI\u00d3N DIGITAL<\/strong>7.1 Se desarrollar\u00e1n y fomentar\u00e1n desarrollos tecnol\u00f3gicos de software libre en el sistema educativo, para que alumnado y profesorado sean apoderados digitales y cuiden tanto la soberan\u00eda de los datos como los derechos digitales de toda la comunidad. Se pondr\u00e1 en marcha la \u201cPlataforma Educativa Digital basada en el Software Libre\u201d, y se garantizar\u00e1 a su vez software libre en los sistemas operativos de los ordenadores de mesa, implantando recursos inform\u00e1ticos y personales.7.2 Los estudios tecnol\u00f3gicos tendr\u00e1n un tratamiento no-sexista en el curr\u00edculum y en la actuaci\u00f3n de las personas educadoras, y se dise\u00f1ar\u00e1 un programa particular para fomentar la vocaci\u00f3n tecnol\u00f3gica de las chicas.7.3 Revisi\u00f3n del Plan de Digitalizaci\u00f3n de la Educaci\u00f3n.<\/li>\n<li><strong>LAICIDAD<\/strong>8.1 Los centros escolares, en la medida en que son espacios p\u00fablicos, no recibir\u00e1n ayuda econ\u00f3mica para disponer en ellos espacios culturales correspondientes a cualquier religi\u00f3n.8.2 Sacar la religi\u00f3n de los curr\u00edculums b\u00e1sicos y eliminar las ayudas econ\u00f3micas.8.3Garantizar el conocimiento en torno a las diferentes religiones del mundo, con una perspectiva cient\u00edfica y cr\u00edtica siempre diversa, inclusiva y sin dogmas.<\/li>\n<li><strong><strong><strong>TRANSFORMACI\u00d3N DEL COMEDOR<\/strong><\/strong><\/strong>9.1 Cambiar la norma de comedores p\u00fablicos del a\u00f1o 2000, ofreciendo medios para promocionar alimentos locales, de temporada y agroecol\u00f3gicos.9.2 Ampliar la posibilidad de que los comedores se gestionen a nivel local, e impulsar el modelo agroecol\u00f3gico, saludable y educativo.9.3 Avanzar para que comedores se conviertan en espacios educadores y ofrecerles su lugar correspondiente en el proyecto educativo.9.4 Reconocer su naturaleza educadora al personal trabajador y asegurar un modelo que les garantice las actuales condiciones laborales.9.5 Compromiso para construir cocinas propias y comunitarias conforme a las necesidades.<\/li>\n<li><strong>DEPORTE ESCOLAR<\/strong>10.1 Situar el deporte escolar dentro de la educaci\u00f3n.10.2 Dirigir la planificaci\u00f3n del deporte escolar desde los Consejos Educativos Municipales.10.3 Garantizar que el Decreto 125\/2008 de deporte escolar en la CAE se cumpla en los 3 territorios.10.4 Fomentar los h\u00e1bitos saludables y la inclusi\u00f3n mediante el fomento de la actividad f\u00edsica.<\/li>\n<li><strong>FORMACI\u00d3N PROFESIONAL<\/strong>El trabajo ingente realizado por las direcciones y profesorado de los centros de FP, han colocado a la Formaci\u00f3n Profesional como un referente a nivel europeo, pero tambi\u00e9n hay que apuntar que la falta de unas pol\u00edticas de cooperaci\u00f3n en el dise\u00f1o y la implementaci\u00f3n de las estrategias a seguir a corto y medio plazo y el sistema vertical en la toma de decisiones, han generado no pocas tensiones entre las personas profesionales del sector. Para encarar los retos que nos plantea el nuevo dise\u00f1o de la FP para hacer frente a unos cambios que se producen de forma cada vez m\u00e1s r\u00e1pida, no sirven los planes dise\u00f1ados desde un despacho, muchas veces alejado de la realidad de la Formaci\u00f3n Profesional.Es necesario dise\u00f1ar un nuevo sistema y estructura entorno a una FP cooperativa entre los diferentes sectores de la sociedad.11.1 Creaci\u00f3n de grupos de trabajo para incluir diversas experiencias en el proceso de dise\u00f1o de la nueva FP cooperativa y cambiar el modelo de decisi\u00f3n vertical.11.2 El dise\u00f1o de esta nueva FP Cooperativa se debe abordar desde una perspectiva feminista que cambie las desigualdades de g\u00e9nero que se producen en esta etapa de la educaci\u00f3n y en el mercado laboral.11.3 Elaboraci\u00f3n de un plan estrat\u00e9gico para implementaci\u00f3n de los estudios en Euskera en todos los grados, A B C D y E y en toda la formaci\u00f3n continua. Este plan estrat\u00e9gico deber\u00eda estar dise\u00f1ado antes del comienzo del curso 2024-25.11.4 Implementar la modernizaci\u00f3n y digitalizaci\u00f3n de la nueva Formaci\u00f3n Profesional cooperativa para conseguir un modelo inclusivo y flexible que facilite el proceso de aprendizaje adaptado a las necesidades de cada alumno, as\u00ed como la formaci\u00f3n avanzada en la digitalizaci\u00f3n del profesorado.11.5 Dise\u00f1ar la implementaci\u00f3n de los Certificados Laborales en las din\u00e1micas diarias de la formaci\u00f3n reglada, para que aquellas personas que las requieran puedan participar dise\u00f1ando los procesos de ense\u00f1anza-aprendizaje Ad-hoc.\n<p>11.6 Puesta en marcha de proyectos basados en I+D+I en cooperaci\u00f3n peque\u00f1as y medianas empresas sobre la base del desarrollo local.<\/p>\n<p>11.7 Facilitar el relevo generacional en distintas profesiones, mayoritariamente aut\u00f3nomo, poniendo en contacto a profesionales con alumnos de FP.<\/p>\n<p>11.8 Puesta en marcha de un servicio diferenciado de ayudas al alumnado con necesidades educativas especiales en la Formaci\u00f3n Profesional.<\/p>\n<p>11.9 Reforzar la Formaci\u00f3n Profesional Inicial para integrarla en igualdad de condiciones en el sistema.<\/p>\n<p>11.10 Instaurar la figura de la personal profesional orientadora (Laboral y psicopedag\u00f3gico) en todos los centros de FP.<\/p>\n<p>11.11 Dise\u00f1ar un plan espec\u00edfico para facilitar y apoyar el acceso a los estudios de FP a j\u00f3venes en riesgo de exclusi\u00f3n social, desplazado y emigrante.<\/p>\n<p>11.12 Facilitar el acceso y la dotaci\u00f3n de recursos digitales para llevar a cabo una formaci\u00f3n profesional de calidad a personas privadas de libertad.<\/p>\n<p>11.13 Dise\u00f1ar e implementar un ambicioso, y real, plan de internacionalizaci\u00f3n de la nueva FP cooperativa basado en proyectos de innovaci\u00f3n e investigaci\u00f3n aplicada.<\/p>\n<p>11.14 Establecer una estrategia para llegar a acuerdos de cooperaci\u00f3n entre centros de FP de Euskal Herria.<\/p>\n<p>11.15 Establecer una estrategia para que el alumnado de toda Euskal Herria pueda estudiar en la red de FP de la CAPV en euskera, creando un sistema de becas para el pago de los gastos de manutenci\u00f3n y transporte.<\/li>\n<li><strong>SISTEMA UNIVERSITARIO<\/strong>12.1 Desarrollar la Ley del Sistema Universitario Vasco.Hay que exprimir el potencial comunitario de la Ley del Sistema Universitario Vasco teniendo como eje la cooperaci\u00f3n entre las universidades y una visi\u00f3n compartida de pa\u00eds. Entre otros, para crear un marco de cooperaci\u00f3n con mirada de pa\u00eds, y que aquellas universidades con \u00e1nimo de lucro est\u00e9n exentas de participar en el Plan de Universidades Vasco y financiaci\u00f3n p\u00fablica.12.2 Apoyar a la UPV\/EHU como referente vertebrador del sistema universitario vasco, garantizando la suficiencia de medios y recursos que le permitan desarrollar su potencial de formaci\u00f3n e investigaci\u00f3n y acercarse a los niveles de las universidades m\u00e1s desarrolladas del entorno.12.3 Garantizar que el mapa completo de titulaciones para garantizar el derecho a estudiar en euskera sea en euskera para el curso 2025-2026.12.4 Impulsar el Distrito Universitario de Euskal Herria.12.5 Subir el presupuesto para la universidad en los presupuestos de y estabilizarlo para los pr\u00f3ximos 10 a\u00f1os.12.6 Renovaci\u00f3n del sistema de becas y recuperaci\u00f3n de lo perdido.\n<p>12.7 Poner los medios para parar las reformas y decretos que fomentan la mercantilizaci\u00f3n de la universidad e impulsar el debate entre la comunidad universitaria.<\/p>\n<p>12.8 Crear un foro espec\u00edfico para dar pasos en el camino de la Agencia de Acreditaci\u00f3n propia.<\/p>\n<p>12.9 Impulsar el acuerdo intersectorial en el camino hacia un profesorado propio.<\/p>\n<p>12.10 Crear un servicio espec\u00edfico de formaci\u00f3n, asesoramiento y financiaci\u00f3n para situarse en la direcci\u00f3n del curr\u00edculo y evaluaci\u00f3n propia definida por las Escuelas de Magisterio\/Facultades de Educaci\u00f3n.<\/p>\n<p>12.11 Reforzar las pol\u00edticas a favor del uso acad\u00e9mico del euskera.<\/p>\n<p>12.12 Impulsar y apoyar la Universidad on-line en euskera. Compromiso de puesta en marcha de la Universidad Integral on-line en la presente legislatura.<\/p>\n<p>12.13 Compromiso de incrementar la oferta formativa on-line a lo largo de la vida en euskera en el Sistema Universitario Vasco.<\/p>\n<p>12.14 Reconocimiento y promoci\u00f3n de UEU \u2013 Udako Euskal Unibertsitatea.<\/p>\n<p>12.15 Colaborar en el desarrollo del Centro Asociado GOI.EUS (Colegio Online Superior).<\/p>\n<p>12.16 Creaci\u00f3n del Instituto Vasco de la Sociedad del Conocimiento.<br \/>\n&#8211; Situar el \u00e1mbito de definici\u00f3n de la investigaci\u00f3n en Euskal Herria.<br \/>\n&#8211; Situar la investigaci\u00f3n al servicio de las necesidades de Euskal Herria.<\/p>\n<p>12.17 Garantizar el pago \u00edntegro de los salarios debidos a los doctorandos desde la aprobaci\u00f3n del EPIPF.<\/p>\n<p>12.18 Aumentar el presupuesto destinado a investigaci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n<p>12.19 Compromiso de dignificar, mejorar e integrar en el convenio laboral las condiciones laborales de los investigadores doctorandos.<\/p>\n<p>12.20 Acabar con la precariedad en la UPV\/EHU y garantizar oportunidades para desarrollar carreras de investigaci\u00f3n dignas.<\/p>\n<p>12.21 Impulsar la movilidad internacional del alumnado, especial- mente a trav\u00e9s del programa Erasmus+.<\/p>\n<p>12.22 Compromiso de equilibrar la ratio PAS\/PIA de la UPV\/EHU.<\/p>\n<p>12.23 Ampliar la red Aquitania, Euskadi, Nafarroa y promover la l\u00ednea de actuaci\u00f3n de normalizaci\u00f3n del euskera y fomento de proyectos cooperativos.<\/p>\n<p>12.24 Dar pasos para garantizar el derecho del alumnado preso a estudiar en la UPV\/EHU.<\/p>\n<p>12.25 Modificar el Decreto 41\/2008 sobre retribuciones del profesorado y del personal investigador de la Universidad del Pa\u00eds Vaco para mejorar y actualizar las retribuciones y las condiciones de trabajo.<\/p>\n<p>12.26 Compromiso para afrontar el empeoramiento y la precarizaci\u00f3n que ha sufrido la situaci\u00f3n del profesorado sustituto a consecuencia de la ley org\u00e1nica LOSU y dignificaci\u00f3n del mismo.<\/p>\n<p>12.27 Compromiso para reconocer y crear nuevas ense\u00f1anzas profesionales superiores de artes circenses.<\/li>\n<\/ol>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-2027ed4 e-flex e-con-boxed e-con e-child\" data-id=\"2027ed4\" data-element_type=\"container\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"e-con-inner\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-4bedae2 elementor-view-default elementor-widget elementor-widget-icon\" data-id=\"4bedae2\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"icon.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-icon-wrapper\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-icon\">\n\t\t\t<i aria-hidden=\"true\" class=\"far fa-list-ul\"><\/i>\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-adea958 elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"adea958\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\"><a href=\"#aurkibidea\">Volver al \u00edndice<\/a><\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-71fa5e7 e-flex e-con-boxed e-con e-parent\" data-id=\"71fa5e7\" data-element_type=\"container\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"e-con-inner\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-c762cb3 elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"c762cb3\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h3 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">5. Refuerzo de la identidad comunitaria<\/h3>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-ab647e3 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"ab647e3\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>Seg\u00fan las ense\u00f1anzas de Pepe M\u00fajica, la mejor respuesta individual que podemos ofrecer ante la \u00e9poca que nos ha tocado vivir es darle un prop\u00f3sito a la vida. M\u00fajica defiende que es pobre quien carece de comunidad, y que necesitamos una causa m\u00e1s all\u00e1 de nosotros mismos para darle sentido a la vida. Por consiguiente, la respuesta colectiva puede ser hacer de esta causa m\u00e1s all\u00e1 de nosotras una causa colectiva. En el caso de Euskal Herria, consiste en recuperar nuestro proyecto nacional.<\/p>\n<p>En esta \u00e9poca de desafecci\u00f3n, donde las consecuencias de la globalizaci\u00f3n afectan directamente a nuestra realidad, lengua, cultura y naturaleza vulnerable, donde los flujos migratorios no dejan de cambiar o aumentar, la identidad comunitaria es el sentimiento de formar parte de una comunidad solidaria y abierta y, por tanto, la base principal sobre la que fortalecer la cohesi\u00f3n social. En nuestro caso, se trata del proyecto nacional vasco.<\/p>\n<p>\u00bfY qu\u00e9 significa recuperar nuestro proyecto nacional? \u00bfQu\u00e9 significa eso aqu\u00ed y ahora? \u00bfQu\u00e9 significa fortalecer nuestra identidad comunitaria en este 2024 y en esta Euskal Herria? \u00bfQu\u00e9 es el nuevo proyecto vasco? Estas preguntas fundamentales hay que plantearlas de manera compartida, abierta y positiva.<br \/>\nPara todo esto, en palabras de Joxean Artze, debemos beber de la vieja fuente, beber el agua nueva, el agua que siempre es nueva, de la fuente que siempre es vieja. En otras palabras, debemos potenciar una identidad comunitaria abierta y contempor\u00e1nea, sin olvidar qui\u00e9nes somos y aceptando las nuevas realidades, puesto que las circunstancias sociales y pol\u00edticas del siglo XXI y las caracter\u00edsticas del mundo que viene hacen necesario recorrer un camino compartido, impulsando din\u00e1micas cooperativas eficaces y capaces de desbloquear la capacidad comunitaria que tenemos como pa\u00eds.<\/p>\n<p>Por este motivo, en este replanteamiento colectivo, ser\u00e1 imprescindible activar los procesos populares en \u00e1mbitos estrat\u00e9gicos, como, por ejemplo, para insuflar vida al euskera y avanzar en pol\u00edticas ling\u00fc\u00edsticas; reavivar un ecosistema cultural com\u00fan; estructurar un sistema nacional de comunicaciones; detallar pol\u00edticas internacionales; ser un pa\u00eds de acogida; expandir la marca Euskal Herria Basque Country con caracter\u00edsticas propias, etc\u00e9tera.<\/p>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-357ceeb elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"357ceeb\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">Pol\u00edtica ling\u00fc\u00edstica<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-d1a4b11 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"d1a4b11\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>El proceso de euskaldunizaci\u00f3n se encuentra en un punto muerto. Hace a\u00f1os que lo confirman tanto la actividad cultural vasca como las personas expertas de distintos sectores. Debido a una serie de factores, el proceso de euskaldunizaci\u00f3n no es el ideal: la debilitaci\u00f3n de los arnasgunes o lugares donde se puede respirar la vida en euskera, la p\u00e9rdida de referentes culturales, el declive de la televisi\u00f3n, la fragmentaci\u00f3n del consumo y el estancamiento de la curva de uso, entre otros.<\/p>\n<p>Ser\u00e1n vitales las pol\u00edticas p\u00fablicas fuertes, con un rumbo claro y dirigidas a contrarrestar la situaci\u00f3n, acompa\u00f1adas de proyectos compartidos del \u00e1mbito de la actividad cultural vasca y otros sectores implicados, especialmente en cuatro pilares fundamentales: educaci\u00f3n, medios de comunicaci\u00f3n, ocio infantil y juvenil y mundo laboral.<\/p>\n<p>La \u00fanica manera de plantearse un posible avance cualitativo en el proceso de euskaldunizaci\u00f3n es desde el trabajo conjunto y el consenso de diversos agentes. El proceso de euskaldunizaci\u00f3n necesita un ecosistema de cooperaci\u00f3n nunca visto hasta ahora.<br \/>\nEl Gobierno Vasco no ha estado a la altura del reto. En consecuencia, se han desperdiciado las tres \u00faltimas legislaturas. En estas circunstancias, son evidentes las dificultades para garantizar los derechos ling\u00fc\u00edsticos de todas las personas y avanzar en la universalizaci\u00f3n del euskera. Son representativas de ello las leyes promulgadas los \u00faltimos a\u00f1os, donde la coherencia respecto a los criterios ling\u00fc\u00edsticos brilla por su ausencia.<br \/>\nPara ser m\u00e1s exactas, las leyes modificadas no se han adaptado a los nuevos tiempos para integrar las pol\u00edticas ling\u00fc\u00edsticas; entre otras, la ley de las personas consumidoras, la de la funci\u00f3n p\u00fablica, la del empleo p\u00fablico, la de educaci\u00f3n, la de la actividad f\u00edsica y el deporte.<\/p>\n<p>EH Bildu ha propuesto estas dos \u00faltimas legislaturas una ley para garantizar el derecho al conocimiento del euskera, que han rechazado tanto PNV como PSE. Adem\u00e1s, resulta preocupante la terquedad de los partidos que han sostenido los \u00faltimos gobiernos para negarse a alcanzar consensos a este respecto. Pongamos por caso la Agenda Estrat\u00e9gica del Euskera 2021-2024 que el Gobierno Vasco llev\u00f3 a debate al Parlamento Vasco, o la actitud que han mantenido en cuanto a las aportaciones de EH Bildu dirigidas a reformar el decreto de normalizaci\u00f3n del uso del euskera en el Sector P\u00fablico Vasco.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n nos parece grave, en un momento en el que son necesarios los consensos para avanzar en firme, no haber llegado a acuerdos institucionales en distintos \u00e1mbitos laborales; por ejemplo, en el \u00e1mbito sociosanitario, Osakidetza, los cuidados, el \u00e1mbito socioecon\u00f3mico, el entorno digital, los euskaltegis, el \u00e1mbito audiovisual, el ocio, etc\u00e9tera.<\/p>\n<p><strong>COMPROMISOS PARA 2028<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li><strong>Euskaldunizaci\u00f3n de personas adultas<\/strong>&#8211; Avanzar hacia la gratuidad para aprender euskera, sin supeditar las subvenciones a los t\u00edtulos y los ex\u00e1menes.- Revisar la financiaci\u00f3n de los euskaltegis para bajar los precios de las matr\u00edculas y garantizar las condiciones laborales de las personas trabajadoras.- Modernizar HABE para adaptarlo a las nuevas necesidades de la euskaldunizaci\u00f3n.<\/li>\n<li><strong>\u00c1mbito socioecon\u00f3mico<br \/>\n<\/strong><br \/>\n&#8211; Modificar el Estatuto de las personas consumidoras y usuarias para garantizar los derechos ling\u00fc\u00edsticos de todas las personas consumidoras.- Fusionar las marcas y certificados del \u00e1mbito socioecon\u00f3mico en un solo sistema, bas\u00e1ndonos en la complementariedad y la eficacia.- Garantizar el euskera en la oferta formativa de Lanbide.- Desarrollar la formaci\u00f3n para comunicarse en euskera en entornos laborales, empezando por el \u00e1mbito sociosanitario.- Impulsar el acuerdo interlaboral entre sindicatos y empresas para que las empresas de m\u00e1s de 50 trabajadoras y trabajadores desarrollen y pongan en marcha planes de euskera.<\/li>\n<li><strong>Administraci\u00f3n<\/strong>&#8211; Garantizar todos los derechos de las personas en la administraci\u00f3n, incluidos los derechos ling\u00fc\u00edsticos. Para ello, revisaremos el decreto de normalizaci\u00f3n del euskera en el sector p\u00fablico y avanzaremos para adaptarlo a los nuevos tiempos.- Avanzar para que el euskera tambi\u00e9n sea una lengua de uso en entornos laborales, haciendo que lideren el camino las personas responsables pol\u00edticas.- Nos comprometemos a tener altos cargos euskaldunes en el Gobierno Vasco.<\/li>\n<li><strong>Educaci\u00f3n<br \/>\n<\/strong><br \/>\n&#8211; Impulsar recursos y programas con el objetivo de mejorar el nivel de euskera del estudiantado, especialmente en el \u00e1mbito oral.- Desarrollar programas dirigidos a estudiantes reci\u00e9n llegadas y llegados para que adquieran un nivel b\u00e1sico de euskera.- Poner en marcha un plan de aprendizaje del euskera para docentes de Formaci\u00f3n Profesional.- Trabajar en garantizar la oferta en euskera en la ense\u00f1anza no reglada.- Dar pasos para ampliar la oferta de estudios en euskera en la Educaci\u00f3n Permanente de Personas Adultas.<\/li>\n<li>Salud- Impulsar l\u00edneas de trabajo para empoderarse en euskera en todos los hospitales y centros de salud de m\u00e1s de 25 trabajadoras y trabajadores.- Ofrecer formaci\u00f3n continua y permanente en cada OSI para que las personas profesionales que no sepan euskera lo aprendan de manera gratuita nada m\u00e1s acabar la jornada laboral.- Estudiar la puesta en marcha de un sistema similar a IRALE para quienes accedan al Sistema P\u00fablico de Salud.- Negociar con el Gobierno de Espa\u00f1a la reserva de un porcentaje de los ex\u00e1menes de todas las especialidades para quienes dominen ambas lenguas oficiales.<\/li>\n<li><strong>Medios de comunicaci\u00f3n<br \/>\n<\/strong><br \/>\n&#8211; Poner recursos para impulsar y aumentar la producci\u00f3n audiovisual en euskera, dando prioridad a los subt\u00edtulos y al doblaje.<\/li>\n<li><strong>Ocio y deporte<br \/>\n<\/strong><br \/>\n&#8211; Fomentar la oferta de ocio en euskera para las personas j\u00f3venes.<br \/>\n&#8211; Impulsar un plan para formar en euskera a las personas entrenadoras y monitoras.<\/li>\n<li><strong>Reci\u00e9n llegados<br \/>\n<\/strong><br \/>\n&#8211; Promover protocolos de acogida, en cooperaci\u00f3n con los ayuntamientos, que presten especial atenci\u00f3n a la lengua, y asumiendo como riqueza la diversidad ling\u00fc\u00edstica de las personas migrantes.<\/li>\n<li><strong>Marco jur\u00eddico<\/strong>&#8211; Renovar el marco jur\u00eddico base para la pol\u00edtica ling\u00fc\u00edstica, teniendo en cuenta los desaf\u00edos actuales del euskera y el recorrido realizado hasta ahora.- Trabajaremos para aprobar una ley que garantice el derecho al conocimiento del euskera para que el aprendizaje sea gratuito.- Integrar de manera transversal el aspecto ling\u00fc\u00edstico en la normativa y planificaci\u00f3n sectoriales.<\/li>\n<li><strong>Cooperaci\u00f3n y coordinaci\u00f3n<\/strong>&#8211; Abordar la pol\u00edtica ling\u00fc\u00edstica desde una perspectiva cooperativa, teniendo en cuenta los diversos agentes que trabajan en la euskaldunizaci\u00f3n y la relaci\u00f3n con ellos.- Aumentar la coordinaci\u00f3n interinstitucional, tanto a en el \u00e1mbito t\u00e9cnico como el pol\u00edtico, reconociendo las competencias propias del Gobierno Vasco, las diputaciones y los ayuntamientos.- Reforzar el pacto firmado con el Gobierno de Navarra y la Comunidad de aglomeraci\u00f3n del Pa\u00eds Vasco para cooperar en m\u00e1s \u00e1mbitos de la planificaci\u00f3n ling\u00fc\u00edstica.- Replantearse las funciones y responsabilidades del Consejo Asesor del Euskera.<\/li>\n<\/ol>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-7ece26b elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"7ece26b\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">Cultura<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-cbe830e elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"cbe830e\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>La cultura es un aspecto estrat\u00e9gico para nosotras, pues, como expone la fil\u00f3sofa Marina Garc\u00e9s, hace posible la expresi\u00f3n aut\u00f3noma a trav\u00e9s de la cual una sociedad puede pensarse a s\u00ed misma, y su relaci\u00f3n con todo lo que la rodea. Nuestro deber es posibilitarla y proteger a los agentes y las personas que trabajan en este \u00e1mbito. La cultura no es un producto que deba estar a la venta, ni tampoco un patrimonio que defender a toda costa; se trata de una actividad viva, plural y conflictiva, y la ciudadan\u00eda nos valemos de ella para darle sentido al mundo que compartimos y en el que nos implicamos. Por esta raz\u00f3n, la relaci\u00f3n entre la pol\u00edtica y la cultura debe abrir caminos para hacer posible otra experiencia com\u00fan. Adem\u00e1s, en un pueblo sin estado como Euskal Herria, dependiente de m\u00faltiples sometimientos, la importancia de este aspecto es may\u00fascula para la construcci\u00f3n de un pa\u00eds m\u00e1s soberano y, por lo tanto, m\u00e1s justo, digno y libre. En cambio, la pol\u00edtica ha marginado por completo la cultura y la ha utilizado como mero decorado. Sin embargo, en el marco de un proyecto pol\u00edtico puede y debe ser totalmente estrat\u00e9gica.<\/p>\n<p>Sin cultura, habr\u00eda un \u00fanico pueblo homogeneo. Vivir\u00edamos en distintos lugares, pero las personas no ser\u00edamos diferentes entre nosotras. El af\u00e1n de homogeneizaci\u00f3n que se encuentra en la base del capitalismo provoca la desaparici\u00f3n de la diversidad cultural. Y fortalecemos este principio cada vez que le damos la espalda a nuestra cultura, que rechazamos la protecci\u00f3n que necesita y que tratamos de manera irresponsable a las personas y profesionales creadoras. La cultura tiene una influencia sensible en la normalizaci\u00f3n ling\u00fc\u00edstica y no se valora lo suficiente. En la mayor\u00eda de las ocasiones, esta influencia en la cohesi\u00f3n y autoestima de un pueblo pasa desapercibida.<\/p>\n<p>Somos seres colectivos y la cultura forja lazos que nos conectan. Cuando protegemos una cultura robusta, se fortalecen la solidaridad, la empat\u00eda y el respeto mutuos. Pero este aspecto es bidireccional, puesto que respetar a las culturas de las personas de otros or\u00edgenes que viven en nuestro territorio y dejar paso a las expresiones art\u00edsticas y culturales pueden ser claves para la convivencia y la inclusi\u00f3n y, al mismo tiempo, tambi\u00e9n les abre las puertas a la cultura y la lengua vascas. El acceso a la cultura es un derecho de toda persona ciudadana y deber\u00eda garantizarse como tal, replanteando y reforzando las ciudadan\u00edas vascas y haciendo de ellas un lugar de cohesi\u00f3n. Adem\u00e1s, en tanto vacuna contra la alienaci\u00f3n, fomentar la cultura provocar\u00eda en gran medida que la sociedad fuera m\u00e1s cr\u00edtica e independiente.<\/p>\n<p>La pol\u00edtica cultural actual debe estar protagonizada por una sociedad diversa y formada por agentes de todo tipo, sujetos de la cultura colectiva. Necesitamos una cultura compartida, una pol\u00edtica que prestigie la creaci\u00f3n, que cree puestos de trabajo y que ayude a conservar los ya existentes, que integre la viveza en los procesos creativos y productivos mediante una cultura propia de producci\u00f3n. Una cultura entendida como proceso de gestaci\u00f3n de la comunidad que respete la diversidad propia, clave para fortalecer y revivir la cultura vasca y el euskera, abierta al intercambio, con cabida para todos los estratos, edades, g\u00e9neros&#8230; En resumen, una pol\u00edtica cultural que a\u00fane la gobernanza democr\u00e1tica de la gesti\u00f3n cultural y el desarrollo de iniciativas autogestionadas.<\/p>\n<p>Por lo tanto, tenemos por delante todo un reto ante esta realidad que tanto ha cambiado y, aunque el gobierno de Araba, Bizkaia y Gipuzkoa ha dado pasos en la XII Legislatura al redactar y aprobar otro Plan Estrat\u00e9gico de Cultura 2028, sigue planteando la misma pol\u00edtica cultural que hace una d\u00e9cada. As\u00ed lo demuestran los presupuestos del Departamento de Cultura, que se repiten a\u00f1o tras a\u00f1o sin ning\u00fan tipo de cambio de rumbo, sin novedades y sin apuestas claras. Un ejemplo m\u00e1s del modelo caduco de gobierno.<br \/>\nLa madurez y el alto nivel de quienes trabajan en el mundo de la cultura no se corresponden con las condiciones laborales y la situaci\u00f3n que sufren. Salvo excepciones, el sector soporta malas condiciones y se encuentra en una situaci\u00f3n muy vulnerable, especialmente los proyectos culturales en euskera y quienes los emprenden. Este debe ser uno de los aspectos m\u00e1s importantes que se desarrollen junto con el objetivo principal. Una acci\u00f3n sin precedentes y un plan de inversiones audaz, el desarrollo del Estatuto Vasco de las Personas Artistas, Creadoras y Profesionales de la Cultura, exprimiendo al m\u00e1ximo las herramientas y competencias de las que disponemos, reforzando las expresiones culturales fundamentales y defendiendo con ah\u00ednco que suponen la base del ecosistema, en contraposici\u00f3n al modelo cultural basado en megaproyectos y macroeventos, que se mide en t\u00e9rminos monetarios y cuyo objetivo principal consiste en atraer turismo.<\/p>\n<p><strong>COMPROMISOS PARA 2028<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li><strong>Creaci\u00f3n del Centro de la Cultura Vasca<\/strong>. El proyecto del Instituto Vasco de Arte Contempor\u00e1neo e Industrias Culturales ser\u00eda el epicentro desde el que dise\u00f1ar pol\u00edticas culturales entre los agentes del ecosistema, y recoger\u00eda espec\u00edficamente una Direcci\u00f3n de Letras Vascas. El Instituto Vasco Etxepare seguir\u00eda encarg\u00e1ndose de fomentar el euskera en el \u00e1mbito internacional e impulsar la presencia y la visibilidad de las creaciones vascas contempor\u00e1neas dentro del CCV.<\/li>\n<li><strong>Impulsar el Estatuto Vasco de las Personas Artistas, Creadoras y Profesionales de la Cultura<\/strong>. Dise\u00f1ar, desarrollar y aplicar un estatuto que garantice las condiciones vitales y laborales para hacer frente a la precariedad generalizada; regulando las contrataciones, entre otros. Con el fin de completar esta labor y analizar la situaci\u00f3n de las personas creadoras, se propone crear una mesa para estudiar la situaci\u00f3n de los artistas y consensuar iniciativas con todos los agentes del sector.<\/li>\n<li><strong>Redefinir el plan estrat\u00e9gico cultural<\/strong>. Es necesario pasar a un modelo actualizado y renovado de continuidad pol\u00edtica cultural con la participaci\u00f3n de todos los agentes culturales que conforman el ecosistema. En la misma direcci\u00f3n, constituiremos el plan estrat\u00e9gico de subvenciones 2024-2027.<\/li>\n<li><strong>Ley de Derechos Culturales<\/strong>. Impulsar medidas y legislaci\u00f3n para garantizar los derechos culturales b\u00e1sicos, empezando por el derecho a participar en la vida cultural. Para ello, presentaremos una proposici\u00f3n de ley relativa a los derechos culturales.<\/li>\n<li><strong>Desarrollar la ley 11\/2007, de Bibliotecas de Euskadi<\/strong>, con especial hincapi\u00e9 en los art\u00edculos 23, 24 y 44, y cumplir con los art\u00edculos 23 y 25 de la ley 5\/2022 de Gesti\u00f3n Documental Integral y Patrimonio Documental.<\/li>\n<li><strong>Promover la creaci\u00f3n y garantizar la transmisi\u00f3n<\/strong>. Dise\u00f1ar un plan estrat\u00e9gico para abordar la transmisi\u00f3n de la cultura vasca tanto en la educaci\u00f3n formal como en la no formal de manera permanente y sistem\u00e1tica.<\/li>\n<li><strong>Destinar un 1 % del presupuesto para obras p\u00fablicas de la Administraci\u00f3n general e Institucional de la Comunidad Aut\u00f3noma Vasca al fomento de la cultura y la protecci\u00f3n del patrimonio<\/strong>. Plan para cumplir realmente este objetivo de manera progresiva.<\/li>\n<li><strong>Ley de mecenazgo<\/strong>. Desarrollar leyes y normas para regular los beneficios fiscales y el micromecenazgo en coordinaci\u00f3n con las haciendas de los territorios hist\u00f3ricos, armonizando las diferencias actuales.<\/li>\n<li><strong>Se profundizar\u00e1 en la estrategia para la innovaci\u00f3n de empresas del sector de las Industrias Culturales y Creativas<\/strong> (RIS3 y KSI Berritzaile), con el fin de ampliar el abanico de oportunidades.<\/li>\n<li><strong>Desarrollaremos una Ley Vasca del Cine<\/strong>. Esta ley, adem\u00e1s de establecer un marco regulador que dirija la industria cinematogr\u00e1fica, garantizar\u00e1 un m\u00ednimo de proyecciones en euskera en los cines, tanto dobladas como subtituladas, implantando criterios ling\u00fc\u00edsticos a las productoras, distribuidoras y salas de cine, y poniendo recursos para facilitar su cumplimiento.<\/li>\n<li>Ampliaremos considerablemente el programa <strong>Zinema Euskaraz<\/strong>, desarrollando nuevas v\u00edas de financiaci\u00f3n.<\/li>\n<li><strong>Se promover\u00e1 la investigaci\u00f3n sobre la situaci\u00f3n de las mujeres artistas<\/strong>, por un lado, para conocer la (falta de) representaci\u00f3n que han tenido por parte del propio gobierno en los \u00faltimos a\u00f1os en las pol\u00edticas de adquisici\u00f3n y exposici\u00f3n y para sentar las bases de un plan de acci\u00f3n para hacer frente a la cuesti\u00f3n en lo que concierne a las colecciones p\u00fablicas; por otro, en cooperaci\u00f3n con universidades y profesionales de la investigaci\u00f3n, se promover\u00e1 un proyecto para impulsar la investigaci\u00f3n sobre mujeres artistas, destinado a dar a conocer y conservar su obra.<\/li>\n<li><strong>Organizar, actualizar y gestionar el Sistema Territorial de Museos y Colecciones para abrir las colecciones de arte al p\u00fablico<\/strong>, relacionarse con \u00e9l y garantizar que se fomente el trabajo de las personas artistas. Tambi\u00e9n se trabajar\u00e1 para popularizar los precios y facilitar el acceso a los museos.<\/li>\n<li><strong>Garantizar el acceso, la publicidad y la gratuidad de los equipamientos art\u00edsticos y culturales<\/strong> para fomentar la participaci\u00f3n ciudadana, en cooperaci\u00f3n con las distintas instituciones responsables de su gesti\u00f3n.<\/li>\n<\/ol>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-703c672 elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"703c672\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">Sistema de comunicaciones<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-7bc53dc elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"7bc53dc\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>El sector audiovisual resulta estrat\u00e9gico desde el punto de vista de la econom\u00eda, la cohesi\u00f3n social y especialmente la lengua y la cultura de un pa\u00eds. En los \u00faltimos 15 a\u00f1os, con la revoluci\u00f3n digital, Internet, las redes sociales y la llegada de las plataformas de streaming, los medios audiovisuales han multiplicado el peso que tienen en nuestras vidas. Sin embargo, junto con esta diversificaci\u00f3n de oferta y recursos, tambi\u00e9n ha disminuido el peso relativo del euskera en las pantallas.<\/p>\n<p>El repentino ascenso de la digitalizaci\u00f3n y el uso generalizado de los smartphones han provocado que el sistema de comunicaciones vasco se debilite de manera sensible en los \u00faltimos 10-15 a\u00f1os. En la actualidad, las personas j\u00f3venes vascas les dan la espalda a los medios de comunicaci\u00f3n tradicionales arraigados en el pa\u00eds para sumergirse en pr\u00e1cticas comunicativas de la red global. Adem\u00e1s, el espacio comunicativo vasco se est\u00e1 disolviendo en el de Espa\u00f1a. El 70 % de las personas entre 14 y 19 a\u00f1os no consume medios de comunicaci\u00f3n tradicionales asentados en Euskal Herria. \u00bfQui\u00e9n les hablar\u00e1 de Euskal Herria? \u00bfC\u00f3mo se socializar\u00e1n las nuevas generaciones respecto a la cultura, la lengua o la pol\u00edtica o el sistema de valores en esas condiciones? No hay ninguna pol\u00edtica dirigida a estructurar un sistema nacional de comunicaciones.<\/p>\n<p>A pesar de saber que, seg\u00fan los \u00faltimos datos, son varios los factores que se encuentran tras los indicios de que la calidad del euskera y el uso en la calle han bajado o se han resentido, creemos que las dificultades para que los medios audiovisuales en euskera se adapten a la nueva \u00e9poca digital tienen mucho que ver con la cuesti\u00f3n. En los \u00faltimos tiempos se han publicado numerosos estudios socioling\u00fc\u00edsticos que defienden esta tesis.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, aparte de ser un aspecto fundamental para la normalizaci\u00f3n de la lengua, debemos tener en cuenta que tambi\u00e9n est\u00e1n en juego los derechos de las personas. La ley de la CAV 10\/1982, b\u00e1sica de normalizaci\u00f3n del uso del euskera, recoge en su cap\u00edtulo III, al igual que la Carta Europea de las Lenguas Minoritarias o Regionales de 1992, en sus art\u00edculos 11 y 12, el derecho de la ciudadan\u00eda a acceder a medios audiovisuales en nuestra lengua y la responsabilidad de las instituciones para que se cumpla.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>COMPROMISOS PARA 2028<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li>Ley del Consejo Vasco de medios audiovisuales y ley de comunicaci\u00f3n audiovisual.La Uni\u00f3n Europea recomend\u00f3 en el a\u00f1o 2000 crear Consejos de Medios Audiovisuales independientes, para vigilar que se cumplieran las normas sobre transparencia, diversidad y publicidad de los medios audiovisuales.En la CAV, este ente p\u00fablico de medios audiovisuales, compuesto por personas expertas independientes, garantizar\u00e1, en el marco de sus competencias, que se cumplan las leyes de los medios audiovisuales, la transparencia, la diversidad y la neutralidad y, al mismo tiempo, este Consejo se encargar\u00e1 de vigilar que se cumplen los derechos ling\u00fc\u00edsticos de todas las personas.<\/li>\n<li>Crear y desarrollar un sistema de an\u00e1lisis propio para estudiar y medir el consumo y la producci\u00f3n y el sector de los medios audiovisuales en euskera y los medios de comunicaci\u00f3n vascos.<\/li>\n<li>Crear y desarrollar un plan estrat\u00e9gico de subvenciones al sector audiovisual vasco, en l\u00ednea con los proyectos y las subvenciones existentes en Europa y en el Estado para ofrecer ayuda a empresas y profesionales.<\/li>\n<li>Impulsar un pacto sociopol\u00edtico para una nueva regulaci\u00f3n de las ayudas p\u00fablicas y la publicidad destinadas a los medios audiovisuales.<\/li>\n<li>Seguir desarrollando la plataforma digital Primeran, con una apuesta estrat\u00e9gica por garantizar contenidos en euskera y accesibles a todas las personas.<\/li>\n<li>Fijar las bases para un nuevo modelo de EITB y desarrollar un pacto social para una radiotelevisi\u00f3n p\u00fablica y renovada, reevaluando el sistema de financiaci\u00f3n y adaptando el marco jur\u00eddico regulador.<\/li>\n<li>Priorizar el euskera en la Radio Televisi\u00f3n P\u00fablica Vasca (EITB) y extender la se\u00f1al a toda Euskal Herria.EITB es el motor de la industria audiovisual en euskera de Euskal Herria y as\u00ed debe seguir para cumplir con los objetivos de normalizaci\u00f3n del euskera que se recogen en la ley 5\/1982, de creaci\u00f3n del Ente P\u00fablico Radio Televisi\u00f3n Vasca. Para ello, tomaremos medidas, entre otras:- Dar prioridad a las cadenas en euskera en los presupuestos y la programaci\u00f3n.- Ayudar a que la se\u00f1al de EITB sea accesible en toda Euskal Herria y en distintos soportes.- Con el fin de que las cadenas en castellano de EITB tambi\u00e9n sean herramientas eficaces para la normalizaci\u00f3n ling\u00fc\u00edstica y para acercar el euskera a las personas hispanohablantes, visibilizarlo en dichas cadenas mediante subt\u00edtulos en castellano cuando as\u00ed proceda.<\/li>\n<li>M\u00e1s all\u00e1 de los acuerdos entre EITB y las asociaciones de productoras, impulsar un plan integral para fomentar la creaci\u00f3n, producci\u00f3n, doblaje y distribuci\u00f3n de obras audiovisuales, con proyectos y acciones concretas y gestionado de manera transparente.<\/li>\n<li>Cuando sea posible para la Unidad M\u00f3vil (UM) o las personas trabajadoras del grupo EITB, se producir\u00e1n los programas antes que subcontratarlos.<\/li>\n<li>Reconocer y apoyar los medios de comunicaci\u00f3n locales y de iniciativas populares, tanto escritos como audiovisuales.<\/li>\n<li>Poner en marcha un proceso sin precedentes donde participen medios de comunicaci\u00f3n, personas y agentes que conforman el espacio comunicativo vasco, para implantar las bases para el futuro en tanto que pa\u00eds, con los objetivos expuestos en el programa Medios de comunicaci\u00f3n y naci\u00f3n vasca, abarcando todo el territorio euskaldun y mediante un liderazgo compartido.<\/li>\n<\/ol>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-cd354c5 elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"cd354c5\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">Pol\u00edtica internacional y acci\u00f3n exterior<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-f9c5840 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"f9c5840\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>En el diagn\u00f3stico de nuestro programa electoral de 2020 defend\u00edamos que la situaci\u00f3n mundial hab\u00eda cambiado de manera ostentosa desde la d\u00e9cada de los 90 y que las funciones de las instituciones conocidas hasta entonces estaban cambiando, y que ello ten\u00eda un gran impacto en pueblos sin estado como el nuestro. Hoy nos encontramos a las puertas de un nuevo equilibrio entre relaciones de poder, con la aparici\u00f3n de distintos actores y la proliferaci\u00f3n de conflictos. Los cambios producidos estos \u00faltimos cuatro a\u00f1os, adem\u00e1s de confirmar nuestras previsiones, nos han tra\u00eddo nuevos escenarios imprevisibles: el abandono del alto el fuego del Frente Polisario y el regreso a la guerra contra Marruecos, la invasi\u00f3n de Ucrania por parte de Rusia, el ingreso de Finlandia y Suecia en la OTAN, la apolog\u00eda expl\u00edcita de la guerra en distintos estados europeos; y, mientras tanto, el ataque genocida de Israel contra el pueblo palestino ante la complicidad y la impotencia de la comunidad internacional. Y qu\u00e9 decir de la pol\u00edtica que lleva a cabo Turqu\u00eda en Kurdist\u00e1n, del ascenso del autoritarismo que se est\u00e1 dando en la propia Europa, o de la crisis del proyecto europeo.<\/p>\n<p>En este escenario tan complejo, si pretendemos que nuestro pueblo sea soberano, es evidente que tenemos que entablar relaciones por todo el mundo y darnos a conocer. Si queremos tomar el lugar que nos corresponde en el mundo, sin olvidar nuestros intereses y lo limitado de nuestra capacidad, tambi\u00e9n debemos representar el papel que nos toca. En los \u00faltimos a\u00f1os el Gobierno Vasco no ha respondido a este desaf\u00edo. No ha llevado a cabo una pol\u00edtica exterior adaptada a nuestras necesidades y dirigida a reconocer nuestra naci\u00f3n.<\/p>\n<p>Deberemos reforzar las relaciones con otros pa\u00edses que quieren ser soberanos, al igual que Euskal Herria, y las instituciones vascas deber\u00e1n tener relaciones permanentes con las instituciones de dichos pa\u00edses, al tiempo que nos aseguramos de que nuestra proyecci\u00f3n exterior se aborda de acuerdo con las ideas y valores que nos definen. Carecemos de una marca com\u00fan para visibilizar nuestro pa\u00eds en el plano internacional y desde las instituciones tampoco hay un consenso acerca de este planteamiento. En vez de reforzar la marca Basque Country (sin entrar a valorar su idoneidad), hay instituciones que fundan marcas propias y que no se amparan bajo \u00e9ste paraguas.<\/p>\n<p>A este respecto, la di\u00e1spora vasca realiza un trabajo excepcional para conservar la identidad y la cultura vascas y para darlas a conocer al mundo. Debemos admitir la capacidad de la di\u00e1spora vasca como agente en este proceso de internacionalizaci\u00f3n y reforzarla para que pueda llevar a cabo dicha labor, para lo cual deberemos aprobar la ley que se merece.<\/p>\n<p>Con el fin de encarar estos retos, deberemos aumentar la importancia y los recursos que asigna el Gobierno Vasco a la acci\u00f3n exterior y fortalecer la estructuraci\u00f3n institucional para presentarnos como pa\u00eds ante otros estados.<\/p>\n<ol>\n<li><strong>Euskal Herria en el mundo, fortalecer la estructuraci\u00f3n institucional para presentarnos como pa\u00eds ante otros estados.<\/strong><strong>&#8211; Le otorgaremos el estatus de viceconsejer\u00eda a la Secretar\u00eda de Relaciones Internacionales<\/strong>, del que depender\u00e1 el Servicio de Relaciones Exteriores. Impulsaremos las delegaciones y oficinas de exteriores, dise\u00f1ando un plan de difusi\u00f3n y estabilizaci\u00f3n. Para ello, desarrollaremos una ley sobre coordinaci\u00f3n ejecutiva para las relaciones exteriores del Gobierno Vasco.<strong>&#8211; Crearemos la escuela de acci\u00f3n exterior<\/strong> con el prop\u00f3sito de conformar una red de profesionales que gestione con perspectiva internacional la Escuela Vasca de Diplomacia.<strong>&#8211; Replantearse la marca nacional Euskal Herria-Basque Country<\/strong>, para que los proyectos culturales, econ\u00f3micos e internacionales dispongan de un plan organizado y estrat\u00e9gico. En la actualidad es muy importante para los pa\u00edses la imagen que transmiten a nivel internacional, y la marca nacional es el camino para gestionar ese prestigio de un modo estructurado. Para alcanzar ese relato nacional compartido, sin embargo, es imprescindible un consenso popular. En este sentido, el propio proceso suele resultar enriquecedor, y los pa\u00edses que trabajan para llevarlo a cabo de manera participativa crean potentes marcas narrativas a partir de consensos b\u00e1sicos. Por tanto, crearemos un espacio donde decidir los factores que afectan a la relevancia, el prestigio y la diferencia, y donde podr\u00e1n participar distintas instituciones, entidades ciudadanas y representantes de la sociedad civil. Fundaremos una agencia para gestionar la marca nacional a partir de esta base.<strong>&#8211; Poner en marcha una propuesta dirigida a j\u00f3venes<\/strong> para que disfruten de vacaciones sostenibles y en Euskal Herria.<strong>&#8211; Asegurar representantes de Euskal Herria en todas las instituciones internacionales<\/strong> para defender nuestros intereses ante las instituciones de la Uni\u00f3n Europea y fomentar la presencia directa de estas en nuestro territorio, as\u00ed como en los \u00f3rganos de futura creaci\u00f3n y en ECOFIN para hacer frente a las pr\u00f3ximas emergencias que surjan. Adem\u00e1s, trabajaremos para que el euskera se reconozca como lengua oficial de la Uni\u00f3n Europea y para que est\u00e9 presente en el plano internacional y reforzar el proceso de normalizaci\u00f3n.<strong>&#8211; Fundar la Eurozona Vasca y hacer uso de las opciones para avanzar como naci\u00f3n<\/strong>, con el fin de fortalecer las relaciones con la Comunidad de aglomeraci\u00f3n del Pa\u00eds Vasco y la Comunidad Foral de Navarra. Definiremos la estrategia vasca para la cooperaci\u00f3n internacional.\n<p><strong>&#8211; Profundizar en las labores a favor de la oficialidad de la selecci\u00f3n vasca<\/strong>, entablar conversaciones con el CSD estatal para que los equipos vascos puedan competir oficialmente. Reactivaremos y actualizaremos el proyecto para estructurar el Marco de Competici\u00f3n Oficial de Euskal Herria.<\/p>\n<p><strong>&#8211; Avanzaremos en la creaci\u00f3n de la Naci\u00f3n Digital Vasca<\/strong>, entablando relaciones permanentes y continuas entre la CAV, Nafarroa y la Comunidad de aglomeraci\u00f3n del Pa\u00eds Vasco mediante el refuerzo de la cohesi\u00f3n territorial y la identidad nacional. Para ello, se fomentar\u00e1 la cooperaci\u00f3n interterritorial, extendiendo el uso del euskera. Tambi\u00e9n se fortalecer\u00e1n en este sentido las relaciones con las distintas di\u00e1sporas vascas repartidas por el mundo.<\/li>\n<li><strong>Euskal Herria en el mundo, refuerzo y reconocimiento de la di\u00e1spora vasca<br \/>\n<\/strong><br \/>\n&#8211; Reformar la normativa sobre los grupos vascos en el extranjero, junto con la di\u00e1spora, para superar el bloqueo de la \u00faltima legislatura. Esta nueva normativa establecer\u00e1 los mecanismos para crear un censo de personas en la di\u00e1spora vasca.- Fortalecer las relaciones con las personas j\u00f3venes, entre otras, poniendo en marcha programas para ayudar a conocer Euskal Herria y reforzando las propuestas existentes.- Crear una red de mujeres de la di\u00e1spora vasca para que, frente a la menor presencia que tienen en la actualidad, se fomente su participaci\u00f3n y las problem\u00e1ticas que puedan tener como mujeres en la di\u00e1spora tambi\u00e9n ocupen su lugar en las distintas entidades.- Crear el Centro de Movilidad Poblacional, un servicio que ayude a las personas tanto de la antigua di\u00e1spora vasca como la nueva a recibir informaci\u00f3n y a relacionarse con la administraci\u00f3n. A este respecto, se pondr\u00e1n los medios para definir y facilitar una pol\u00edtica integral de regreso.- Impulsar un plan para fortalecer las euskal etxeak, acelerando las gestiones administrativas y con el prop\u00f3sito de asesorar en torno a los problemas estructurales y relacionados con las infraestructuras.<\/li>\n<li><strong>Relaci\u00f3n con las naciones sin Estado<\/strong>&#8211; Intensificar la cooperaci\u00f3n con pa\u00edses sin Estado, promoviendo y facilitando las relaciones entre instituciones y agentes a todos los niveles. Entre otras, fomentaremos la creaci\u00f3n de una red de las principales ciudades de las naciones sin Estado.- Fundar una alianza pr\u00e1ctica con los pueblos oprimidos durante a\u00f1os por Estados naci\u00f3n, reconociendo sus instituciones y fomentando la cooperaci\u00f3n directa, entre otros, con Palestina, Kurdist\u00e1n o el S\u00e1hara.- Apoyar y alentar desde cerca los procesos de las naciones sin Estado de la Uni\u00f3n Europea. Profundizaremos los acuerdos estrat\u00e9gicos con las instituciones de pa\u00edses como Catalunya, Escocia, C\u00f3rcega, Flandes, islas Feroe y Kanaky &#8211; Nueva Caledonia y consolidaremos los acuerdos ya firmados, como en el caso de Gales.<\/li>\n<li><strong>Trabajo colectivo a favor de la paz y de los derechos civiles, sociales y pol\u00edticos<\/strong>&#8211; Aumentar las partidas y desarrollar la pedagog\u00eda para influir en conflictos internacionales recientes o sostenidos en el tiempo. Ampliaremos la capacidad para conceder ayudas directas mediante fondos urgentes e impulsaremos subvenciones espec\u00edficas para agentes que trabajan para conseguir la paz. Adem\u00e1s, desarrollaremos la pedagog\u00eda sobre la cooperaci\u00f3n internacional y la cultura de la cooperaci\u00f3n integr\u00e1ndola en el curr\u00edculo escolar.- Fundar un instituto vasco para acompa\u00f1ar procesos internacionales de paz recientes o en desarrollo y aprender de ellos, as\u00ed como fomentarlos o apoyarlos en la medida de lo posible, para promover la cooperaci\u00f3n entre agentes e instituciones vascas y de pa\u00edses como Colombia, Bangsamoro&#8230;- Posicionarnos del lado de las personas defensoras de los derechos humanos, reconociendo la labor pol\u00edtica que llevan a cabo en sus pa\u00edses y poniendo de manifiesto la violencia a la que se pueden enfrentar en distintos territorios. En las situaciones m\u00e1s urgentes, enmarcaremos nuestro territorio en las redes de defensores internacionales, ofreci\u00e9ndonos para acogidas urgentes.- Asumir la responsabilidad de las cadenas globales de cuidado que se est\u00e1n visibilizando desde el feminismo. Al carecer de un sector p\u00fablico de cuidados fuerte, y provocar el aumento de redes globales precarizadas, adem\u00e1s de poner de manifiesto nuestra aportaci\u00f3n en el \u00e1mbito de los servicios sociales, nos comprometemos a dignificar las condiciones laborales y vitales de los miles de personas, especialmente mujeres, que vienen desde otros pa\u00edses a nuestro territorio, acompa\u00f1ando en la tramitaci\u00f3n de gestiones con las entidades locales de origen.- Fundar el Centro de Evaluaci\u00f3n de Impacto de Empresas Vascas en el Extranjero. Mediante el fomento de la participaci\u00f3n de los agentes implicados; rendir\u00e1 cuentas, realizar\u00e1 informes sobre di\u00e1logo intersectorial, ofrecer\u00e1 formaci\u00f3n dirigida a empresas, impulsar\u00e1 pol\u00edticas p\u00fablicas y tendr\u00e1 la capacidad de sancionar a las empresas que violen derechos humanos en su actividad empresarial.<\/li>\n<li><strong>Cooperaci\u00f3n al desarrollo<br \/>\n<\/strong><br \/>\n&#8211; Tramitar pol\u00edticas coherentes y comprometidas para la cooperaci\u00f3n al desarrollo en las administraciones p\u00fablicas. Consideramos que la cooperaci\u00f3n al desarrollo es una pol\u00edtica p\u00fablica permanente que debemos fortalecer y hacer cumplir junto con las entidades de la sociedad civil organizada. Ser\u00e1 fundamental promover la coherencia. Respetando la autonom\u00eda de cada administraci\u00f3n, conformaremos entre ayuntamientos, diputaciones forales y el Gobierno Vasco un espacio donde articular y planificar la identidad propia de la cooperaci\u00f3n vasca, as\u00ed como consensuar cronogramas y criterios administrativos.- Sumar la perspectiva feminista al an\u00e1lisis integral de la cooperaci\u00f3n vasca Abordaremos una perspectiva interseccional, especialmente para reforzar las propuestas destinadas a hacer frente a la violencia machista o garantizar los derechos sexuales y reproductivos y de bienestar. En este sentido, asumiendo la responsabilidad pol\u00edtica de las cadenas globales de cuidado, analizar el impacto de estas en sus pa\u00edses de origen y fomentar las labores para hacer frente a las consecuencias.- Compromiso presupuestario: 0,7 % del presupuesto total. Nos comprometemos a dedicar durante la legislatura vigente el 0,7 % de los fondos p\u00fablicos del Gobierno Vasco a la cooperaci\u00f3n al desarrollo, y a sostenerla en el tiempo, con el compromiso de revisar la partida al alza.<\/li>\n<\/ol>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-865b2ee e-flex e-con-boxed e-con e-child\" data-id=\"865b2ee\" data-element_type=\"container\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"e-con-inner\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-7efe125 elementor-view-default elementor-widget elementor-widget-icon\" data-id=\"7efe125\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"icon.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-icon-wrapper\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-icon\">\n\t\t\t<i aria-hidden=\"true\" class=\"far fa-list-ul\"><\/i>\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-2143f1b elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"2143f1b\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\"><a href=\"#aurkibidea\">Volver al \u00edndice<\/a><\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-1331541 e-flex e-con-boxed e-con e-parent\" data-id=\"1331541\" data-element_type=\"container\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"e-con-inner\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-fe3b305 elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"fe3b305\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h3 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">6. Libertades democr\u00e1ticas<\/h3>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-165013f elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"165013f\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>Ante el cumplimiento del 75 aniversario de la Declaraci\u00f3n Universal de los Derechos Humanos, es preciso remarcar que todos los Estados deben respetar y proteger todos los derechos de todas las personas, en la medida en que se trata de una obligaci\u00f3n jur\u00eddica. Los poderes p\u00fablicos est\u00e1n obligados de manera imperativa a respetar y garantizar la dignidad e integridad de las personas sin discriminaciones. Desde EHBildu tenemos claro que la legislaci\u00f3n internacional de los derechos humanos y el conjunto de valores que de ella se desprende constituyen una s\u00f3lida base. Pero la incertidumbre y la falta de eficacia ante las graves amenazas que estamos padeciendo en la actualidad a escala mundial son tremendas. La crisis de este sistema es evidente.<\/p>\n<p>Hay m\u00e1s de 100 conflictos armados activos a lo largo y ancho del mundo. Los genocidios aterrorizan nuestra conciencia. Las continuas ejecuciones, las desapariciones forzosas, la tortura y otras graves vulneraciones de los derechos humanos se multiplican por todo el planeta. En nuestro caso, tambi\u00e9n hemos padecido profundas y amplias vulneraciones de los derechos por motivaci\u00f3n pol\u00edtica en el pasado. En la actualidad, la violaci\u00f3n de esos principios est\u00e1 tomando cada vez m\u00e1s un sesgo social y econ\u00f3mico.<\/p>\n<p>No se trata \u00fanicamente de la vulneraci\u00f3n de derechos civiles y pol\u00edticos, que tal vez sean los m\u00e1s significativos y evidentes, se est\u00e1n violando tambi\u00e9n sin reparo derechos sociales, econ\u00f3micos y culturales, bloque al que \u00faltimamente se le a\u00f1aden los medioambientales. En ese sentido, el capitalismo salvaje que practican las corporaciones multinacionales vulnera los derechos de manera brutal, aqu\u00ed y all\u00e1. Es preciso crear un Observatorio al respecto, para conocer su verdadera magnitud, y para proponer e implementar respuestas adecuadas.<\/p>\n<p>Los derechos de los individuos tienen un valor completo, \u201csin realizar ning\u00fan tipo de distinci\u00f3n por color, sexo, lengua, religi\u00f3n, opini\u00f3n pol\u00edtica o cualquier tipo de origen o cualquier otra caracter\u00edstica\u201d, conforme a la Declaraci\u00f3n Universal. En nuestro pa\u00eds tambi\u00e9n la imposibilidad de ejercer los derechos humanos o sus vulneraciones directas crean un grupo de ciudadanos y ciudadanas de segundo nivel por su origen, raza, orientaci\u00f3n sexual o identidad, o por su perfil socioecon\u00f3mico. Las faltas, discursos y delitos de odio que se est\u00e1n convirtiendo en habituales en nuestra actual generaci\u00f3n tienen a las desigualdades sociales como punto de referencia.<\/p>\n<p>Mediante la pedagog\u00eda y la educaci\u00f3n, reforzando la solidaridad y la diversidad, es preciso enfrentarse a los actos de odio, empoderando a nuestra comunidad dentro de un esquema de tolerancia \u201c0\u201d.<\/p>\n<p>No podemos olvidar los derechos colectivos. Conjugamos el derecho que se tiene a su propia cultura, lengua, identidad, personalidad y a la autodeterminaci\u00f3n de los pueblos, recogida literalmente en los tratados internacionales, mediante el derecho a decidir en Euskal Herria. Hay que tomar la iniciativa para llevarlo a la pr\u00e1ctica, para que logremos aqu\u00ed un amplio consenso, para que lo que se decida se respete a ojos del mundo.<\/p>\n<p>La Declaraci\u00f3n de los Derechos Universales es importante: establece tambi\u00e9n todo un sistema para ejercer en la pr\u00e1ctica derechos y libertades, y para sustanciar su defensa ante las vulneraciones, de diferentes niveles: universal, internacional, regional, local. Y \u00faltimamente su crisis es m\u00e1s evidente que nunca. Nosotros, desde nuestra peque\u00f1ez, tenemos que reforzar el sistema de protecci\u00f3n de los derechos humanos a fin de superar la incertidumbre reinante, para que las herramientas de protecci\u00f3n sean eficaces. Queda mucho por hacer. El compromiso de EHBildu consiste en fomentar los valores de los derechos humanos en lo cotidiano, exig\u00edrselos a todos los poderes p\u00fablicos y defender a todas las personas en todo el mundo de las continuas amenazas.<\/p>\n<p>En ese sentido, los poderes p\u00fablicos tienen una ineludible obligaci\u00f3n para que se respeten los derechos humanos y las libertades democr\u00e1ticas. Garantizar a toda la ciudadan\u00eda la seguridad y ofrecer una convivencia pac\u00edfica como sociedad son factores que deben basarse en el respeto de los derechos individuales y colectivos. Facilitar el acceso a la justicia, disponer a tiempo procedimientos adecuados y resoluciones, asegurar la defensa de los abogados y la representaci\u00f3n de los procuradores, dotar de recursos para que cada persona se exprese en su lengua, aumentar los medios para las pr\u00e1cticas de las pruebas\u2026 Todo ello conllevar\u00e1 que se revierta el bajo nivel de confianza existente entre la ciudadan\u00eda respecto al sistema de justicia (es la Administraci\u00f3n peor valorada en el Soci\u00f3metro), y ser\u00e1n sobre todo pasos importantes en la regeneraci\u00f3n y modernizaci\u00f3n del sistema de justicia. Siendo conscientes que la CAE tiene competenciaa limitadas en ese campo, hay mucho por hacer.<\/p>\n<p>El traspaso de la competencia del sistema penitenciario ofrece tambi\u00e9n una magn\u00edfica ocasi\u00f3n para desarrollar otra pol\u00edtica penal, en la que se optar\u00e1 por la aplicaci\u00f3n de otro tipo de medidas ante el castigo penal y se implementar\u00e1n pol\u00edticas a la altura de las sociedades m\u00e1s avanzadas en los casos en los que ese castigo penal se cumpla, basadas en la reinserci\u00f3n de las personas, y se establecer\u00e1n el diagn\u00f3stico y las medidas sobre las causas del encarcelamiento, verdaderas pol\u00edticas preventivas y posteriores seguimientos individualizados. Se revisar\u00e1n las estructuras, los programas y las pol\u00edticas m\u00e1s progresistas que ofrece la legislaci\u00f3n penitenciaria, y los avances que deben darse en el \u00e1rea de personal constituir\u00e1n el eje de la actuaci\u00f3n.<\/p>\n<p>La profundizaci\u00f3n de la figura y de las atribuciones del Ararteko traer\u00e1 consigo a su vez que se incremente el control sobre el cumplimiento de los derechos humanos y las libertades democr\u00e1ticas, y ser\u00e1 un paso m\u00e1s hacia la consecuci\u00f3n de una sociedad m\u00e1s democr\u00e1tica.<\/p>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-8c5fbec elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"8c5fbec\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">Seguridad<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-249e0b6 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"249e0b6\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p><strong>DIAGN\u00d3STICO<\/strong><\/p>\n<p>La sociedad vasca, como cualquier otra sociedad moderna de Europa occidental, enfrenta m\u00faltiples retos y preocupaciones desde la perspectiva de la seguridad. Una perspectiva subjetiva, una percepci\u00f3n que var\u00eda de una persona o colectivo a otro.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s del abordaje cl\u00e1sico represivo-punitivo (que busca la prevenci\u00f3n y, si esta no es posible, la persecuci\u00f3n del delito) y la seguridad como garant\u00eda de derechos EHBildu quiere trabajar una tercera vertiente de la seguridad como cuidado comunitario, para reforzar las relaciones sociales y la solidaridad colectiva ante hechos que agreden la seguridad.<\/p>\n<p>Por lo general, conductas que afectan a la convivencia entroncan con aspectos relacionados con la exclusi\u00f3n social, pobreza, adiciones, problemas de salud mental\u2026 entre otros. Las medidas reactivas-represivas puras se han revelado ineficaces para la consecuci\u00f3n de la seguridad, por el contrario, incidir en las causas antes expuestas es un valor seguro para alcanzar el fin propuesto. La seguridad, en su conjunto, debe ser configurado como un poliedro en la que las diferentes caras representen \u00e1reas de conocimiento sociales que puedan incidir en la seguridad individual como colectiva. En este sentido, polic\u00edas (Udaltzaingoa y Ertzaintza), profesionales de la salud, bienestar social, educaci\u00f3n, igualdad, urbanismo, judicatura, fiscal\u00eda, t\u00e9cnicos de crimin\u00f3log\u00eda\u2026 deben coordinarse tanto en mesas locales como a nivel de la CAV para proponer soluciones inmediatas y a medio y largo plazo.<\/p>\n<p>Por lo tanto, entendemos la seguridad es una preocupaci\u00f3n ciudadana, un derecho y un servicio p\u00fablico que se debe prestar desde la vocaci\u00f3n y la profesionalidad. Desde la proximidad y la especializaci\u00f3n. Un servicio que se ofrece desde diferentes agencias que deben abordar sus funciones de forma racional y coordinada. Una actuaci\u00f3n p\u00fablica, como todas, con recursos limitados que hay que reformular para su eficacia y sostenibilidad. Un servicio que debe enfrentar diversos problemas que tenemos en nuestra sociedad: ciberseguridad, delitos de odio, violencia contra la mujer, violencia contra personas menores de edad, delitos medioambientales, nuevas formas de criminalidad en el contexto internacional\u2026 Debemos ofrecer nuevas respuestas ante nuevos retos.<\/p>\n<p>Y, por supuesto, EHBildu quiere equilibrar seguridad con garant\u00eda del ejercicio de los derechos y libertades fundamentales. Queremos transformar las cosas en este \u00e1mbito. Todos los derechos para todos los vascos en toda Euskal Herria, ese es nuestro lema. No podemos caer en el fatalismo, hemos puesto toda nuestra determinaci\u00f3n para alcanzar ese objetivo y transformar el modelo de seguridad.<\/p>\n<p>En nuestra labor de oposici\u00f3n nos hemos bregado en el an\u00e1lisis y cr\u00edtica del modelo de seguridad que se ha impuesto en las \u00faltimas d\u00e9cadas. Se han analizado los casos de desproporci\u00f3n e ineficacia, en muchos casos por falta de previsi\u00f3n y antelaci\u00f3n, por delegaci\u00f3n y dejaci\u00f3n de funciones de direcci\u00f3n pol\u00edtica y, en muchos casos, abierta mala gesti\u00f3n del Departamento de Seguridad. La vulneraci\u00f3n de derechos de manifestaci\u00f3n y huelga, la aplicaci\u00f3n abusiva de la Ley Mordaza, as\u00ed como graves incidentes de desproporci\u00f3n y arbitrariedad jalonan los \u00faltimos a\u00f1os. No es menos importante expresiones agresivas, euskar\u00f3fobas e incluso abiertamente de extrema derecha por parte de algunos agentes. No podemos dejar de mencionar la protesta corporativa asindical secundada ampliamente en la Ertzaintza, que ha evidenciado actitudes y formas que si bien contenidas, ya se intu\u00edan dentro del cuerpo.<\/p>\n<p>Por otra parte, la falta de transparencia por parte del Departamento ha sido una constante. El secretismo, la censura de la informaci\u00f3n como medida para preservar la eficacia policial ha configurado el acceder a protocolos e instrucciones misi\u00f3n imposible. La opacidad afecta a derechos de la ciudadan\u00eda, que desconoce los l\u00edmites con que se presta el servicio policial. Mientras informaci\u00f3n reservada de atestados e investigaciones sensibles es continuamente filtrada a ciertos medios de comunicaci\u00f3n, realizar un control institucional externo eficaz (como es el parlamentario) es una carrera de obst\u00e1culos.<\/p>\n<p>En otro sentido, vemos que prevalece la voluntad del Departamento de extender el modelo de la Ertzaintza a las polic\u00edas locales o a los servicios de emergencias o bomberos. La capacidad de la Academia de Policia y Emergencias de Arkaute no solo para atender las necesidades formativas de todos ellos, sino para realizar los procesos de selecci\u00f3n est\u00e1 dando amplias muestras de agotamiento. Con m\u00e9todos como el \u201csociograma\u201d para evaluar a aspirantes desde un bisel pol\u00edtico-social y con las OPEs conjuntas, Arkaute no responde al objetivo realizar la selecci\u00f3n de personal desde la igualdad de oportunidades y para obtener una polic\u00eda reflejo de la sociedad a la que debe servir.<\/p>\n<p>Ante dichas disfunciones, hemos querido enfrentar un debate en profundidad para una polic\u00eda euskaldun, moderna, civil, de proximidad, eficaz, transparente\u2026 Un debate que, si bien se ha desarrollado con total naturalidad en sede parlamentaria en Catalu\u00f1a o, por ejemplo, en torno al Pacto de Seguridad en Bilbao, se niega en el Parlamento. Una oportunidad perdida.<\/p>\n<p><strong>COMPROMISOS PARA 2028<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li><strong>Apertura de consensos<\/strong>. Di\u00e1logo con las fuerzas pol\u00edticas para llegar a un Pacto de Seguridad que opere una transformaci\u00f3n estrat\u00e9gica del servicio policial acorde con los principios de transparencia, cercan\u00eda, eficacia, fiscalizaci\u00f3n y rendici\u00f3n de cuentas ante la ciudadan\u00eda.<\/li>\n<li><strong>Redimensionamiento de los servicios de seguridad<\/strong>. Frente a un modelo en el que prima jer\u00e1rquicamente la Ertzaintza proponemos una transici\u00f3n a una seguridad, comunitaria, de proximidad redimensionada, mediante un reparto cooperativo y adecuado de las funciones de seguridad. Tres tareas para ello:- Reajuste de efectivos en funci\u00f3n de la evaluaci\u00f3n de las tasas objetivas de criminalidad y de los operativos que se deben atender, modificando la Relaci\u00f3n de Puestos de Trabajo.- Adem\u00e1s del reparto objetivo de funciones entre la Ertzaintza y las Polic\u00edas Locales, se readecuar\u00e1n las funciones de todas las agencias que operan en la seguridad \u2013Protecci\u00f3n civil, agentes que trabajan en las \u00e1reas de emergencias, rescates, incendios y salvamento, as\u00ed como las de prevenci\u00f3n, educaci\u00f3n y pedagog\u00eda\u2013.- Reforma de la Ley 15\/2012 de Ordenaci\u00f3n de la Seguridad, para acoger este objetivo.<\/li>\n<li><strong>Eficacia<\/strong>. Con respecto a los servicios y agencias seguridad que constituyen el ecosistema de seguridad vasco, erradicar el modelo actual de relaci\u00f3n de subordinaci\u00f3n de unos con respecto de otros, para transformarlo en relaciones de coordinaci\u00f3n funcional operativa. Se asume la naturaleza asim\u00e9trica de las diferentes Udaltzaingoak en relaci\u00f3n a las necesidades locales y se pondr\u00e1 en valor las capacidades de las mismas para la resoluci\u00f3n de conflictos.<\/li>\n<li><strong>Transparencia<\/strong>. Tres \u00e1mbitos:-bMejora de la comunicaci\u00f3n con la ciudadan\u00eda, luchando contra filtraciones o emisi\u00f3n de datos e informaciones interesadas. Publicaci\u00f3n de protocolos e instrucciones que ata\u00f1en a derechos de la ciudadan\u00eda.- Reforma de los sistemas de inspecci\u00f3n interna y de daci\u00f3n de cuentas, espec\u00edficamente de la herramienta Ekinbide, absolutamente inoperativa para acoger cr\u00edticas o denuncias de actuaciones policiales y dar una respuesta satisfactoria en t\u00e9rminos de depuraci\u00f3n de responsabilidades internas.- Control externo: Revisi\u00f3n de la configuraci\u00f3n y los m\u00e9todos de trabajo de la actual Comisi\u00f3n de Control y Transparencia para que pueda actuar de oficio en casos que hoy en d\u00eda solo puede realizar a instancia de Consejero\/a. Vinculaci\u00f3n de dicha Comisi\u00f3n a las actuaciones que realiza con m\u00e1s medios y herramientas de intervenci\u00f3n la oficina del Ararteko, evitando la dispersi\u00f3n de las iniciativas de monitoreo y vigilancia de la actuaci\u00f3n policial. Asunci\u00f3n de herramientas de monitoreo y control del Mecanismo para la Prevenci\u00f3n de la Tortura en consonancia con el propuesto por las Naciones Unidas para la detecci\u00f3n y el tratamiento adecuado de vulneraciones de derechos humanos, abusos y\/o malas pr\u00e1cticas policiales.<\/li>\n<li><strong>Desmilitarizaci\u00f3n<\/strong>. Programa para la disminuci\u00f3n del uso de armas de fuego, realizando un programa piloto de patrulla desarmada y confecci\u00f3n de un cat\u00e1logo de actuaciones que se prestar\u00e1n sin armas. An\u00e1lisis sobre los efectos reales de las denominadas \u201carmas no letales\u201d (lanzadores de foam, taser), eliminaci\u00f3n de las m\u00e1s peligrosas, as\u00ed como establecimiento de rigurosos l\u00edmites de empleo, que ser\u00e1n p\u00fablicos. Enfoque por el que la l\u00f3gica de estas armas no es complementar las armas de fuego, sino sustituirlas. Reubicaci\u00f3n de los agentes de la Brigada M\u00f3vil en las atribuciones normales de seguridad ciudadana en las comisar\u00edas de las capitales. Actitud en\u00e9rgica para erradicar simbolog\u00eda, emblemas, parafernalia o actitudes de extrema derecha.<\/li>\n<li><strong>Redise\u00f1ar los procesos de selecci\u00f3n y formaci\u00f3n<\/strong>. Reforma de la Academia de Polic\u00eda y emergencias con la creaci\u00f3n de un Instituto de Seguridad con estudios de grado en Seguridad del que dependa la Escuela de polic\u00eda, de bomberos y de emergencias. Creaci\u00f3n de un consejo rector con presencia de todas dichas agencias y su representaci\u00f3n sindical. Reformulaci\u00f3n de las actuales competencias y m\u00e9todos de selecci\u00f3n, en concreto, el conocido sociograma y las OPEs conjuntas. Descentralizaci\u00f3n y alivio de la Academia en formaci\u00f3n espec\u00edfica y continua de Udaltzaingoa, que se prestar\u00e1 en las tres capitales.<\/li>\n<li><strong>Implantaci\u00f3n de un m\u00f3dulo espec\u00edfico de formaci\u00f3n profesional en Seguridad y emergencias<\/strong> para impartir formaci\u00f3n reglada dentro del sistema educativo.<\/li>\n<li><strong>Elaboraci\u00f3n de un protocolo para la mediaci\u00f3n y otras t\u00e9cnicas de resoluci\u00f3n extrajudicial de conflictos ciudadanos.<\/strong><\/li>\n<li><strong>Acometer la especializaci\u00f3n de la Ertzaintza<\/strong>: creaci\u00f3n de unidades de personas desaparecidas, de infancia y adolescencia, delitos de odio, urbanismo, potenciaci\u00f3n de unidad de delitos contra las administraciones p\u00fablicas y medio ambiente. Refuerzo y mejora de la atenci\u00f3n presencial y de investigaci\u00f3n.<\/li>\n<li><strong>Servicio de acogida a v\u00edctimas<\/strong>. Formaci\u00f3n y establecimiento de protocolos de atenci\u00f3n a v\u00edctimas de delitos que, por su espec\u00edfico agravio (violencia de g\u00e9nero, sobre todo) sit\u00faan a la v\u00edctima en una especial situaci\u00f3n de vulnerabilidad y una mayor necesidad de acogida especializada.<\/li>\n<li><strong>Plan estrat\u00e9gico de respuesta a las necesidades de emergencia<\/strong>. Las emergencias, los servicios de protecci\u00f3n civil, as\u00ed como los servicios de incendios y rescate, incluidos los que se prestan de forma voluntaria deben ser coherentes, ya que en la actualidad se muestran descoordinados y sin recursos suficientes.<\/li>\n<li><strong>Redise\u00f1ar los sistemas de obtenci\u00f3n, registro y difusi\u00f3n de datos<\/strong> para extraer para tener un mapa estad\u00edstico de criminalidad real de la comunidad, (superando la recogida en base al tama\u00f1o de la localidad) as\u00ed como conclusiones estad\u00edsticas objetivas y rigurosas sobre la actuaci\u00f3n policial (recogiendo consecuencias, efectos y elaborando estad\u00edsticas referentes al uso de armas y defensas). Coordinaci\u00f3n de dichos datos con los que ofrecen Fiscal\u00eda y el Poder judicial, dot\u00e1ndolos de coherencia.<\/li>\n<li>Impulsar la incorporaci\u00f3n de la mujer a la polic\u00eda vasca de forma paritaria con el objetivo de la igualdad de g\u00e9nero.<\/li>\n<li>Dise\u00f1ar un Programa ambicioso que conduzca a ofrecer el servicio de seguridad en euskera. Tendr\u00e1 prioridad y se decidir\u00e1 un plan para euskaldunizar al personal de seguridad: retos, plazos, objetivos alcanzables sin excusas, de forma real y viable.<\/li>\n<li>Cada vez est\u00e1 siendo m\u00e1s exacerbado el empleo de dispositivos de control, vigilancia, sistemas de inteligencia artificial y algoritmos aplicados a funciones de seguridad. Herramientas que precisan de control p\u00fablico, garant\u00eda de su calidad y veracidad, as\u00ed como protocolos claros sobre su empleo, tanto para la instituci\u00f3n policial, como para garantizar los derechos fundamentales de la ciudadan\u00eda frente a ella. Sobre esta cuesti\u00f3n se profundiza en el apartado referido a la Transformaci\u00f3n Digital.<\/li>\n<li>Suscripci\u00f3n de un acuerdo integral de coordinaci\u00f3n y colaboraci\u00f3n con Foruzaingoa.<\/li>\n<li>Reducci\u00f3n progresiva de competencias y efectivos de las Fuerzas de seguridad espa\u00f1olas en el camino hacia el repliegue definitivo, enfrentando la asunci\u00f3n de ciertas competencias -medio ambiente, tareas de rescate mar\u00edtimo o algunas hist\u00f3ricas, como los controles en carreteras- que a\u00fan realizan sin ning\u00fan amparo legal.<\/li>\n<li>Mientras se adopten en Congreso y Senado las medidas de reforma de la Ley mordaza (Ley de Seguridad Ciudadana), se asumir\u00e1 el compromiso de no aplicarla en los casos de vulneraci\u00f3n de las libertades fundamentales, siendo la atribuci\u00f3n de resolver esos procedimientos competencia del Director de la Ertzaintza, quien puede decretar la suspensi\u00f3n del tr\u00e1mite en estos casos.<\/li>\n<\/ol>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-3f5b06a elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"3f5b06a\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">Justicia<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-61f8d79 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"61f8d79\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p><strong>DIAGNOSTICO<\/strong><\/p>\n<p>A la sombra de la pandemia y de la pospandemia, hemos sido testigos de varias actuaciones en el poder judicial. Prueba de ello son las resoluciones contra los acuerdos tomados en la emergencia sanitaria o las graves resoluciones del poder judicial contra los derechos ling\u00fc\u00edsticos de los euskaldunes. En nuestro caso concreto, adem\u00e1s, no disponemos de todas las herramientas que precisar\u00edamos para responder de manera adecuada a este importante servicio p\u00fablico. Porque no tenemos la competencia para desarrollar nuestra legislaci\u00f3n en todas las \u00e1reas \u2013pese a que en la ponencia de autogobierno nuestras propuestas se han encaminado a exigirlo\u2013 y, a consecuencia de ello, tampoco para ejecutar nuestro sistema de justicia con la finalidad de que se hagan cumplir las leyes. Porque, de hecho, estamos subordinados a la justicia espa\u00f1ola.<\/p>\n<p>La competencia que prev\u00e9 el Estatuto se limita a organizar la Administraci\u00f3n de Justicia. Nos encontramos con graves problemas estructurales de organizaci\u00f3n para que diversos servicios funcionen de manera adecuada.<\/p>\n<p>Se ha dado un paso importante en la v\u00eda de la equiparaci\u00f3n del personal de Justicia a las condiciones de las y los trabajadores de la Administraci\u00f3n vasca (cuerpos de Tramitaci\u00f3n Procesal, Gesti\u00f3n y Auxilio Judicial) como consecuencia de la firma del IV Acuerdo de Equiparaci\u00f3n. Su lado malo ha sido que el personal del Instituto Vasco de Medicina Legal (IVML) no ha logrado condiciones adecuadas de igual manera, y menos a\u00fan si se compara con el nivel del personal m\u00e9dico de Osakidetza.<\/p>\n<p>Por otra parte, la par\u00e1lisis de la justicia ha sido evidente. La pandemia ha dejado en evidencia las debilidades y limitaciones de la Administraci\u00f3n de Justicia. Deber\u00edamos citar entre ellas al euskera y a la garant\u00eda de los derechos ling\u00fc\u00edsticos. En realidad, es pr\u00e1cticamente imposible expresarse en euskera en la justicia. Por eso, es necesario llevar a cabo \u201cproyectos piloto\u201d en varios juzgados para que se pueda realizar un proceso judicial completo. Del mismo modo, tambi\u00e9n aparecen problemas evidentes en el campo de la digitalizaci\u00f3n. Porque el proceso de modernizaci\u00f3n de la justicia ha puesto sobre la mesa diferentes problemas, y durante los \u00faltimos a\u00f1os han destacado en ese sentido los obst\u00e1culos del \u00e1mbito digitalizado para que se pueda proceder en euskera.<\/p>\n<p>Resulta imprescindible profundizar en el cambio de modelo en el \u00e1rea de la Justicia Juvenil. Porque adem\u00e1s de garantizar los derechos b\u00e1sicos de la infancia y adolescencia, se deben garantizar tambi\u00e9n tanto la relaci\u00f3n y como el v\u00ednculo de todas y todos los trabajadores que participan en el proceso de profundizaci\u00f3n de su desarrollo y de superaci\u00f3n adecuada de su malestar, con el prop\u00f3sito de modificar el modelo de intervenci\u00f3n. Ampliando y fortaleciendo para ello los modelos educativo y pedag\u00f3gico. Considerando la importancia que tiene la estructura y el entorno, remarcamos la importancia de realizar un profundo estudio sobre las estructuras existentes en el \u00e1rea de la Justicia Juvenil, a fin de construir entornos que tengan una influencia positiva. Asimismo, es tambi\u00e9n imprescindible mejorar las condiciones de trabajo de las y los trabajadores que ejercen en la Justicia Juvenil y estabilizar los empleos.<\/p>\n<p>Nos encontramos con graves problemas para organizar una Administraci\u00f3n de Justicia propia \u2013falta de competencias\u2013 pero tambi\u00e9n con la incapacidad absoluta por parte del Departamento de Justicia para enfrentarse a los desaf\u00edos y problemas: carencias existentes en los juzgados de violencia contra la mujer, dificultad para desarrollar el expediente digital, imposibilidad de ofrecer el servicio en euskera, dejadez de algunos servicios, Instituto Vasco de Medicina Legal\u2026<\/p>\n<p>Adem\u00e1s de limitar la formaci\u00f3n en euskera, las plazas perfiladas no pueden sacarse a una OPE, porque el Ministerio de Justicia lo proh\u00edbe. Por lo tanto, \u00fanicamente puede completarse mediante un concurso espec\u00edfico. Hay que hacer fuerza para cambiar la normativa de manera que posibilite completar esas plazas mediante oposici\u00f3n.<\/p>\n<p><strong>COMPROMISOS PARA 2028<\/strong><\/p>\n<p>Hacia un poder judicial vasco<\/p>\n<ol>\n<li>Una vez logrado por las y los trabajadores de Justicia el IV Acuerdo de Equiparaci\u00f3n, obrar para que se cumpla teniendo en cuenta los correspondientes complementos, pensiones, seguridad social, clases pasivas, etc., a fin de llevar a cabo la equiparaci\u00f3n de una manera realista con la suficiente habilitaci\u00f3n presupuestaria.<\/li>\n<li>En defensa del personal trabajador del Instituto Vasco de Medicina Legal, recoger sus derechos laborales en el IV Acuerdo de Equiparaci\u00f3n. Impulsar la preparaci\u00f3n y la formaci\u00f3n. P\u00e9rdida del prestigio laboral y corregir el problema del envejecimiento de la plantilla por su falta de inter\u00e9s como destino laboral.<\/li>\n<li>Trabajar en favor de la transferencia completa del cuerpo de letrados de la Administraci\u00f3n de Justicia.<\/li>\n<li>Superar las carencias estructurales y la falta de recursos que a\u00fan existen en los Juzgados de Violencia contra las Mujeres. Fomentar la especializaci\u00f3n y la formaci\u00f3n espec\u00edfica en el \u00e1rea de la violencia machista, para que se hagan valer sus derechos y evitar su revictimizaci\u00f3n, en consonancia con la normativa europea y la ley 1\/2022 para la igualdad de Mujeres y Hombres y vidas libres de violencia machista contra las mujeres.<\/li>\n<li>Diagn\u00f3stico y planificaci\u00f3n de los tribunales de menores, incluyendo un plan sobre la prevenci\u00f3n de situaciones de vulnerabilidad, tambi\u00e9n en el \u00e1rea de la asistencia y la ejecuci\u00f3n, unificando y reforzando la intervenci\u00f3n de organismos y agentes en esa perspectiva.<\/li>\n<li>Plan de Justicia Joven renovado, con el prop\u00f3sito de actualizar el modelo de intervenci\u00f3n. Dise\u00f1ar una hoja de ruta centrada en la educaci\u00f3n y la pedagog\u00eda con el objetivo de superar el malestar de las personas menores de edad. Para ello se realizar\u00e1 un estudio previo sobre el \u00e1mbito actual de la Justicia Juvenil, situando el foco en el modelo de intervenci\u00f3n y en la cualidad de las estructuras. Asimismo, se tomar\u00e1n medidas particulares para garantizar condiciones laborales dignas de todo el personal trabajador que ejerce en Justicia Juvenil, estableciendo recursos a su vez particulares para la formaci\u00f3n necesaria de ese personal.<\/li>\n<li>Establecer un servicio digital actualizado de los tribunales, tomando como eje el euskera. En ese sentido, un plan para solucionar las carencias y disfunciones que genera establecer el expediente digital, y la incompatibilidad entre los sistemas inform\u00e1ticos de diferentes administraciones y cuerpos.<\/li>\n<li>Dar pasos firmes posibilitando que se pueda comenzar y finalizar el procedimiento judicial enteramente en euskera, impulsando una experiencia piloto, al objeto de tramitar y cursar los procedimientos \u00fanicamente en euskera.<\/li>\n<li>A fin de garantizar los derechos ling\u00fc\u00edsticos de toda la ciudadan\u00eda, necesidad de cambiar la normativa para establecer requisitos de euskera y plazas perfiladas efectivas en los empleos p\u00fablicos del \u00e1rea de justicia.<\/li>\n<li>Actualizar la legislaci\u00f3n para la denegaci\u00f3n de custodia compartida a los hombres que cuenten con antecedentes de abuso o violencia contra mujeres o personas menores de edad.<\/li>\n<li>Impulsar firmemente el desarrollo del Derecho Civil Vasco.<\/li>\n<li>Finalizar el proceso para establecer la nueva Oficina Judicial, y detectar y solucionar los problemas y las carencias que se han identificado en los establecimientos precedentes, sobre todo la falta de personal.<\/li>\n<li>Ampliar los casos y las personas beneficiarias de los derechos de la justicia gratuita, al objeto de asegurar que las condiciones econ\u00f3micas o sociales desfavorables no impiden el derecho al acceso a la justicia.<\/li>\n<li>Revisar el mapa de las subcontrataciones de los servicios existentes en el \u00e1rea de la justicia, y asegurarse de que las condiciones de prestaci\u00f3n se cumplen sobre las bases de los procesos de asignaci\u00f3n, estableciendo un control sobre su gesti\u00f3n. Se deber\u00e1 estudiar la publificaci\u00f3n de este servicio, para prepararlo mediante el personal laboral de la Administraci\u00f3n, garantizar la titulaci\u00f3n, capacitaci\u00f3n y profesionalidad, y acabar con la precariedad de algunas y algunos de esos trabajadores.<\/li>\n<li>Trabajar en favor de la transferencia del servicio vasco de registros civiles.<\/li>\n<li>Redimensionar el Servicio de Asistencia a V\u00edctimas, el Servicio Vasco de Gesti\u00f3n de Penas, y los recursos humanos, materiales y econ\u00f3micos para impulsar los programas concretos de intervenci\u00f3n y materializaci\u00f3n. Fomentar el servicio de valoraci\u00f3n integral y los grupos psicosociales en lo que a la violencia machista y a los procesos familiares se refiere.<\/li>\n<li>La fiscal\u00eda y los tribunales penales en la actualidad priorizan los servicios de las fuerzas de seguridad del Estado por delante de la Ertzaintza. Por ello, en tanto que la Ertzaintza es una polic\u00eda integral, se adaptar\u00e1n tambi\u00e9n las funciones de su polic\u00eda judicial.<\/li>\n<li>Solicitar la creaci\u00f3n de la oficina p\u00fablica y la fiscal\u00eda para luchar contra la corrupci\u00f3n con competencia en Araba, Bizkaia y Gipuzkoa.<\/li>\n<li>Transparencia en la justicia. Es imprescindible extender a la Administraci\u00f3n de Justicia los mecanismos previstos para controlar el buen gobierno, especialmente los mecanismos para valorar o medir su actividad, mediante mecanismos informativos tasados de la perspectiva y la opini\u00f3n de la ciudadan\u00eda. Se crear\u00e1 un Observatorio que tendr\u00e1 en cuenta todos esos aspectos y que informar\u00e1 con car\u00e1cter anual a la ciudadan\u00eda.<\/li>\n<li>Plan de comunicaci\u00f3n y difusi\u00f3n de los nuevos valores y retos de una nueva misi\u00f3n y perspectiva de la Administraci\u00f3n de Justicia para Araba, Bizkaia y Gipuzkoa, haciendo pedagog\u00eda sobre la importancia de un servicio moderno, eficaz, \u00e1gil, euskald\u00fan y conectado a las necesidades de nuestra ciudadan\u00eda, incluyendo el impulso y la creaci\u00f3n del Poder Judicial Vasco.<\/li>\n<\/ol>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-223b679 elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"223b679\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">Sistema penitenciario vasco<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-13497e2 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"13497e2\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p><strong>DIAGNOSTICO<\/strong><\/p>\n<p>Sobre un diagn\u00f3stico concreto referente al modelo penitenciario, EHBildu dise\u00f1\u00f3 un sistema alternativo completo sobre la pol\u00edtica penal y penitenciaria, especificando diversas medidas, un sistema vinculado a una sociedad moderna y solidaria, que se preocupa por las personas encarceladas, que respeta los derechos de las personas presas, que da importancia a la integridad f\u00edsica, a la salud, al desarrollo personal y a las necesidades psicosociales, y, c\u00f3mo no, que responde de manera prioritaria al derecho a reinsertarse en la sociedad de la mejor y m\u00e1s r\u00e1pida manera posible. Esas medidas no se han implementado totalmente.<\/p>\n<p>La competencia penitenciaria de las c\u00e1rceles vascas est\u00e1 tomando tierra a\u00fan, es su segundo a\u00f1o de gesti\u00f3n. EHBildu ha tenido una actitud facilitadora con la implementaci\u00f3n de esta competencia, sobre todo ante los ataques provenientes de los lobbies internos y de la extrema derecha. De todos modos, uno de los mayores problemas del \u00e1mbito penitenciario es la garant\u00eda de los derechos b\u00e1sicos, puesto que a lo largo de estos \u00faltimos a\u00f1os, desgraciadamente, hemos tenido constancia de varias muertes. Manifestamos la necesidad de profundizar en la importancia de tomar garant\u00edas y medidas para evitarlo.<\/p>\n<p>En el contexto de la llegada de la transferencia de la competencia penitenciaria, EHBildu ha realizado un gran trabajo para que se materialice y se gestione adecuadamente. La actitud propositiva y favorable se materializ\u00f3 mediante nuestra actitud en favor de la Ley 3\/2021 de 30 de septiembre de creaci\u00f3n de la agencia Aukerak, porque consider\u00e1bamos necesaria una herramienta as\u00ed para gestionar la vida interna del centro penitenciario. El establecimiento de esta competencia ha conocido diversos obst\u00e1culos, que hay que superar hoy en d\u00eda. Aun yendo en la buena direcci\u00f3n y disponiendo de todas las herramientas, ahora hay que dar pasos adelante porque se necesita una pol\u00edtica penitenciaria diferente, alternativa y m\u00e1s humana. Esa es nuestra apuesta.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>COMPROMISOS PARA 2028<\/strong><\/p>\n<p>Respecto a la competencia de centros penitenciarios, hay que enfrentarse a un modelo de gesti\u00f3n alternativa, que conlleva lo siguiente:<\/p>\n<ol>\n<li>Una vez que las y los funcionarios de prisiones se vuelvan a incorporar a la Administraci\u00f3n p\u00fablica vasca, se deber\u00e1 hacer frente a las necesidades de plantilla que persisten en la actualidad mediante convocatorias de empleo p\u00fablico.<\/li>\n<li>Plan para trasladar de manera voluntaria a prisiones vascas a las personas presas con domicilio en la CAE, as\u00ed como para trasladar a las personas presas recluidas en la CAE a sus lugares de origen, si as\u00ed lo solicitan. Conforme a ese principio, la Direcci\u00f3n de Justicia no enviar\u00e1 a las personas presas vascas a prisiones del Estado por problemas de comportamiento.<\/li>\n<li>Analizar los ratios del personal trabajador de las prisiones, bas\u00e1ndonos en esa nueva realidad, cambiando funciones de seguridad y priorizando funciones de tratamiento.<\/li>\n<li>Plan estrat\u00e9gico, con medidas para tratar de manera respetuosa a minor\u00edas nacionales, \u00e9tnicas, ling\u00fc\u00edsticas y religiosas.<\/li>\n<li>Plan ambicioso para aprender euskera, tanto entre el personal trabajador como entre la poblaci\u00f3n reclusa, considerando el euskera como importante herramienta para la resocializaci\u00f3n.<\/li>\n<li>Adaptar las condiciones de vida que se les ofrecen a las mujeres en prisi\u00f3n, as\u00ed como su dise\u00f1o arquitect\u00f3nico y sus servicios. Formaci\u00f3n especializada del personal profesional que las atiende, creado tambi\u00e9n m\u00f3dulos para madres con especial atenci\u00f3n para ellas, actualizando el mapa de unidades dependientes de la CAE que est\u00e1n fuera de las prisiones.<\/li>\n<li>Programa especializado para fomentar el r\u00e9gimen abierto, a fin de que la progresi\u00f3n de grado vaya de la m\u00e1s eficaz y r\u00e1pida manera posible, as\u00ed como para desarrollar un plan estrat\u00e9gico de medidas alternativas que no priven de libertad, fomentado programas que se completar\u00e1n con medidas de seguridad y penas que privan de derechos.<\/li>\n<li>Plan de acci\u00f3n espec\u00edfico para la salud penitenciaria, en tres \u00e1mbitos: enfermedades mentales, drogodependencia y enfermedades infecciosas, ofreciendo a cada uno de ellos soluciones concretas, priorizando los recursos externos al sistema penitenciario.<\/li>\n<li>Reorganizaci\u00f3n de los recursos de r\u00e9gimen abierto (viviendas tuteladas, viviendas supervisadas, peque\u00f1as residencias, pensiones\u2026) en cooperaci\u00f3n con el sector terciario.<\/li>\n<li>Plan para luchar contra las consecuencias que genera la situaci\u00f3n de reclusi\u00f3n al volver a la sociedad y cronificaci\u00f3n del desarraigo, sobre todo en las condenas m\u00e1s largas, que conlleva una triple perspectiva: garant\u00edas para reinsertase en la sociedad e integrarse en la familia, adquisici\u00f3n de una vivienda y reinserci\u00f3n laboral.<\/li>\n<li>Plan interdepartamental, para integrar pol\u00edticas criminales y pol\u00edticas sociales, educativas, laborales, sanitarias, de superaci\u00f3n de drogodependencias en el \u00e1rea de igualdad\u2026 en la pol\u00edtica penal y penitenciaria.<\/li>\n<li>Se elaborar\u00e1 un programa de infraestructuras para la ejecuci\u00f3n penal, a fin de dar coherencia a las infraestructuras actuales y un programa para racionalizar las plazas que son necesarias, conforme al modelo alternativo dise\u00f1ado. En ese programa se integrar\u00e1n la c\u00e1rcel de Zubieta de pr\u00f3xima apertura, como respuesta a la alternativa de futuro que supone la c\u00e1rcel de Basauri, y los Centros de Inserci\u00f3n (CIS) que se deben construir en los tres territorios, o desde otra perspectiva de cercan\u00eda, centros de r\u00e9gimen abierto de otro tipo.<\/li>\n<li>Una vez que se cierre la c\u00e1rcel de Martutene y se rehabilite el espacio que ha ocupado, se efectuar\u00e1 una intervenci\u00f3n desde la perspectiva memorialista que el edificio ha tenido a lo largo de la historia y tambi\u00e9n durante esta \u00faltima \u00e9poca.<\/li>\n<li>Plan comunicativo y pedag\u00f3gico sobre la c\u00e1rcel, acerc\u00e1ndola a la ciudadan\u00eda.<\/li>\n<li>Dotaci\u00f3n presupuestaria que se precisa para cumplir las necesidades que aqu\u00ed se se\u00f1alan.<\/li>\n<\/ol>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-50bfe5c elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"50bfe5c\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">Resoluci\u00f3n del conflicto<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-0e2f90e elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"0e2f90e\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p><strong>DIAGNOSTICO<\/strong><\/p>\n<p>La sociedad vasca tiene derecho a que se establezca un marco de verdad y justicia sobre las grav\u00edsimas vulneraciones de derechos humanos vividas en el pasado, marco sobre el que construir la convivencia. No se puede negar que se ha recorrido un largo camino, pero la observancia y garant\u00eda de los derechos a la reparaci\u00f3n a todas las v\u00edctimas por igual no ha dado respuesta adecuadamente a sus necesidades.<\/p>\n<p>Asimismo, el fin de la pol\u00edtica de dispersi\u00f3n que se ven\u00eda aplicando a las personas presas por motivaci\u00f3n pol\u00edtica ha tocado fin, afortunadamente. Algo que hay que poner en relaci\u00f3n con la adopci\u00f3n de la competencia de penitenciario, lo cual ha supuesto que las Juntas de Tratamiento tengan una valoraci\u00f3n m\u00e1s sopesada sobre la actitud y evoluci\u00f3n de las personas presas. Aun as\u00ed, el manteniendo de la legislaci\u00f3n excepcional que se les aplica obliga a que sea el Juzgado de Vigilancia penitenciaria central de la Audiencia Nacional quien sigue realizando una lectura muy restrictiva de cara a acceder a la libertad.<\/p>\n<p>Hay que impulsar un escenario en el que, bas\u00e1ndose en la dignidad propia de todo ser humano, no se vulnere ninguno de los derechos humanos y libertades fundamentales. Hay que reforzar las bases democr\u00e1ticas para garantizar que no se vuelvan a producir vulneraciones.<\/p>\n<p>La sociedad vasca tiene derecho a disfrutar un futuro de convivencia democr\u00e1tica y normalizaci\u00f3n pol\u00edtica. Desde el respeto a la pluralidad, es necesario construir un marco pol\u00edtico que permita defender democr\u00e1ticamente todas las ideas y proyectos pol\u00edticos y desarrollarlos en libertad, removiendo todos los obst\u00e1culos que lo impidan.<\/p>\n<p>Desde nuestro punto de vista, no se puede seccionar el conflicto que ha vivido este pueblo desde el golpe de Estado de 1936, la guerra y la dictadura hasta nuestros d\u00edas. As\u00ed, EHBildu impuls\u00f3 una ley de reconocimiento y reparaci\u00f3n de las v\u00edctimas del franquismo que, en un primer momento se encontr\u00f3 con la negativa del PNV-PSE. Tambi\u00e9n rechaz\u00f3 la proposici\u00f3n de ley para la Memoria Hist\u00f3rica que nos traslad\u00f3 a trav\u00e9s de una ILP la Plataforma contra los Cr\u00edmenes del Franquismo, la voz m\u00e1s autorizada en la memoria hist\u00f3rica. Sin embargo, una vez tra\u00edda su propio proyecto de ley se ha podido llegar un acuerdo que cristaliz\u00f3 en la Ley 9\/2023 de Memoria Hist\u00f3rica y Democr\u00e1tica que, cont\u00f3 el voto favorable de EHBildu al acoger mejoras en torno a la verdad (creaci\u00f3n de una Comisi\u00f3n de investigaci\u00f3n) y la justicia (asumiendo recursos para tramitar querellas ante tribunales).<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n estamos conociendo avances en la aplicaci\u00f3n de la Ley 12\/2016, de 28 de julio, de reconocimiento y reparaci\u00f3n de v\u00edctimas de vulneraciones de derechos humanos en el contexto de la violencia de motivaci\u00f3n pol\u00edtica en la Comunidad Aut\u00f3noma del Pa\u00eds Vasco entre 1978 y 1999. Estas v\u00edctimas del Estado est\u00e1n viendo como son analizados sus casos de ejecuciones extrajudiciales y torturas y como se van resolviendo sus expedientes de reconocimiento y reparaci\u00f3n. Se han resuelto ya un total de 334 casos (187 en seguimiento del anterior decreto 107\/2021 y otros 35 eb el a\u00f1o 2021, 46 en el 2022 y 66 en el 2023). Hay que mencionar que seg\u00fan informes de campo de expertos estamos hablando de m\u00e1s de 5.000 casos en Araba, Bizkaia y GIpuzkoa.<\/p>\n<p>No se puede negar el avance, si bien el ritmo es desesperante y adem\u00e1s estas v\u00edctimas se tienen que contentar con un reconocimiento admnistrativo no avalado por la justicia penal. Hubo torturados y ejecutados, no hay torturadores ni ejecutores. La Comisi\u00f3n de Valoraci\u00f3n nos est\u00e1 trayendo recomendaciones sobre las que proponen reabrir el texto de la ley para incluir mejoras en el reconocimiento, reparaci\u00f3n e indemnizaci\u00f3n a estas v\u00edctimas del Estado.<\/p>\n<p>Si bien podemos considerar que el debate p\u00fablico en torno a lo que se ha venido a llamar la \u201cbatalla del relato\u201d est\u00e1 desescalando, todav\u00eda hay un inter\u00e9s por generar tensi\u00f3n y nuevos agravios, m\u00e1s que para consensuar buenas pr\u00e1cticas de resoluci\u00f3n, iniciativas compartidas y concitar sinergias.<\/p>\n<p>En el marco de la desmilitarizaci\u00f3n, la reivindicaci\u00f3n de una mayor\u00eda parlamentaria hab\u00eda sido hasta ahora la \u201cretirada\u201d de las Fuerzas de Seguridad Espa\u00f1olas. En la actual legislatura, el acuerdo entre PNV y PSE ha conllevado rebajar esa reivindicaci\u00f3n, exigiendo que las fuerzas espa\u00f1olas \u201cse adapten a su marco competencial\u201d. Lamentablemente, hemos visto que el Gobierno Vasco ni siquiera tiene capacidad suficiente de hacer cumplir dicha demanda.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>COMPROMISOS PARA 2028<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li>Implementar la ley para la Memoria Hist\u00f3rica que ponga en el centro a las v\u00edctimas del franquismo, profundice en la verdad y la reparaci\u00f3n, incluida la b\u00fasqueda de la justicia, impulsando las querellas que ya se est\u00e1n sustanciando.<\/li>\n<li>Constituci\u00f3n de espacios conmemorativos y de promoci\u00f3n de dignidad y memoria de v\u00edctimas de vulneraciones de derechos humanos, en concreto, con la inauguraci\u00f3n del Columbario de Galdakao para gudaris y milicianos anti-fascistas, Centro memorial sobre la masacre del 3 de Marzo en la Iglesia san Francisco de Zaramaga de Gasteiz y el Palacio de la Cumbre en Donostia como espacio de memoria.<\/li>\n<li>Reforma de la Ley 12\/2016, de 28 de julio, de reconocimiento y reparaci\u00f3n de v\u00edctimas de vulneraciones de derechos humanos en el contexto de la violencia de motivaci\u00f3n pol\u00edtica en la Comunidad Aut\u00f3noma del Pa\u00eds Vasco entre 1978 y 1999 para reabrir los plazos de solicitud de reconocimiento y reparaci\u00f3n, ampliando el l\u00edmite temporal de 1999 hasta el presente, mejorando las medidas de reconocimiento, dando una respuesta digna a las escasas cantidades de indemnizaci\u00f3n y acrecentando recursos humanos y econ\u00f3micos para la Comisi\u00f3n de Valoraci\u00f3n.<\/li>\n<li>Si bien las y los presos pol\u00edticos est\u00e1n haciendo un recorrido, dentro de la legalidad, para culminar el proceso de su vuelta a casa la legislaci\u00f3n que se les sigue aplicando actualmente es excepcional. Esta debe adaptarse a las nuevas realidades pol\u00edticas mediante la necesaria transformaci\u00f3n legal, la transici\u00f3n desde la excepci\u00f3n a la ley ordinaria. Encauzaremos el consenso de la mayor\u00eda socio-pol\u00edtica vasca para que las Cortes espa\u00f1olas den los pasos legales oportunos.<\/li>\n<li>Implementaci\u00f3n de medidas, incluidas las de justicia transicional y restaurativa para que los pasos que den y las solicitudes que hagan las personas presas tengan consecuencias inmediatas en base al contexto social y pol\u00edtico actual. Impulsar una pol\u00edtica penitenciaria que conlleve la aplicaci\u00f3n temprana de medidas de r\u00e9gimen abierto, progresi\u00f3n al tercer grado y libertad condicional.<\/li>\n<li>Por otra parte, es necesario tambi\u00e9n dar una soluci\u00f3n ehspec\u00edfica a la situaci\u00f3n de personas que se vieron obligadas a exiliarse y a quienes todav\u00eda est\u00e1n sometidos al limbo jur\u00eddico y legal que supone la deportaci\u00f3n.<\/li>\n<li>Definir y ejecutar un Programa de ayudas o medidas de protecci\u00f3n social para la cobertura de las necesidades particulares (laborales, educativas, de vivienda, econ\u00f3micas, de cuidados, sanitarias\u2026) de la persona reclusa excarcelada con el fin de favorecer su integraci\u00f3n social y hacer frente a la vida de una forma digna.<\/li>\n<li>Redirecci\u00f3n de las pol\u00edticas p\u00fablicas de memoria para impulsar un relato poli\u00e9drico para, desde el leg\u00edtimo matiz, concitar consensos y discursos de reparaci\u00f3n y reconstrucci\u00f3n de puentes que, lejos de generar m\u00e1s tensi\u00f3n y nuevos agravios, sirva para auspiciar iniciativas compartidas y concitar sinergias en pos de una cultura de convivencia democr\u00e1tica.<\/li>\n<li>Adopci\u00f3n de las medidas adecuadas para que las Instituciones espa\u00f1olas asuman sus responsabilidades en las vulneraciones de derechos humanos perpetradas por el Estado y adopci\u00f3n de medidas para que las Fuerzas de seguridad espa\u00f1olas se replieguen.<\/li>\n<\/ol>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-2d2a83a elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"2d2a83a\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">Ararteko<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-173bb91 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"173bb91\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>Los instrumentos de monitoreo de la administraci\u00f3n p\u00fablica son imprescindibles. Pero una diversidad descontrolada de mecanismos de control y transparencia puede conllevar rebajar la intensidad y eficacia de dichos mecanismos. La oficina del Ararteko cuenta con experiencia y estructura para enfrentar esta misi\u00f3n de vigilancia de la actuaci\u00f3n de las Instituciones p\u00fablicas. C\u00f3mo no, tiene margen de mejora, entre otras cosas porque la \u201cLey 3\/1985, de 27 de febrero, por la que se crea y regula la Instituci\u00f3n del Ararteko va a contar con 40 a\u00f1os dentro de poco.<\/p>\n<p>Hemos evaluado en profundidad los \u00e1mbitos en que merecer\u00eda la pena modernizar el mandato parlamentario que enviamos a esta Instituci\u00f3n. Estar dotado de herramientas imperativas para que las instituciones que se resisten a la fiscalizaci\u00f3n respondan correctamente y en plazo; ampliar la vigilancia de actuaciones que afectan a derechos humanos a grandes corporaciones u organismos del \u00e1mbito privado; mejora de sus funciones de investigaci\u00f3n y acceso a documentaci\u00f3n; asumir capacidades tales como las que ofrece el Mecanismo de Prevenci\u00f3n de la Tortura de Naciones Unidas; facultad de presentar \u201camicus curiae\u201d ante tribunales; ofrecer a las partes mecanismos de mediaci\u00f3n y justicia restaurativa para resolver conflictos; interponer quejas ante organismos de \u201csoft law\u201d como los de Naciones Unidas\u2026<\/p>\n<p>El propio Ararteko manifest\u00f3 que realizar\u00eda una propuesta para reformar su ley, que depositar\u00eda en los grupos parlamentarios. EHBildu, muestra su compromiso de analizar el texto que nos proponga y, sobre su diagn\u00f3stico y reflexiones, enfrentar la regeneraci\u00f3n y modernizaci\u00f3n de esta importante instituci\u00f3n de monitoreo.<\/p>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-36b9d20 e-flex e-con-boxed e-con e-child\" data-id=\"36b9d20\" data-element_type=\"container\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"e-con-inner\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-e8404d7 elementor-view-default elementor-widget elementor-widget-icon\" data-id=\"e8404d7\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"icon.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-icon-wrapper\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-icon\">\n\t\t\t<i aria-hidden=\"true\" class=\"far fa-list-ul\"><\/i>\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-6765d17 elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"6765d17\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\"><a href=\"#aurkibidea\">Volver al \u00edndice<\/a><\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-b0c3463 e-flex e-con-boxed e-con e-parent\" data-id=\"b0c3463\" data-element_type=\"container\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"e-con-inner\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-5947203 elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"5947203\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h3 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">7. Transformaci\u00f3n de la administraci\u00f3n p\u00fablica: eficiencia, modernizaci\u00f3n y transparencia<\/h3>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-a263e69 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"a263e69\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p><strong>INTRODUCCI\u00d3N<\/strong><\/p>\n<p>La administraci\u00f3n p\u00fablica debe ser un instrumento eficaz para responder a las necesidades de la ciudadan\u00eda. Tener un sector p\u00fablico robusto es imprescindible para llevar a cabo pol\u00edticas p\u00fablicas transformadoras. Frente al deseo de representar el sector p\u00fablico como obst\u00e1culo que muestran las fuerzas de derechas y las teor\u00edas del neoliberalismo, desde la izquierda nos corresponde reivindicar la indispensabilidad del sector p\u00fablico.<\/p>\n<p>Las fuerzas de derechas sostienen la idea de que el sector privado es m\u00e1s eficiente mientras desmantelan servicios p\u00fablicos robustos que proteger\u00e1n a toda la ciudadan\u00eda y ponen el dinero p\u00fablico en beneficio de intereses privados, la mayor\u00eda de las veces obedeciendo a dichos intereses, vaciando la administraci\u00f3n mediante criterios de subcontrataci\u00f3n o de distribuci\u00f3n del dinero p\u00fablico y a menudo fomentando que se limite a desempe\u00f1ar una labor de intermediaria.<\/p>\n<p>Ante esta situaci\u00f3n, existe un deber pol\u00edtico de defender el sector p\u00fablico. Pero esto no puede limitarnos a defender fervientemente lo que tenemos en la actualidad. Quienes consideramos que un sector p\u00fablico robusto es una herramienta para proteger los intereses de la mayor parte de la ciudadan\u00eda no podemos caer en la autocomplacencia, sino que debemos enfrentarnos a las carencias actuales, poner de manifiesto la necesidad de modernizar la administraci\u00f3n p\u00fablica y adquirir el compromiso firme de transformarla. El sector p\u00fablico puede ser eficiente, operativo y m\u00e1s moderno, implementar procesos de digitalizaci\u00f3n, mostrar la capacidad de organizarse de manera flexible seg\u00fan las necesidades de cada momento y formar parte del proceso constante de transformaci\u00f3n, as\u00ed como garantizar los derechos de la plantilla y prestar los servicios a la ciudadan\u00eda de manera equilibrada.<\/p>\n<p>Hay que reconocer que la administraci\u00f3n, que constituye la organizaci\u00f3n del sector p\u00fablico, no responde a la velocidad en la que vive la sociedad hoy en d\u00eda. El sector p\u00fablico ha quedado obsoleto ante ese mundo al que pretende servir. La sociedad est\u00e1 cambiando r\u00e1pidamente: las nuevas necesidades personales, los nuevos retos de civilizaci\u00f3n, la digitalizaci\u00f3n&#8230; La derecha a menudo utiliza todo este d\u00e9ficit del sector p\u00fablico para decidir a favor de la privatizaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Sin embargo, no han alcanzado su objetivo pol\u00edtico, pues en la sociedad existe un amplio consenso sobre la necesidad de los servicios p\u00fablicos. Todas y todos necesitamos en alg\u00fan momento de nuestra vida una educaci\u00f3n de calidad, seguridad, atenci\u00f3n m\u00e9dica, infraestructuras, facilidades para nuestras empresas, pol\u00edticas para garantizar la calidad del trabajo, el fomento de la vivienda p\u00fablica\u2026 Pero existe una gran diferencia en la confianza que genera dentro de la ciudadan\u00eda la oferta de estos servicios por parte de la administraci\u00f3n. Son diversos los factores que pueden explicar este punto.<\/p>\n<p>Por un lado, la propia calidad de los servicios. La falta de personal m\u00e9dico de atenci\u00f3n primaria, las frecuencias y las rutas del transporte, las listas de espera para una operaci\u00f3n quir\u00fargica, las infraestructuras obsoletas de los colegios p\u00fablicos\u2026 Es una constataci\u00f3n que la opini\u00f3n de que se ha dado un empeoramiento de la calidad de los servicios p\u00fablicos est\u00e1 muy extendida. Los procesos de privatizaci\u00f3n tambi\u00e9n han influido negativamente en la calidad de los servicios p\u00fablicos, aunque se hayan llevado a cabo con supuestos criterios econ\u00f3micos y de flexibilidad.<\/p>\n<p>Por otro lado, la manera de actuar de la propia administraci\u00f3n tambi\u00e9n genera desconfianza hacia los servicios p\u00fablicos, en gran medida en relaci\u00f3n con la eficacia y la velocidad de la administraci\u00f3n. Son ejemplos de ello la lentitud de la administraci\u00f3n de justicia, la espera para recibir la renta b\u00e1sica, todas las gestiones burocr\u00e1ticas que tiene que realizar una creadora o creador cultural para recibir una subvenci\u00f3n\u2026 Los procedimientos garantistas no deber\u00edan producir da\u00f1os colaterales en la rapidez como lo hacen en la actualidad. Es urgente la necesidad de una administraci\u00f3n eficiente y m\u00e1s moderna.<\/p>\n<p>Por \u00faltimo, existe una gran desconfianza hacia los cargos p\u00fablicos que se ocupan del dinero p\u00fablico y la pol\u00edtica. Adem\u00e1s de desprestigiar la pol\u00edtica, se trata de algo que ha heredado todo el sector p\u00fablico y a lo que hay que poner fin. La manera de prestigiar el sector p\u00fablico para la ciudadan\u00eda consiste en acabar con la red clientelar, igualar el acceso a la administraci\u00f3n p\u00fablica para toda la ciudadan\u00eda tomando como \u00fanica base los criterios objetivos, controlar el uso adecuado del dinero p\u00fablico y actuar con una mayor transparencia hacia la ciudadan\u00eda. Porque no solo hay que pedir a la ciudadan\u00eda, sino que tambi\u00e9n hay que ofrecerle sinceridad, eficiencia y calidad.<\/p>\n<p>En definitiva, necesitamos una administraci\u00f3n p\u00fablica m\u00e1s moderna y m\u00e1s eficiente que sea estricta con el dinero p\u00fablico y transparente con los cargos p\u00fablicos.<\/p>\n<p>En los pr\u00f3ximos cuatro a\u00f1os actuaremos en cuatro l\u00edneas principales para prestigiar la administraci\u00f3n p\u00fablica:<\/p>\n<p>&#8211; Auditor\u00eda profunda de la administraci\u00f3n p\u00fablica.<br \/>\n&#8211; Digitalizaci\u00f3n de la administraci\u00f3n.<br \/>\n&#8211; Empleo p\u00fablico.<br \/>\n&#8211; Transparencia y lucha contra la corrupci\u00f3n.<br \/>\n&#8211; Nuevas pol\u00edticas de contrataci\u00f3n p\u00fablica y subvenciones.<\/p>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-a40c9eb elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"a40c9eb\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">Auditor\u00eda de la administraci\u00f3n p\u00fablica<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-1f15177 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"1f15177\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>Lo primero que haremos ser\u00e1 encargar una auditor\u00eda profunda de la organizaci\u00f3n y la plantilla actuales de la administraci\u00f3n. Teniendo en cuenta las limitaciones impuestas por la ley de la funci\u00f3n p\u00fablica y el resto del marco jur\u00eddico, la transformaci\u00f3n de la administraci\u00f3n p\u00fablica supondr\u00e1 cambios estructurales, pero tambi\u00e9n habr\u00e1 que dimensionarla. Cuestionar la necesidad de tantas sociedades p\u00fablicas, revisar la subcontrataci\u00f3n y el personal adscrito a cada departamento, recuperar ciertos servicios privatizados, amortizar los puestos que se tengan que amortizar\u2026 Hay que elaborar una hoja de ruta para hacer que la administraci\u00f3n p\u00fablica sea m\u00e1s eficiente.<\/p>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-3c617a2 elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"3c617a2\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">Administraci\u00f3n p\u00fablica digital<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-03c54e1 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"03c54e1\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p><strong>DIAGN\u00d3STICO<\/strong><\/p>\n<p>Es imprescindible adaptar la ciudadan\u00eda, todas las actividades econ\u00f3micas y la propia administraci\u00f3n p\u00fablica a los nuevos escenarios que trae la transformaci\u00f3n digital. La administraci\u00f3n p\u00fablica no se puede quedar atr\u00e1s despreciando los beneficios de las tecnolog\u00edas digitales, sino que debe hacer frente a las novedades tecnol\u00f3gicas que nos llegan. Es m\u00e1s, no solo tiene que adaptarse a la nueva situaci\u00f3n, sino tambi\u00e9n desempe\u00f1ar un papel de tractora y emprendedora y utilizar las potencialidades de la transformaci\u00f3n digital y la inteligencia artificial para lograr un gobierno y una administraci\u00f3n p\u00fablica accesibles, cercanos, inteligentes y eficaces.<\/p>\n<p>Asimismo, la transformaci\u00f3n digital tiene que darnos la oportunidad de reinventar y mejorar los procesos dentro de los servicios p\u00fablicos de la administraci\u00f3n; ni qu\u00e9 decir tiene, siempre en beneficio de la atenci\u00f3n y el servicio a la ciudadan\u00eda.<\/p>\n<p>Aunque la colaboraci\u00f3n entre el sector p\u00fablico y el privado es fundamental para aprovechar al m\u00e1ximo las oportunidades de la transformaci\u00f3n digital y abordar los desaf\u00edos con eficacia, resulta imprescindible que el sector p\u00fablico asuma el liderazgo de la transformaci\u00f3n digital y la materialice en cooperaci\u00f3n con todos los agentes. Tenemos que efectuar la transformaci\u00f3n digital que vamos a vivir desde el liderazgo del sector p\u00fablico, de modo que sea \u00e9ste el que le d\u00e9 el impulso y centre la transformaci\u00f3n digital en el bienestar de la ciudadan\u00eda. Asumiendo el liderazgo de la transformaci\u00f3n digital, el objetivo ser\u00e1 que los beneficios lleguen a toda la ciudadan\u00eda, sin dejar a nadie de lado, con el fin de construir una sociedad justa y cohesionada.<\/p>\n<p>El objetivo de la administraci\u00f3n p\u00fablica digital tiene que ser mejorar la vida de la ciudadan\u00eda a trav\u00e9s de las tecnolog\u00edas digitales: reduciendo la burocracia, facilitando las tramitaciones, aumentando la eficiencia de los procesos, optimizando los recursos y garantizando un acceso universal y accesible a los servicios digitales. Creando entornos digitales empoderadores. No existen las personas discapacitadas, sino solo entornos que empoderan o discapacitan. Tambi\u00e9n tenemos que utilizar la digitalizaci\u00f3n para este objetivo.<\/p>\n<p>La administraci\u00f3n digital que impulsaremos con ese fin se centrar\u00e1 en las siguientes estrategias:<\/p>\n<ul>\n<li>Se valdr\u00e1 de la utilizaci\u00f3n de datos, pero garantizar\u00e1 los derechos y la privacidad de la ciudadan\u00eda.<\/li>\n<li>Fomentar\u00e1 la soberan\u00eda tecnol\u00f3gica y reducir\u00e1 la dependencia de las grandes corporaciones tecnol\u00f3gicas poniendo en marcha la implantaci\u00f3n gradual de las tecnolog\u00edas libres.<\/li>\n<li>Impulsar\u00e1 la participaci\u00f3n digital y los procesos de transparencia.<\/li>\n<li>Ser\u00e1 una administraci\u00f3n digital cibersegura, una infraestructura cr\u00edtica excelente en la protecci\u00f3n de datos.<\/li>\n<li>Emplear\u00e1 la inteligencia artificial sin ning\u00fan tipo de sesgo para mejorar las pol\u00edticas p\u00fablicas.<\/li>\n<li>Aplicar\u00e1 las tecnolog\u00edas ling\u00fc\u00edsticas para conformar una administraci\u00f3n que trabaje y preste los servicios en euskera.<\/li>\n<li>Mejorar\u00e1 las competencias digitales de las y los trabajadores p\u00fablicos y contribuir\u00e1 al empoderamiento digital.<\/li>\n<li>Una administraci\u00f3n digital empoderadora: garantizar\u00e1 la universalidad de los servicios digitales.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Hasta la fecha, ha quedado de manifiesto la falta de liderazgo en el \u00e1mbito p\u00fablico y son varios los factores que reflejan el escaso desarrollo del gobierno digital y de la administraci\u00f3n p\u00fablica digital:<\/p>\n<ul>\n<li>Existe una enorme dependencia tecnol\u00f3gica en toda la administraci\u00f3n p\u00fablica: en la actualidad, el ecosistema inform\u00e1tico de la administraci\u00f3n p\u00fablica se sostiene sobre corporaciones gigantes extranjeras.<\/li>\n<li>El uso de la inteligencia artificial sigue siendo escaso en los servicios p\u00fablicos que ofrece la administraci\u00f3n p\u00fablica y no se garantiza su uso \u00e9tico.<\/li>\n<li>Falta una estrategia para adaptar a las y los trabajadores p\u00fablicos a la transformaci\u00f3n digital y llevar a cabo su empoderamiento tecnol\u00f3gico.<\/li>\n<li>No existen espacios de referencia que garanticen los derechos digitales de la ciudadan\u00eda.<\/li>\n<li>En educaci\u00f3n no se dispone de garant\u00edas para la ense\u00f1anza y el aprendizaje sobre el software libre, sino que se depende de tecnol\u00f3gicas extranjeras gigantes, con indicios de vulneraciones de la privacidad.<\/li>\n<li>Falta de digitalizaci\u00f3n integral del sistema de justicia: no existe interoperabilidad con otras entidades de la administraci\u00f3n.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>COMPROMISOS PARA 2028<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li><strong>Impulsar la accesibilidad universal y el empoderamiento digital de las y los trabajadores p\u00fablicos.<\/strong>Se dise\u00f1ar\u00e1 la Estrategia Integral de Formaci\u00f3n para la Adaptaci\u00f3n Digital de las y los Trabajadores P\u00fablicos, con el fin de lograr su empoderamiento digital. Se prestar\u00e1 especial atenci\u00f3n a las aplicaciones de la inteligencia artificial que aumenten las capacidades de las y los trabajadores p\u00fablicos y se pondr\u00e1 en marcha una adaptaci\u00f3n precoz en los puestos en peligro de ser sustituidos. Se garantizar\u00e1 el acceso universal a los servicios p\u00fablicos, sin ning\u00fan tipo de brecha digital (de g\u00e9nero, socioecon\u00f3mica, por edad, geogr\u00e1fica, por diversidad funcional\u2026).<\/li>\n<li><strong><strong>Una administraci\u00f3n digital que garantice la soberan\u00eda de los datos y la gobernanza \u00e9tica.<\/strong><\/strong>La ciudadan\u00eda tiene que adquirir conciencia de que ostenta la propiedad de sus datos personales, as\u00ed como de los derechos relacionados con estos. La administraci\u00f3n p\u00fablica tendr\u00e1 que garantizar el derecho de la ciudadan\u00eda a saber c\u00f3mo y para qu\u00e9 se usan sus datos en las aplicaciones que utilizan algoritmos y sistemas de inteligencia artificial.<\/li>\n<li><strong>Se garantizar\u00e1n los datos p\u00fablicos, seguros y de confianza de la administraci\u00f3n p\u00fablica<br \/>\n<\/strong><br \/>\nSe implantar\u00e1n procedimientos y estructuras para recopilar, elaborar, gestionar y compartir conjuntos de datos para su utilizaci\u00f3n por las administraciones p\u00fablicas, la red cient\u00edfica y tecnol\u00f3gica, el tejido econ\u00f3mico y la ciudadan\u00eda, siempre en beneficio de objetivos sociales y econ\u00f3micos bien detallados y auditados. En todo momento se priorizar\u00e1n la privacidad de la ciudadan\u00eda y la propiedad de los datos.<\/li>\n<li><strong><strong>Una Identidad Ciudadana Digital segura y descentralizada<\/strong><\/strong>Toda la ciudadan\u00eda contar\u00e1 con una identidad digital emitida por el gobierno, mediante la cual podr\u00e1 acceder de manera digital a los servicios p\u00fablicos y hacer transacciones digitales con seguridad y eficacia. Se posibilitar\u00e1 una gesti\u00f3n segura y descentralizada de las identidades digitales para mejorar la eficacia y la seguridad de los procesos administrativos.<\/li>\n<li><strong>Una administraci\u00f3n digital que facilite la transparencia de las pol\u00edticas p\u00fablicas y la rendici\u00f3n de cuentas.<br \/>\n<\/strong><br \/>\nTendr\u00e1 como objetivo crear pol\u00edticas p\u00fablicas, hacer su seguimiento y evitar los fraudes, para lo cual se desarrollar\u00e1n proyectos de innovaci\u00f3n: mejorar la trazabilidad de los procesos administrativos para aumentar la transparencia y la confianza de la ciudadan\u00eda en las instituciones p\u00fablicas. Para hacer un seguimiento de la gesti\u00f3n de subvenciones, reducir los riesgos de fraude, hacer un seguimiento de las licitaciones y, en general, aumentar la confianza de la ciudadan\u00eda en las instituciones p\u00fablicas.<\/li>\n<li><strong>Se crear\u00e1 un Registro P\u00fablico de Algoritmos y se pondr\u00e1n los recursos necesarios para garantizar su uso adecuado.<\/strong>La administraci\u00f3n p\u00fablica tiene que ser ejemplar y se\u00f1alar el camino. Priorizaremos la privacidad de la ciudadan\u00eda y la protecci\u00f3n de los datos, garantizando criterios seguros, \u00e9ticos y de confianza en todas las aplicaciones tecnol\u00f3gicas e inteligentes que se desarrollen. En previsi\u00f3n del cumplimiento de la ley europea sobre la IA, se crear\u00e1 un Registro P\u00fablico de Algoritmos y se pondr\u00e1n los recursos necesarios para garantizar el uso justo, \u00e9tico e inclusivo de los algoritmos y los sistemas de inteligencia artificial.<\/li>\n<li><strong>Interoperabilidad de las aplicaciones y los datos de las diferentes administraciones y cooperaci\u00f3n digital.<\/strong>El gobierno digital promover\u00e1 la cooperaci\u00f3n entre las diferentes administraciones, la interoperabilidad, la integraci\u00f3n de los sistemas y aplicaciones inform\u00e1ticas, fomentar\u00e1 la compartici\u00f3n de datos e informaci\u00f3n, garantizar\u00e1 la transparencia, evitar\u00e1 las duplicidades e impulsar\u00e1 el uso de las soluciones tecnol\u00f3gicas reutilizables.<\/li>\n<li><strong><strong>BEHIN, ventanilla \u00fanica: eficaz, de confianza y c\u00f3moda.<\/strong><\/strong>Ser\u00e1 el acceso de referencia de la ciudadan\u00eda. La administraci\u00f3n se valdr\u00e1 de las posibilidades que ofrecen la digitalizaci\u00f3n y las tecnolog\u00edas inteligentes para gestionar y consultar los datos y los documentos de la ciudadan\u00eda de manera unificada. Asimismo, responder\u00e1 con eficacia, rapidez, confianza y comodidad al dise\u00f1ar los procedimientos de tramitaci\u00f3n. En todo momento se garantizar\u00e1 y fortalecer\u00e1 la atenci\u00f3n presencial a la ciudadan\u00eda.<\/li>\n<li><strong><strong>Educaci\u00f3n digital: apuesta por el software libre<\/strong><\/strong>Se impulsar\u00e1n desarrollos tecnol\u00f3gicos de software libre en la comunidad educativa, tal y como figura en la Ley de Educaci\u00f3n, para empoderar al alumnado y al profesorado en el \u00e1mbito digital y garantizar la soberan\u00eda de los datos, as\u00ed como la privacidad y los derechos digitales de toda la comunidad. Se revisar\u00e1 el Plan de Digitalizaci\u00f3n de la Educaci\u00f3n (adaptado a la Ley de Educaci\u00f3n).<\/li>\n<li><strong><strong>Salud digital: al servicio de la ciudadan\u00eda.<\/strong><\/strong>Las nuevas tecnolog\u00edas tienen una gran influencia en la sanidad (rob\u00f3tica, IA, compartici\u00f3n de datos, etc.). Dada la capacidad de la inteligencia artificial para hacer un seguimiento sanitario de la ciudadan\u00eda a tiempo real, puede mejorar la velocidad y la precisi\u00f3n del diagn\u00f3stico y la detecci\u00f3n de enfermedades y as\u00ed ayudar a prestar servicios p\u00fablicos sanitarios m\u00e1s eficaces. Se puede aumentar la eficiencia y conseguir un servicio m\u00e1s personalizado, pero siempre fortaleciendo la atenci\u00f3n presencial y el servicio personal.<\/li>\n<li><strong><strong>Digitalizaci\u00f3n integral del sistema de justicia.<\/strong><\/strong>Se elaborar\u00e1 un plan para resolver las carencias y disfunciones de la implantaci\u00f3n del expediente digital, as\u00ed como la incompatibilidad entre los sistemas inform\u00e1ticos de diferentes cuerpos.<\/li>\n<li><strong><strong>Plan Estrat\u00e9gico de EJIE: reforma radical<\/strong><\/strong>EJIE es la entidad p\u00fablica que ofrece servicios inform\u00e1ticos al Gobierno Vasco y a numerosas administraciones. Por lo tanto, posee una gran responsabilidad y la pol\u00edtica digital del Gobierno Vasco pivota en gran medida alrededor de EJIE. Junto con EJIE y el servicio de inform\u00e1tico de cada departamento del Gobierno Vasco, se elaborar\u00e1 un Diagn\u00f3stico de la Transformaci\u00f3n Digital de la Administraci\u00f3n P\u00fablica para conocer cu\u00e1l es la situaci\u00f3n concreta y revisar la organizaci\u00f3n y el funcionamiento de EJIE, con el fin de aumentar la agilidad y la transparencia de la entidad y poder dise\u00f1ar un nuevo rumbo estrat\u00e9gico.<\/li>\n<li><strong>Una administraci\u00f3n ejemplar: en euskera, libre y accesible<\/strong>El sector p\u00fablico puede ser ejemplar en la implantaci\u00f3n de recursos y herramientas digitales, por lo que debe asumir ese rol. En consecuencia, asumir\u00e1 las siguientes funciones: liderar el camino hacia la implantaci\u00f3n de las tecnolog\u00edas ling\u00fc\u00edsticas, fomentar el uso de las tecnolog\u00edas libres y garantizar la accesibilidad digital universal. Se implantar\u00e1 un software configurado en euskera en todos los espacios de la administraci\u00f3n p\u00fablica y se utilizar\u00e1n las tecnolog\u00edas ling\u00fc\u00edsticas como palanca para crear y trabajar en euskera.<\/li>\n<\/ol>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-e65af8d elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"e65af8d\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">Empleo p\u00fablico<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-a7e073e elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"a7e073e\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p><strong>DIAGNOSTICO<\/strong><\/p>\n<p>La situaci\u00f3n del empleo p\u00fablico, con especial menci\u00f3n a las inaceptables tasas de eventualidad a las que se ha llegado en todas las administraciones p\u00fablicas de la CAPV no son fruto de la casualidad, sino fruto de decisiones pol\u00edticas concretas. Consecuencia de una pol\u00edtica de empleo p\u00fablico que se ha aplicado durante d\u00e9cadas. Quiz\u00e1s consecuencia de la decisi\u00f3n que buscaba un sistema p\u00fablico m\u00e1s delgado, m\u00e1s flexible, m\u00e1s dependiente y m\u00e1s privatizado. O la consecuencia de una planificaci\u00f3n err\u00f3nea. O la decisi\u00f3n de no haber querido desarrollar un modelo propio, y asumir el modelo que desde Madrid viene impuesto. O la incapacidad de dar respuesta a los retos y problemas que la administraci\u00f3n p\u00fablica presenta mediante la negociaci\u00f3n. O todos los factores juntos.<\/p>\n<p>Las protestas de los sindicatos y de los colectivos de las personas trabajadoras afectadas, junto a las resoluciones judiciales tanto en el \u00e1mbito europeo como estatal, han obligado a las administraciones p\u00fablicas vascas a poner en marcha procesos de consolidaci\u00f3n y estabilidad del empleo p\u00fablico temporal e interino.<\/p>\n<p>Estos procesos debieran de reducir las tasas de temporalidad en las plantillas de las administraciones p\u00fablicas vascas por debajo del 8% como se fija desde Europa.<\/p>\n<p>Se trata de garantizar el principio b\u00e1sico de que solo los empleos realmente temporales deben de cubrirse con contrataci\u00f3n temporal, y no como se ha hecho hasta ahora, utilizar la contrataci\u00f3n temporal para cubrir puestos de trabajo estructurales. Para ello los servicios p\u00fablicos deben de ser prestados por plantillas suficientemente dimensionadas en atenci\u00f3n a las cargas de trabajo y que adem\u00e1s deben de ser prestados mediante empleo estable. Estamos hablando de servicios tan importantes como Osakidetza, Lanbide, Osalan, Educaci\u00f3n\u2026.<\/p>\n<p>Los servicios p\u00fablicos de calidad que merece la ciudadan\u00eda deben ser prestados mediante empleo de calidad y suficiente en atenci\u00f3n a las cargas de trabajo. Para ello es necesario salir de la inercia de d\u00e9cadas, replantearse los sistemas de oposici\u00f3n y contrataci\u00f3n en las administraciones p\u00fablicas, para garantizar su acceso democr\u00e1tico y transparente, no solo para bajar la temporalidad a una tasa por debajo del 8%, sino para evitar tambi\u00e9n que la situaci\u00f3n pueda volver a reproducirse en el futuro.<\/p>\n<p>La administraci\u00f3n p\u00fablica vasca debe de ser ejemplar cuando act\u00faa como empleadora, pero hasta la fecha ha sido modelo precisamente de lo contrario, ejemplo de lo que no debe de hacerse. Prueba de ello tambi\u00e9n es la falta de control de las condiciones laborales y las graves infracciones en materia de salud laboral y prevenci\u00f3n de riesgos laborales que se han dado en obras p\u00fablicas importantes (TAV, metro de Donostia, San Mames\u2026).<\/p>\n<p>La tendencia que durante d\u00e9cadas ha generado el gobierno hacia la subcontrataci\u00f3n y externalizaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos, unido a la falta de control de dichas contrataciones, ha llevado a delegar en la empresa privada la responsabilidad pol\u00edtica de importantes servicios p\u00fablicos como comedores escolares o ambulancias, entre otros, con las consecuencias que estamos viendo.<\/p>\n<p>La externalizaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos mediante su subcontrataci\u00f3n y privatizaci\u00f3n ha sido tambi\u00e9n utilizada por el gobierno para desentenderse de los conflictos laborales en los sectores subcontratados, por considerar que las condiciones en que se prestan esos servicios p\u00fablicos, incluido la calidad de los mismos dejan de ser responsabilidad de la administraci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n<p>Por ello, despu\u00e9s de d\u00e9cadas, resulta necesario salir de la inercia y analizar de forma cr\u00edtica el modelo de prestaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos hoy vigente.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n es necesario una planificaci\u00f3n que permita una transferencia equilibrada del conocimiento y experiencia del capital humano existente hasta la fecha ante el importante relevo generacional que se va a dar en los pr\u00f3ximos 10 a\u00f1os.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>COMPROMISOS PARA EL 2028<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li><strong>Consolidaci\u00f3n del empleo p\u00fablico y bajar las tasas de temporalidad por debajo del 8% en todas las administraciones p\u00fablicas vascas.<\/strong>Los procesos de consolidaci\u00f3n del empleo p\u00fablico en las administraciones p\u00fablicas deben de garantizar:- Que en ninguna administraci\u00f3n p\u00fablica se supera la tasa de temporalidad del 8%.- Que no volver\u00e1 a reproducirse la situaci\u00f3n de temporalidad abusiva y en fraude para lo que deber\u00e1n de convocarse de forma continua las ofertas p\u00fablicas de empleo necesarias.Y valorar de forma cr\u00edtica el modelo actual de prestaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos hoy vigente, para lo que es necesario:<\/li>\n<li><strong><strong>Analizar el actual modelo de externalizaci\u00f3n y privatizaci\u00f3n de los distintos servicios p\u00fablicos, empezando por los sectores feminizados, para determinar en cada caso, si se garantiza la prestaci\u00f3n de un servicio p\u00fablico de calidad con empleo de calidad.<\/strong><\/strong>&#8211; En atenci\u00f3n al resultado del an\u00e1lisis anterior, decidir qu\u00e9 servicios deben ser rescatados y\/o deben ser prestados por gesti\u00f3n directa y cual subcontratados.- Promover que, en su caso, los servicios p\u00fablicos que se prestan en r\u00e9gimen de subcontrataci\u00f3n garantizan la calidad del servicio y que se presta en condiciones laborales homologables a las de la Administraci\u00f3n p\u00fablica en actividades iguales o similares. La decisi\u00f3n pol\u00edtica sobre la conveniencia de gestionar un servicio p\u00fablico de forma directa o subcontratada no puede justificarse en supuestas eficiencias econ\u00f3micas basadas en la prestaci\u00f3n de un peor servicio y\/o el ahorro por condiciones laborales peores, mediante licitaciones \u201cal mejor postor\u201d y rompiendo el principio de que a trabajos de igual valor corresponde igual salario.<\/li>\n<li><strong>Creaci\u00f3n en esta legislatura al menos 15.000 nuevas plazas p\u00fablicas<\/strong>; lo cual dados los actuales d\u00e9ficits en \u00e1reas tales como la sanidad p\u00fablica, educaci\u00f3n o universidades e investigaci\u00f3n es un objetivo alcanzable. Se concretar\u00eda en una creaci\u00f3n de empleo inicial de 2.500 empleos al a\u00f1o los primeros dos a\u00f1os; y de 5000 al a\u00f1o en los dos siguientes.Con estos 15,000 empleos llegar\u00edamos a situarnos en torno a la media de la OCDE (18,5%). Ello nos situar\u00eda en un punto interesante para en las legislaturas posteriores seguir en esa senda de creaci\u00f3n de empleo que paulatinamente nos permitiera avanzar hacia posiciones m\u00e1s pr\u00f3ximas a las de las econom\u00edas m\u00e1s avanzadas (llegar a porcentajes de al menos el 20%).Esos nuevos empleos que se crear\u00e1n y en coherencia con el planteamiento global defendido en esta propuesta deber\u00e1n definirse en base a unas condiciones laborales dignas y favorecedoras del reparto de empleo.<\/li>\n<li><strong><strong>Garantizar que el empleo estructural en los servicios p\u00fablicos se cubre con empleo estable, y no mediante contrataci\u00f3n temporal en fraude, como se ha hecho hasta ahora.<\/strong><\/strong><\/li>\n<li><strong>Ley de Cl\u00e1usulas Sociales para la implantaci\u00f3n de un nuevo modelo de contrataci\u00f3n p\u00fablica<\/strong>. La contrataci\u00f3n p\u00fablica se convierte en un instrumento enormemente \u00fatil para la generaci\u00f3n de empleo de calidad. Esto exige un nuevo marco normativo que permita implantar un nuevo modelo de contrataci\u00f3n, que se aleje de los criterios del mercado, que evite las relaciones clientelares y que fije objetivos pol\u00edticos por encima de criterios economicistas.Las cl\u00e1usulas sociales deben de contribuir a generar empleo de calidad a trav\u00e9s de exigir la aplicaci\u00f3n de convenios locales, garantizar un salario m\u00ednimo de 1.400 euros, implementar las 32 horas de jornada sin reducci\u00f3n salarial, reducir la brecha salarial o asegurar la subrogaci\u00f3n, son algunas de ellas.<\/li>\n<li><strong>Plan para dignificar las condiciones laborales y controlar el cumplimiento de las medidas para la seguridad y prevenci\u00f3n de riesgos laborales en el desarrollo de las grandes obras p\u00fablicas subcontratadas<\/strong> as\u00ed como en toda la cadena de subcontrataci\u00f3n.<\/li>\n<li><strong><strong>Puesta en marcha de un \u00e1rea de trabajo para llevar a cabo el cambio generacional de forma planificada.<\/strong><\/strong><\/li>\n<li><strong>Contrataci\u00f3n p\u00fablica de personal t\u00e9cnico cualificado, para el impulso a las actividades cient\u00edfico-tecnol\u00f3gicas con el objetivo a medio plazo de aumentar el gasto en I+D al 3% del PIB<\/strong>. El aumento del gasto en I+D, con el objetivo a medio plazo del 3% del PIB, no debe limitarse a aumentar las transferencias al sector privado, sino que tambi\u00e9n pasa por actuar directamente en los organismos p\u00fablicos que forman parte del sistema de innovaci\u00f3n (universidades, laboratorios y centros tecnol\u00f3gicos, centros de formaci\u00f3n y asesoramiento y consultor\u00eda tecnol\u00f3gica, etc.). La contrataci\u00f3n p\u00fablica de t\u00e9cnicos cualificados, personal investigador y de gesti\u00f3n dotar\u00eda de firmeza y estabilidad a un \u00e1rea de actuaci\u00f3n de importancia estrat\u00e9gica para el futuro de nuestra industria y nuestro devenir econ\u00f3mico.<\/li>\n<li><strong>Recuperar la negociaci\u00f3n colectiva como instrumento para fijar las condiciones laborales en el sector p\u00fablico de forma acordada<\/strong>, incluidos los incrementos salariales y las tasas de reposici\u00f3n.Este compromiso incluye tambi\u00e9n la exigencia del cumplimiento de acuerdos v\u00e1lidamente adoptados en la negociaci\u00f3n colectiva, como el acuerdo aplicable al profesorado prejubilado y que hoy todav\u00eda est\u00e1 pendiente de su cumplimiento, judicializado y sin resolver.<\/li>\n<li><strong><strong>Plan para la euskaldunizaci\u00f3n efectiva de la administraci\u00f3n<\/strong><\/strong>Por un lado, el proceso de euskaldunizaci\u00f3n de las y los empleados p\u00fablicos que trabajan actualmente en la administraci\u00f3n: actualizando la planificaci\u00f3n y poniendo m\u00e1s medios.Por otro lado, influyendo en los criterios de selecci\u00f3n para acceder a la administraci\u00f3n.<br \/>\nSe propone introducir cambios en la Ley de Empleo P\u00fablico Vasco.- Un criterio general de aplicaci\u00f3n obligatoria en los procesos de selecci\u00f3n para acceder a la funci\u00f3n p\u00fablica vasca ser\u00e1 la acreditaci\u00f3n del conocimiento adecuado del castellano y del euskera, tanto en expresi\u00f3n oral como escrita, en el nivel adecuado a las funciones propias de cada plaza.- Las administraciones p\u00fablicas vascas tendr\u00e1n la opci\u00f3n de no aplicar la norma general siempre que lo justifiquen, excluyendo la acreditaci\u00f3n del conocimiento del euskera para determinados puestos de trabajo, teniendo en cuenta las circunstancias socioling\u00fc\u00edsticas de su \u00e1mbito geogr\u00e1fico de aplicaci\u00f3n u otros criterios detallados en los instrumentos de planificaci\u00f3n ling\u00fc\u00edstica.- La limitaci\u00f3n para no aplicar el requisito de conocer las lenguas oficiales en el acceso ser\u00e1 el resultado de la aplicaci\u00f3n del \u00edndice obligatorio en todas las dotaciones de la administraci\u00f3n correspondiente. El \u00edndice obligatorio siempre ser\u00e1 un m\u00ednimo, que las administraciones p\u00fablicas vascas podr\u00e1n incrementar.<\/li>\n<\/ol>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-09d6b2c elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"09d6b2c\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">Transparencia y lucha contra la corrupci\u00f3n. nuevas pol\u00edticas de contrataci\u00f3n p\u00fablica y subvenciones<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-60bab4c elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"60bab4c\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>En la \u00faltima legislatura, la Ley de Transparencia ha quedado en el aire, presentada en el \u00faltimo momento y sin tramitar. Es la tercera legislatura consecutiva (legislaturas X, XI y XII) en la que ocurre lo mismo. En esta \u00faltima se ha eliminado todo el apartado de participaci\u00f3n y tambi\u00e9n se han observado retrocesos en los contenidos del proyecto de ley presentado, pese a haber introducido varias propuestas planteadas por EHBildu, con el claro objetivo pol\u00edtico de desarrollar numerosos detalles mediante decretos y, en consecuencia, que baste con la sola aprobaci\u00f3n del gobierno.<\/p>\n<p>Por ejemplo, en la ley se incluye un apartado para el control de los grupos de inter\u00e9s, pero mucho m\u00e1s limitado que la propuesta de ley elaborada por EH Bildu hace unos meses. Asimismo, se propone la creaci\u00f3n de la Autoridad Vasca de Transparencia, pero con muchas menos competencias y capacidad de actuaci\u00f3n que la propuesta para crear la Oficina por las Buenas Pr\u00e1cticas y contra la Corrupci\u00f3n que ha presentado EH Bildu en las dos \u00faltimas legislaturas.<\/p>\n<p>Se debe abrir a la ciudadan\u00eda la actuaci\u00f3n de las instituciones de la Comunidad Aut\u00f3noma Vasca, profundizando en la informaci\u00f3n, el conocimiento y la proximidad y materializando medidas concretas para evitar y hacer frente a las malas pr\u00e1cticas. Esto exige una mayor ambici\u00f3n que la mostrada hasta ahora.<\/p>\n<p><strong>COMPROMISOS PARA 2028<\/strong><\/p>\n<p>Se necesita principalmente una bater\u00eda de leyes con el firme objetivo de controlar, evitar y prevenir muchas pr\u00e1cticas no reguladas que se dan en la actualidad:<\/p>\n<ol>\n<li>Presentar un nuevo proyecto de ley de transparencia en los tres primeros meses.<\/li>\n<li>Propuesta de ley para crear la Oficina por las Buenas Pr\u00e1cticas y contra la Corrupci\u00f3n.<\/li>\n<li>Ley para evitar las puertas giratorias.<\/li>\n<li>Reforma de la ley del Tribunal Vasco de Cuentas P\u00fablicas<\/li>\n<li>Propuesta ley para la regulaci\u00f3n de los grupos de inter\u00e9s (lobbies)<\/li>\n<li>Ley para la creaci\u00f3n del Centro de Estudios de Opini\u00f3n. Se trata de un tema en el que se trabajar\u00e1 con urgencia la necesidad de un centro independiente del impulso pol\u00edtico.Tambi\u00e9n se tomar\u00e1n otras medidas:<\/li>\n<li>Concretar protocolos para regular los nombramientos de puestos de direcci\u00f3n y presidencia delicados seg\u00fan caracter\u00edsticas objetivas e imparciales.<\/li>\n<li>Trabajo prioritario con los tribunales para implementar la fiscal\u00eda anticorrupci\u00f3n en la CAV.<\/li>\n<li>Adaptar y reformar completamente la comisi\u00f3n de \u00e9tica.<\/li>\n<li>Duplicar la inversi\u00f3n en Open Data.<\/li>\n<li>Incrementar los recursos en el registro de cargos p\u00fablicos.<\/li>\n<li>Desarrollar un plan para aumentar la capacidad de investigaci\u00f3n de la corrupci\u00f3n y los delitos econ\u00f3micos en la Ertzaintza.<\/li>\n<li>Regular los criterios para la rendici\u00f3n de cuentas en el Parlamento.<\/li>\n<li>Se establecer\u00e1n mecanismos para el control de las subvenciones y los contratos p\u00fablicos aparte del habitual Tribunal Vasco de Cuentas, con el fin de garantizar el control total del destino del dinero p\u00fablico y acabar con las redes clientelares.<\/li>\n<li>Concretar y protocolizar los criterios para ejercer con recursos p\u00fablicos el derecho a la defensa ante denuncias ciudadanas que puedan recibir las y los funcionarios p\u00fablicos en el desempe\u00f1o de su labor.<\/li>\n<\/ol>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-2a80850 e-flex e-con-boxed e-con e-child\" data-id=\"2a80850\" data-element_type=\"container\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"e-con-inner\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-8acd39e elementor-view-default elementor-widget elementor-widget-icon\" data-id=\"8acd39e\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"icon.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-icon-wrapper\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-icon\">\n\t\t\t<i aria-hidden=\"true\" class=\"far fa-list-ul\"><\/i>\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-c8e1303 elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"c8e1303\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\"><a href=\"#aurkibidea\">Volver al \u00edndice<\/a><\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-199d3e0 e-flex e-con-boxed e-con e-parent\" data-id=\"199d3e0\" data-element_type=\"container\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"e-con-inner\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-72ee1d8 elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"72ee1d8\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h3 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">8. Nuevos liderazgos: activar la competencia comunitaria \/ gobernanza cooperativa<\/h3>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-cab356c elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"cab356c\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>La crisis pol\u00edtica pone en entredicho las democracias representativas occidentales. Vivimos tiempos de agotamiento de la pol\u00edtica convencional. Resulta primordial activar nuevas formas de liderazgo capaces de articular f\u00f3rmulas de cooperaci\u00f3n entre agentes de la sociedad civil e instituciones, e impulsar nuevas institucionalidades de car\u00e1cter comunitario. A este respecto, se debe subrayar que cooperar no es lo mismo que colaborar. Cooperar supone construir espacios de interrelaci\u00f3n no jer\u00e1rquicos, acercarse a los niveles superiores en la escala de la participaci\u00f3n pol\u00edtica. El contexto hist\u00f3rico requiere de un avance cualitativo en democracia participativa e innovaci\u00f3n social. Para ello, es necesario crear nuevas estructuras permanentes que se inserten en el sistema institucional existente y act\u00faen como mecanismos independientes del gobierno y del parlamento.<\/p>\n<p>Y en esta labor las mujeres deben ocupar el lugar que les corresponde. M\u00e1s all\u00e1 de la presencia de las mujeres en la primera l\u00ednea de la pol\u00edtica, incorporar la perspectiva feminista en las pol\u00edticas p\u00fablicas requiere de una institucionalidad efectiva tanto en los tres poderes p\u00fablicos como en la profundizaci\u00f3n democr\u00e1tica que se pretenda mediante el empoderamiento ciudadano.<br \/>\nCreemos firmemente que el modelo de gobernanza debe ser feminista y que debe ponerse el foco en la actividad interna de las instituciones; es decir, en la propia estructura. Las formas de hacer son tan importantes como lo que se hace. Es un proceso de democratizaci\u00f3n en general, otra mirada para definir prioridades; un cambio en los procedimientos de actuaci\u00f3n y de trabajo que deber\u00eda incidir en la transformaci\u00f3n de las estructuras de toma de decisiones y de los sistemas de creencias.<\/p>\n<p>Creemos, adem\u00e1s, que estos procesos democratizadores pueden legitimar las instituciones en un momento en el que prevalece una visi\u00f3n negativa de las mismas. Profundizar en la democracia representativa impulsa la participaci\u00f3n y el empoderamiento de la ciudadan\u00eda. Pero, adem\u00e1s, abre el camino a la construcci\u00f3n de responsabilidades y decisiones compartidas en la relaci\u00f3n \u2014tan mencionada \u00faltimamente\u2014 entre lo p\u00fablico y lo comunitario. Tampoco debemos olvidar que participa m\u00e1s quien puede que quien quiere. Los tiempos dedicados a las distintas actividades cotidianas no se reparten por igual seg\u00fan el gen\u00e9ro, el estatus migratorio o el poder adquisitivo de las personas. Por tanto, si queremos que en la pol\u00edtica institucional participe toda la ciudadan\u00eda debemos revisar y transformar las viejas pol\u00edticas que perduran hoy en d\u00eda, implantando mecanismos para mejorar las condiciones materiales de vida de todas las personas.<\/p>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-6745978 elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"6745978\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">Nuevas soluciones para una participaci\u00f3n activa<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-ce6742d elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"ce6742d\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>Tal como hemos se\u00f1alado, nos enfrentamos a retos inaplazables para el planeta y para nuestro pueblo, y para responder a ellos es necesario reunir todo el conocimiento colectivo y comunitario y alcanzar unos acuerdos b\u00e1sicos que permitan avanzar a nuestro pa\u00eds. As\u00ed, planteamos propuestas concretas que trascienden los modelos de participaci\u00f3n y organizaci\u00f3n de las actuales instituciones:<\/p>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-eb7ba21 elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"eb7ba21\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">Garantizar la justicia intergeneracional<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-e3db53a elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"e3db53a\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p><strong>DIAGN\u00d3STICO<\/strong><\/p>\n<p>Todas las generaciones deber\u00edan poder ejercer sus derechos y tener las mismas oportunidades de intervenci\u00f3n en la esfera p\u00fablica. Sin embargo, en la actualidad las generaciones m\u00e1s j\u00f3venes y las adultas no tienen el mismo protagonismo en el \u00e1mbito p\u00fablico. Ello, m\u00e1s all\u00e1 de las diferencias, condiciona el rumbo y la agenda de las pol\u00edticas p\u00fablicas. El hecho de que muchas de las decisiones pol\u00edticas est\u00e9n tan desvinculadas de algunas generaciones incide negativamente en la sociedad, hasta el punto de generar una sensaci\u00f3n de falta de representatividad. Por tanto, es necesario desarrollar propuestas que aporten en este sentido y tengan como objetivo la justicia intergeneracional.<\/p>\n<p>Y es que, si atendemos a la realidad de los \u00faltimos a\u00f1os, la emergencia clim\u00e1tica y la crisis ecosocial han puesto de manifiesto que la brecha generacional se da tambi\u00e9n en t\u00e9rminos ecologistas, dado el especial inter\u00e9s de las generaciones m\u00e1s j\u00f3venes por la adopci\u00f3n de decisiones m\u00e1s tajantes a favor de la transici\u00f3n ecosocial. Existe la idea generalizada de que no tenemos un planeta B donde vivir, que las decisiones adoptadas por las generaciones dominantes (actuales y anteriores) hacen peligrar la vida en el planeta y que ser\u00e1n las generaciones m\u00e1s j\u00f3venes y las que a\u00fan no han nacido las que sufrir\u00e1n sus consecuencias. Es decir, la juventud actual y las generaciones futuras dependen de unas decisiones y pol\u00edticas en las que no han podido intervenir.<\/p>\n<p>En este sentido, insistimos en la necesidad de implementar otros mecanismos y herramientas que garanticen la justicia intergeneracional ante las m\u00faltiples crisis estructurales que vivimos en la actualidad. Elaborando mecanismos basados en el bienestar de las generaciones presentes y futuras, con el fin de garantizar una vida futura sostenible en nuestro territorio. Las decisiones que se tomen o no se tomen en los pr\u00f3ximos a\u00f1os tendr\u00e1n un impacto decisivo en nuestro bienestar y en el de las generaciones futuras. Por ello, desarrollaremos una propuesta basada en tres elementos:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Visi\u00f3n a largo plazo:<br \/>\n<\/strong><br \/>\nEn el dise\u00f1o de las pol\u00edticas p\u00fablicas prima el pensamiento a corto plazo. El modelo de consumo actual y las formas de organizaci\u00f3n de la vida no tienen en cuenta las generaciones futuras de nuestro pa\u00eds y del planeta. Hemos organizado el presente a espaldas de las siguientes generaciones y es necesaria una visi\u00f3n a largo plazo en las pol\u00edticas p\u00fablicas, as\u00ed como sentar las bases para garantizar la vida futura en nuestro territorio y en el planeta.<\/li>\n<li><strong>La transici\u00f3n ecosocial como eje:<\/strong>Tenemos retos colosales y muy diversos. Entre ellos queremos prestar especial atenci\u00f3n a la transici\u00f3n ecosocial y a las oportunidades que nos ofrece, un desafi\u00f3 que debe ser abordado desde diferentes \u00e1mbitos para poder dar una respuesta integral. Y es que la crisis ecosocial tendr\u00e1 un impacto durante toda nuestra vida.Est\u00e1 demostrado que las formas en las que el sistema actual organiza la vida no s\u00f3lo hipotecar\u00e1n la vida de las generaciones futuras, sino que tambi\u00e9n ponen en entredicho el bienestar de las actuales generaciones. Por tanto, a las instituciones p\u00fablicas corresponde generar las condiciones adecuadas para garantizar la sostenibilidad y prosperidad de la vida a nivel local y planetario.<\/li>\n<li><strong>Frente al edadismo, poder de decisi\u00f3n para todas las generaciones:<\/strong>No todas las generaciones tienen la misma voz y poder de decisi\u00f3n. El menor peso demogr\u00e1fico relativo de la juventud hace que tengan menos eco en la esfera p\u00fablica. Por si ello fuera poco, existen pocos espacios en los que desarrollar v\u00ednculos entre diferentes generaciones y dise\u00f1ar acciones basadas en intereses comunes. As\u00ed las cosas, debemos actuar en clave de justicia intergeneracional, creando espacios e instrumentos para dar voz y poder de decisi\u00f3n a todas las generaciones.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>COMPROMISOS PARA EL 2028<\/strong><\/p>\n<p><strong>Aprobar una ley de bienestar de las generaciones presentes y futuras<\/strong><\/p>\n<p>Objeto de la Ley: integrar la idea de justicia intergeneracional en el \u00e1mbito de la transici\u00f3n ecosocial y el bienestar. Para ello, sobre la base del derecho de toda persona a vivir en un territorio sostenible y habitable, as\u00ed como de los deberes que ello implica, establecer mecanismos adecuados para hacer efectivo el bienestar de las generaciones presentes y futuras. Asimismo, partiendo de esta visi\u00f3n estrat\u00e9gica de futuro, se garantizar\u00e1 y controlar\u00e1 el cumplimiento de todos los objetivos recogidos en las decisiones y pol\u00edticas p\u00fablicas puestas en marcha. Para ello se constituir\u00e1 un sujeto que tendr\u00e1 como funci\u00f3n velar por el cumplimiento de ese cometido: la comisi\u00f3n para la defensa de las generaciones futuras.<\/p>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-51861ba elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"51861ba\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">Construir el poder de la ciudadan\u00eda<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-b7e70b5 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"b7e70b5\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>En la actualidad existen pocas posibilidades de participaci\u00f3n ciudadana en las decisiones p\u00fablicas y pol\u00edticas institucionales. Cuando hablamos de modelo cooperativo de gobernanza hablamos de revisar el dise\u00f1o del proceso de toma de decisiones. Tan importante como la decisi\u00f3n en s\u00ed es la forma en la que se toma, ya que el proceso incide directamente en la decisi\u00f3n. Por ello, debemos poner el foco en el protagonismo de la ciudadan\u00eda en general en ese proceso. En este sentido, ni el Parlamento ni el Gobierno Vasco han desarrollado herramientas eficaces para la capacitaci\u00f3n y actuaci\u00f3n de la ciudadan\u00eda en los procesos de toma de decisiones.<\/p>\n<p>En general, dejamos en manos del poder legislativo y ejecutivo la responsabilidad de dise\u00f1ar el procedimiento de toma de decisiones. Sin embargo, durante las \u00faltimas d\u00e9cadas se ha ido diluyendo la labor del poder legislativo en beneficio del ejecutivo, lo que ha implicado un traslado del centro de decisi\u00f3n del poder legislativo al ejecutivo. Ello tiene unas consecuencias evidentes, ya que la representaci\u00f3n real de la ciudadan\u00eda reside en el poder legislativo y los y las parlamentarias de la C\u00e1mara Vasca son elegidas directamente.<\/p>\n<p>Hoy por hoy son los partidos pol\u00edticos los que ejercen esa representaci\u00f3n. El Parlamento, por ejemplo, cuenta con mecanismos de participaci\u00f3n ciudadana, como las comparecencias en comisiones o la posibilidad de la ciudadan\u00eda de presentar leyes a trav\u00e9s de la figura de la Iniciativa Legislativa Popular. Sin embargo, cabe destacar que las cuatro iniciativas presentadas en el Parlamento Vasco en las dos \u00faltimas legislaturas han sido rechazadas por los partidos que conforman el Gobierno.<\/p>\n<p>As\u00ed pues, el poder ejecutivo y legislativo deben sintonizar su labor con las aspiraciones y necesidades de la ciudadan\u00eda, estableciendo para ello nuevos mecanismos y herramientas. Pero adem\u00e1s de acercar el Gobierno y Parlamento a la ciudadan\u00eda, es necesario compartir las decisiones y aumentar la capacidad de influir en estos procesos, para lo cual nos corresponde poner en marcha din\u00e1micas innovadoras con capacidad de desarrollar la participaci\u00f3n directa de la ciudadan\u00eda y marcar la agenda pol\u00edtica. As\u00ed, apostamos por implementar las herramientas adecuadas para construir lo que denominamos cuarto poder: el poder de la ciudadan\u00eda.<\/p>\n<p>Es necesario abrir espacios de participaci\u00f3n activa para la sociedad y poner en marcha distintas experiencias para ampliar la forma de entender la democracia y profundizar en las libertades y derechos de todas las personas, a la vez que hacemos efectivos nuestros deberes como ciudadan\u00eda. Dado que la responsabilidad de las decisiones pol\u00edticas p\u00fablicas no debe recaer en manos de unos pocos, es importante empezar a aplicar instrumentos que permitan ampliar la capacidad de deliberaci\u00f3n y decisi\u00f3n, como fundamento de la transformaci\u00f3n que queremos impulsar colectivamente.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>COMPROMISOS PARA EL 2028<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li><strong>Abrir cauces de participaci\u00f3n en las iniciativas del Gobierno Vasco<\/strong>&#8211; Elaborar el Reglamento regulador de Participaci\u00f3n Ciudadana. Identificar los procesos legislativos y de planificaci\u00f3n estrat\u00e9gica a abordar junto con la ciudadan\u00eda en la actuaci\u00f3n institucional, y determinar sus cauces de participaci\u00f3n.- Establecer v\u00edas de participaci\u00f3n y decisi\u00f3n ciudadana en la Ley de Presupuestos del Gobierno y en sus Planificaciones Estrat\u00e9gicas.<\/li>\n<li><strong>Abrir el Parlamento Vasco a la ciudadan\u00eda<br \/>\n<\/strong><br \/>\n&#8211; Modificar el Reglamento del Parlamento para dar cauce a iniciativas ciudadanas y de distintos agentes sociales.- Fomentar la cooperaci\u00f3n con otras c\u00e1maras, consolidando las relaciones actuales y desarrollando otras nuevas, prestando especial atenci\u00f3n a iniciativas comunes con otras instituciones deliberativas de Euskal Herria.<\/li>\n<li><strong>Consolidaci\u00f3n del cuarto poder<br \/>\n<\/strong><br \/>\n&#8211; Poner en marcha el proyecto piloto del Consejo de la Ciudadan\u00edaDescripci\u00f3n: se trata de implementar las herramientas y el marco necesario para impulsar la participaci\u00f3n ciudadana en la agenda pol\u00edtica y el debate en torno a diferentes temas. Para ello se constituir\u00e1 un Consejo formado por personas elegidas al azar, que desarrollar\u00e1 su labor por un periodo de dos a\u00f1os. El Consejo deber\u00e1 recoger y analizar los debates desarrollados por la ciudadan\u00eda en otros foros. Las recomendaciones que de ello se deriven ser\u00e1n trasladadas al Parlamento Vasco, que debatir\u00e1 y decidir\u00e1 en torno a las mismas.<\/li>\n<\/ol>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-0ba3c26 elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"0ba3c26\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">Pol\u00edtica para el 99%<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-37daa56 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"37daa56\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>El proceso democratizador del que hablamos lleva impl\u00edcita una reflexi\u00f3n sobre la forma de entender el sujeto pol\u00edtico: QUI\u00c9N ocupa el sujeto protag\u00f3nico y PARA QUI\u00c9N legisla. Se trata de relegar al sujeto dominante y homog\u00e9neo que ha sido el eje dominante de las sociedades contempor\u00e1neas y poner en el centro a aquellas personas que no han sido reconocidas como sujeto pol\u00edtico y han sido consideradas como personas de segunda o tercera.<\/p>\n<p>Al hablar de nuevo modelo de gobernanza hablamos de poner en marcha una transversalidad radical en las instituciones. Hablamos, entre otras cosas, de la presencia de la perspectiva feminista y antirracista en todas las acciones, \u00e1mbitos y programas, as\u00ed como del impulso de procesos de empoderamiento de mujeres, personas racializadas, LGBTI o personas con discapacidades. Ello implica un cambio de enfoque que sit\u00faa el problema, no en esas personas, sino en el propio sistema. Ya no pueden ser considerados \u00abtemas de mujeres\u00bb.<\/p>\n<p>Tenemos claro que el reconocimiento de los m\u00faltiples sujetos pol\u00edticos y su protagonismo en las pol\u00edticas p\u00fablicas requieren liderazgos y direcciones espec\u00edficas que garanticen la participaci\u00f3n de los colectivos aun excluidos y trabajen a favor de sus necesidades espec\u00edficas. Para que la transversalidad no sea un simple lema para hacer creer que algo se est\u00e1 haciendo, ser\u00e1 necesario impulsar estas pol\u00edticas desde direcciones espec\u00edficas. La legislatura pasada, por ejemplo, ha sido una clara muestra de ello, en lo que respecta a las Pol\u00edticas de Igualdad. El gobierno PNV-PSE cre\u00f3 un departamento que supuestamente fomentar\u00eda Pol\u00edticas de Igualdad junto con Justicia y Pol\u00edticas Sociales, desligando Emakunde de Lehendakaritza. Ello supuso dos p\u00e9rdidas notables: por un lado, la salida de Emakunde de Lehendakaritza implic\u00f3 una p\u00e9rdida de su capacidad para fomentar la transversalidad; por otro, qued\u00f3 relegada a mero adorno de un Departamento, sin una direcci\u00f3n espec\u00edfica ni recursos.<\/p>\n<p>As\u00ed, queremos expresar nuestro compromiso claro para promover una transversalidad real y dotada de recursos y liderazgo pol\u00edtico.<\/p>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-1fe2938 elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"1fe2938\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">Pol\u00edticas Feministas<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-9f652c2 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"9f652c2\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>Como llevan se\u00f1alando desde hace tiempo tanto el movimiento feminista como distintas expertas, la actual situaci\u00f3n de desigualdad y discriminaci\u00f3n es producto de una situaci\u00f3n sist\u00e9mica. Ello nos lleva a tratar distintos aspectos en las pol\u00edticas que planteamos que, como hemos se\u00f1alado, pasan por la transversalidad, pero tambi\u00e9n por el fomento de pol\u00edticas concretas. Las mujeres, especialmente las m\u00e1s vulnerables, viven las consecuencias de una grave crisis estructural ante la amenaza del avance del neoliberalismo capitalista: consecuencias de la precarizaci\u00f3n de la vida en general, discriminaci\u00f3n laboral, carga de cuidados no remunerados, violencia machista, p\u00e9rdida de capacidad de decisi\u00f3n sobre nuestras vidas y territorios, etc.<\/p>\n<p>La vida es vulnerable e interdependiente, y su cuidado y politizaci\u00f3n debe ser nuestra prioridad. Aunque en el apartado dedicado a las pol\u00edticas sociales y de cuidados se analiza el tema m\u00e1s en profundidad y se realizan propuestas concretas, creemos necesario citarlo tambi\u00e9n aqu\u00ed. El nuestro es un sistema familiarista, que deja en manos de las familias, y dentro de ellas sobre todo de las mujeres, toda la responsabilidad del cuidado. La Huelga Feminista General y el trabajo pol\u00edtico e institucional llevado a cabo durante los \u00faltimos a\u00f1os han puesto de manifiesto que los sectores feminizados y precarizados son fundamentales para sostener la vida, pero que no se valoran ni apoyan lo suficiente. Queremos destacar, adem\u00e1s, que todo esto es consecuencia de una mercantilizaci\u00f3n salvaje y que no se puede hacer negocio con el derecho al cuidado, b\u00e1sico para nuestras vidas. Tras la Huelga Feminista General, de nuevo, el Movimiento Feminista de Euskal Herria, la mayor\u00eda sindical, las asociaciones ligadas al cuidado, las empleadas de hogar y las asociaciones de familiares de personas usuarias hicieron un llamamiento a los gobiernos de la CAV y CFN a trabajar desde una visi\u00f3n de pa\u00eds y conjuntamente en la creaci\u00f3n de una mesa y un acuerdo para abordar las m\u00faltiples crisis del cuidado. Y, una vez m\u00e1s, ambos gobiernos han rehusado la propuesta y no han estado a la altura del nivel pol\u00edtico-institucional que exige este pa\u00eds. Desde EH BILDU nos sumamos al llamamiento y a la necesidad de un amplio acuerdo de pa\u00eds y, aunque ya estamos dando pasos en ese sentido en los municipios en los que gobernamos, creemos necesario dar una respuesta tambi\u00e9n desde el gobierno de la CAV.<\/p>\n<p>Tal y como se se\u00f1ala desde Talaia Feminista, el encarecimiento de la vida en el contexto del proceso de precarizaci\u00f3n y empobrecimiento en el que estamos inmersas agrava a\u00fan m\u00e1s la situaci\u00f3n de las personas en general y de las mujeres en particular. Adem\u00e1s de disponer de menos recursos materiales, la responsabilidad de hacer frente a las m\u00faltiples crisis recae en las mujeres y ello relega a\u00fan m\u00e1s a diversos colectivos como las trabajadoras del sistema de cuidados, v\u00edctimas de violencias machistas, baserritarras, presas, mujeres migrantes, lesbianas y trans.<\/p>\n<p>Para finalizar, queremos destacar que desde que existen registros sobre violencia de g\u00e9nero (2003) 118 mujeres y 12 personas menores de edad han sido asesinadas en Euskal Herria. En 2023 fueron asesinadas tres mujeres en la CAV, una en cada territorio (Araba, Bizkaia y Gipuzkoa), en unas muertes que lamentablemente resultaron paradigm\u00e1ticas. Estas dejan en evidencia que a\u00fan queda mucho por hacer en lo que a conciencia feminista se refiere, ya que una vez m\u00e1s hemos escuchado discursos que sit\u00faan la responsabilidad sobre las mujeres o de actuaciones inadecuadas que cuestionan la solidez de los protocolos. En contraposici\u00f3n a ello, tambi\u00e9n hemos conocido realidades que consideran la violencia machista, no como una cuesti\u00f3n meramente individual, sino como un problema colectivo, que han impulsado la cooperaci\u00f3n entre el movimiento feminista, el movimiento popular en general y las instituciones, y que han puesto en marcha procesos de reparaci\u00f3n s\u00f3lidos y efectivos. Nos han demostrado que se puede hacer, y partiendo de esas experiencias queremos dar pasos para poner en marcha procesos transformadores.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>COMPROMISOS PARA EL 2028:<\/strong><\/p>\n<p>EH BILDU considera el feminismo como un principio transversal de su proyecto pol\u00edtico. El feminismo debe ocupar un lugar visible en todas nuestras propuestas, a la vez que debemos seguir dando pasos en una transici\u00f3n hacia una actuaci\u00f3n pol\u00edtica feminista integral. Por ello, mediante una estrategia dual, presentamos este apartado espec\u00edfico sobre feminismos, a la vez que nos comprometemos a incorporar una visi\u00f3n feminista e interseccional a las distintas medidas recogidas en el conjunto del programa electoral, que tendr\u00e1n en cuenta las necesidades de los colectivos m\u00e1s vulnerables o desfavorecidos de la sociedad, tales como lesbianas, j\u00f3venes, personas migrantes, personas con discapacidad, etc.<\/p>\n<ol>\n<li><strong>Gobernanza feminista:<\/strong>&#8211; <strong>Creaci\u00f3n de un departamento espec\u00edfico dedicado a las Pol\u00edticas Feministas<\/strong> que lidere las pol\u00edticas de feminismo, igualdad y diversidad y defina cauces para desarrollar una transversalidad real con los dem\u00e1s departamentos.- <strong>Creaci\u00f3n del Consejo de Igualdad en cooperaci\u00f3n con distintos grupos y personas expertas<\/strong>, como espacio de participaci\u00f3n real. Se establecer\u00e1n cauces de participaci\u00f3n transparentes y ser\u00e1 el marco para analizar y orientar la pol\u00edtica feminista del gobierno.<\/li>\n<li><strong>Vidas libres de violencias machistas:<\/strong>&#8211; <strong>Desarrollo de la nueva ley para la igualdad de mujeres y hombres y vidas libres de violencias machistas contra las mujeres<\/strong>, prestando especial atenci\u00f3n al cumplimiento de todas sus propuestas en el apartado de violencia machista.\u25cf Reformulaci\u00f3n y consolidaci\u00f3n de los protocolos destinados a hacer frente a las violencias machistas.\u25cf Reformulaci\u00f3n de la comisi\u00f3n de seguimiento de las violencias machistas, incluyendo a personas expertas y profesionales en activo, adem\u00e1s de personal de las instituciones. Servir\u00e1 para definir mecanismos de cooperaci\u00f3n entre diferentes sectores, garantiz\u00e1ndose la presencia tanto del Movimiento Feminista como de T\u00e9cnicas de Igualdad.- <strong>Presentaci\u00f3n del Observatorio contra las violencias machistas que analice, registre y visibilice todas las manifestaciones de la violencia de g\u00e9nero<\/strong> y proponga distintos enfoques para combatirlas. Se crear\u00e1n medios para abordar espec\u00edficamente la Violencia Digital, Violencia Institucional y Violencia Vicaria.\n<p>&#8211; <strong>Presentaci\u00f3n del Plan Estrat\u00e9gico para la reparaci\u00f3n de v\u00edctimas de violencias machistas<\/strong>, en coordinaci\u00f3n con otras instituciones, asociaciones de mujeres supervivientes y expertas feministas. Bajo los principios de indemnizaci\u00f3n, garant\u00eda de no repetici\u00f3n, reparaci\u00f3n integral, satisfacci\u00f3n y difusi\u00f3n de la verdad.<\/p>\n<p>&#8211; <strong>Presentaci\u00f3n de una propuesta estrat\u00e9gica para abordar los cambios judiciales necesarios que garantice una atenci\u00f3n justa e igualitaria<\/strong> y que tenga en cuenta las necesidades de las mujeres, as\u00ed como la no revictimizaci\u00f3n o culpabilizaci\u00f3n, la adecuada protecci\u00f3n y atenci\u00f3n de las personas menores a cargo, etc.<\/p>\n<p>&#8211; <strong>Activaci\u00f3n de recursos y espacios necesarios para el empoderamiento individual y colectivo de mujeres<\/strong> de todas las edades, garantizando especialmente la autodefensa feminista a trav\u00e9s de las Casas de las Mujeres y escuelas de empoderamiento.<\/p>\n<p>&#8211; <strong>Identificaci\u00f3n e impulso de medidas contra la discriminaci\u00f3n y la violencia que siguen sufriendo las mujeres en el \u00e1mbito festivo y\/o de ocio<\/strong>.<\/li>\n<li><strong>Derechos sexuales y reproductivos:<br \/>\n<\/strong><br \/>\n&#8211; <strong>Garant\u00eda de los derechos sexuales y reproductivos y del derecho al aborto de todas las mujeres en el sistema p\u00fablico de salud<\/strong>. Asimismo, se garantizar\u00e1 el acceso universal y gratuito a los anticonceptivos, y se impulsar\u00e1n pol\u00edticas para hacer frente a la violencia obst\u00e9trica y a sus consecuencias.- <strong>Elaboraci\u00f3n de un plan de fomento de la equidad menstrual que promueva la distribuci\u00f3n gratuita de productos no nocivos para la salud y el planeta<\/strong> y establezca v\u00edas para impulsar la educaci\u00f3n sobre la salud menstrual. Se promover\u00e1 una pol\u00edtica sanitaria que tenga en cuenta los periodos de climaterio y menopausia.<\/li>\n<li><strong>Sistema de Cuidados P\u00fablico y Comunitario:<\/strong>&#8211; <strong>Mesa para el Acuerdo de Pa\u00eds sobre el sistema p\u00fablico comunitario de cuidados<\/strong>. Se crear\u00e1 un \u00f3rgano de decisi\u00f3n intersectorial para dar respuesta c\u00f3mo pa\u00eds a la interpelaci\u00f3n hecha por del Movimiento Feminista de Euskal Herria y abordar la crisis multisectorial de los cuidados.<\/li>\n<\/ol>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-3dc32e2 elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"3dc32e2\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">Pol\u00edticas LGBTI<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-dcb7f8f elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"dcb7f8f\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p><strong>DIAGN\u00d3STICO<\/strong><\/p>\n<p>Los derechos de las lesbianas, gais, bisexuales, trans, intersexuales, asexuales, queer o con otras identidades sexo-gen\u00e9ricas son tambi\u00e9n derechos humanos. La visibilidad de las personas LGBT+ y la lucha en favor de sus derechos se ha consolidado durante estos \u00faltimos a\u00f1os, junto con el impulso de la lucha feminista. Sin embargo, las personas disidentes del sistema cisheteropatriarcal, como las personas LGBT+, corren claro riesgo de sufrir una vulnerabilidad mayor.<\/p>\n<p>M\u00e1s all\u00e1 de los discursos pol\u00edticamente correctos, no ha habido avances significativos en las pol\u00edticas p\u00fablicas del Gobierno Vasco. En general, los organismos p\u00fablicos de la CAE han impulsado pol\u00edticas descoordinadas y totalmente insuficientes, creando servicios sin objetivos claros y carentes de recursos, postergando la consolidaci\u00f3n tanto de un sistema institucional, como de la perspectiva pol\u00edtica y las normativas que son necesarias para las pol\u00edticas LGBT+.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, las denuncias contra agresiones LGBT+f\u00f3bicas han aumentado considerablemente. Estas denuncias son cada vez m\u00e1s numerosas, producto del trabajo de concienciaci\u00f3n y de acompa\u00f1amiento a las v\u00edctimas llevadas a cabo por diversos movimientos y asociaciones. En este contexto, y m\u00e1s que nunca, es absolutamente necesario visibilizar las realidades y necesidades a las que se debe dar respuesta dentro de las siglas LGBT+.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, el sistema, ampar\u00e1ndose en lemas enga\u00f1osos, lleva a\u00f1os intentando utilizar las identidades de las personas LGBT+ con meros objetivos econ\u00f3micos. En Euskal Herria tambi\u00e9n somos testigos del turismo gayfriendly, de los macro eventos, de las campa\u00f1as normativas de postal\u2026 Son iniciativas que buscan el mero beneficio econ\u00f3mico al amparo del respeto y la defensa de la diversidad, que buscan hacer visible la homosexualidad, pero sobre todo visibilizando y utilizando para ello hombres blancos, gais, de mediana edad, de gran capacidad econ\u00f3mica, sin pluma\u2026<\/p>\n<p>En EHBildu, la diversidad sexo-gen\u00e9rica forma una \u00fanica \u00e1rea junto al feminismo: as\u00ed, asumimos que el patriarcado, mediante el sistema sexo-gen\u00e9rico y la norma heterosexual, somete y segrega a las personas disidentes sexo-gen\u00e9ricas. Aquellas personas que no responden a uno de los dos sexos, a los roles que se les asignan o al comportamiento sexual que se toma por norma son marginadas y castigadas. Son manifestaciones discriminatorias que tienen un mismo origen, y necesitan un acercamiento diverso basado en un \u00e1mbito de an\u00e1lisis com\u00fan.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>COMPROMISOS PARA 2028<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li><strong>Crear una direcci\u00f3n espec\u00edfica de diversidad sexo-gen\u00e9rica y de derechos LGBT+<\/strong> dentro del Departamento de Pol\u00edtica Feminista, que actuar\u00e1 como impulsora y coordinadora de pol\u00edticas LGBT+.<\/li>\n<li><strong>Se dise\u00f1ar\u00e1 y pondr\u00e1 en marcha el Consejo LGBT+ de la CAE<\/strong>. Deber\u00e1n participar en \u00e9l los colectivos LGBT+ y personas expertas, tanto en el dise\u00f1o y puesta en marcha, como en el funcionamiento y posterior seguimiento del Consejo. Para desarrollar su labor resultar\u00e1 imprescindible que se impulse una red de colectivos LGBT+ y personas expertas, y que se habilite como \u00e1mbito de di\u00e1logo vinculante y duradero.<\/li>\n<li>El <strong>Pacto de Pa\u00eds Contra la LGBT+fobia<\/strong> ser\u00e1 impulsado desde el Consejo y con la din\u00e1mica compartida que generar\u00e1.<\/li>\n<li><strong>Impulsar la ley integral LGBT+<\/strong>. Se pondr\u00e1 en marcha una ponencia parlamentaria que desarrolle un proceso participativo para crearla.<\/li>\n<li>S<strong>e pondr\u00e1 en marcha el Observatorio Interdepartamental contra la LGBT+fobia<\/strong>. Tomar\u00e1n parte los departamentos implicados del Gobierno Vasco, el Parlamento Vasco, EUDEL y tambi\u00e9n los colectivos LGBT+.<\/li>\n<li><strong>Crear espacios de acogida para las personas LGBT+<\/strong> que sean v\u00edctima de la violencia o est\u00e9n en situaci\u00f3n especialmente vulnerable integrando servicios de atenci\u00f3n psicosocial, econ\u00f3mica, educativa y de vivienda, recogiendo las necesidades espec\u00edficas de las personas menores de edad, migrantes o trans.<\/li>\n<li><strong>Se fomentar\u00e1n pol\u00edticas espec\u00edficas para garantizar la transversalidad<\/strong>. Por ejemplo:- Crear el c\u00f3digo deontol\u00f3gico en el grupo EiTB. El protocolo se elaborar\u00e1 junto con las y los profesionales del grupo EiTB dentro del Libro de Estilo.- Impulsar procesos de formaci\u00f3n especializados y continuos, impulsando a su vez una formaci\u00f3n propia con perspectiva feminista con profesionales de todos los departamentos del Gobierno Vasco.- Tomar medidas para que se mejore la atenci\u00f3n de personas LGBT+ en Osakidetza. Implementar la despatologizaci\u00f3n de las personas trans gestionando su atenci\u00f3n mediante la Atenci\u00f3n Primaria o dise\u00f1ar un plan para dar respuesta a las necesidades espec\u00edficas de las lesbianas en lo que respecta a la especialidad de ginecolog\u00eda. Se reforzar\u00e1n los ambulatorios de las capitales para hacer frente a las ITS, reduciendo las listas de espera.- Integrar pol\u00edticas LGBT+ en las residencias de personas mayores.\n<p>&#8211; Respecto al empleo, se promover\u00e1 el plan LGBT+ y el protocolo contra las agresiones que deber\u00e1n tener las empresas tanto p\u00fablicas como privadas de m\u00e1s de 50 personas trabajadoras.<\/li>\n<li><strong>Crearemos el centro de memoria y documentaci\u00f3n LGBT+<\/strong>. Entre otros cometidos, se encargar\u00e1 de reconocer y recoger la historia del movimiento LGBT+, y se reconocer\u00e1 la persecuci\u00f3n padecida por las personas trans y se tomar\u00e1n medidas de justicia y reparaci\u00f3n, para lo que se designar\u00e1 un d\u00eda para la memoria y el reconocimiento.<\/li>\n<\/ul>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-5e822d3 elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"5e822d3\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">Diversidad cultural<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-794576f elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"794576f\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>Euskal Herria es una tierra que alberga diferentes or\u00edgenes y culturas, y esta realidad multicultural conlleva numerosos cambios sociales. Los desplazamientos forzosos que se est\u00e1n provocando en los pa\u00edses de la periferia meridional como consecuencia del capitalismo globalizado nos llevan a validar como derecho aquel derecho que toda persona tiene para el libre tr\u00e1nsito, as\u00ed como a proclamar el derecho que toda persona tiene a vivir de manera digna en su lugar de origen.<\/p>\n<p>Debemos plasmar estas pol\u00edticas con una perspectiva interseccional, destacando, entre otros factores, la opresi\u00f3n m\u00faltiple que padecen las mujeres. Adem\u00e1s, el Pueblo Gitano sigue padeciendo a\u00fan el antigitanismo estructural que dificulta la convivencia intercultural. Por eso, nos corresponde evidenciar la realidad, la cultura y las caracter\u00edsticas propias del Pueblo Gitano, dar respuesta a sus necesidades sociales (empleo, salud, vivienda, educaci\u00f3n, euskera, etc.) y denunciar cualquier tipo de antigitanismo o discriminaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Ese contexto nos hace comprender que la migraci\u00f3n es tambi\u00e9n uno de los retos m\u00e1s importantes a los que se tienen que enfrentar las sociedades de Araba, Bizkaia y Gipuzkoa. Desde EHBildu creemos que nos corresponde actuar desde una perspectiva propia, concedi\u00e9ndole la prioridad y la importancia que requiere, puesto que de ello depender\u00e1 articular la cohesi\u00f3n social, la normalizaci\u00f3n ling\u00fc\u00edstica o la convivencia entre culturas que son necesarias para construir una pa\u00eds m\u00e1s justo, democr\u00e1tico e igualitario.<\/p>\n<p>Queremos ser un pa\u00eds de acogida, opuesto al racismo y solidario. Nuestro sistema debe garantizar la ciudadan\u00eda plena a todas las personas que viven en el territorio, teniendo en cuenta que la diversidad cultural debe desarrollarse desde un punto de vista integral. Por eso, creemos que debemos acometer este reto desde pol\u00edticas de acogida, de convivencia, de denuncia y de sensibilizaci\u00f3n. Para ello, resulta fundamental que nos conozcamos, entendamos y reconozcamos. Porque la clave reside en la convivencia entre pol\u00edticas, en la que el euskera ser\u00e1 un medio de comunicaci\u00f3n para esa convivencia, cohesi\u00f3n e integraci\u00f3n social.<\/p>\n<p>Las legislaciones del Estado espa\u00f1ol, sin embargo, son un obst\u00e1culo para desarrollar una pol\u00edtica propia respecto a la migraci\u00f3n y a la diversidad cultural, y las pol\u00edticas racistas en vigor nos limitan las posibilidades de garantizar todos los derechos a todas las personas. A eso hay que a\u00f1adir que a una gran parte de la ciudadan\u00eda se le niega el derecho a ejercer el voto y el derecho a recibirlo. Es necesario tomar medidas para corregir esa situaci\u00f3n, porque todas las personas que viven en el territorio deben tener derecho a elegir y ser elegidas.<\/p>\n<p>Para que tanto el asociacionismo de personas de diferente origen presente en Araba, Bizkaia y Gipuzkoa como el protagonismo que se les debe dar a los agentes antirracistas sean parte activa de la convivencia entre culturas.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>COMPROMISOS PARA 2028<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li><strong>Medidas generales para crear un \u00e1mbito institucional propio:<\/strong>&#8211; <strong>Crear una Direcci\u00f3n de Gesti\u00f3n de la Diversidad Cultural y las migraciones, y desarrollar pol\u00edticas propias de migraci\u00f3n y diversidad cultural<\/strong>, con recursos estables y duraderos, bas\u00e1ndose en la ciudadan\u00eda universal y la solidaridad entre pueblos.- <strong>Desarrollar competencias en el \u00e1rea de las pol\u00edticas migratorias y la diversidad cultural<\/strong>. Detallar desde el Gobierno Vasco todas las competencias que debe asumir en el \u00e1rea de las migraciones y el asilo (permisos laborales, legislaci\u00f3n de acogida, programas de asilo y protecci\u00f3n internacional), para que se analicen jur\u00eddica y t\u00e9cnicamente.- <strong>Crear una red institucional entre municipios para la cooperaci\u00f3n, coordinaci\u00f3n y asesoramiento entre instituciones locales<\/strong>, que ser\u00e1 dinamizada e impulsada por la Direcci\u00f3n de Gesti\u00f3n de la Diversidad Cultural y las Migraciones.- <strong>Impulsar un observatorio contra los delitos de odio<\/strong>. Ser\u00e1 una referencia para denunciar los delitos de odio que recoja, para realizar programas formativos espec\u00edficos sobre la diversidad cultural y las migraciones, y para crear programas de sensibilizaci\u00f3n sobre la importancia de la diversidad cultural, entre otros factores.\n<p><strong>2. Medidas para una acogida integral:<\/strong><\/p>\n<p>&#8211; <strong>Crear e implementar una Ley de Acogida Integral<\/strong>, a fin de garantizar que el procedimiento de acogida se realiza de manera coordinada y desde una perspectiva integral, incorporando una perspectiva feminista interseccional.<\/p>\n<p>&#8211; <strong>Acceso universal y gratuito para las personas adultas en la ense\u00f1anza del euskera<\/strong> para todas las personas que vivan en el territorio, cualquiera que sea su origen.<\/p>\n<p>&#8211; <strong>Garantizar los servicios p\u00fablicos de la Administraci\u00f3n a todas las personas que viven en el territorio<\/strong>, sin tener en cuenta ni su origen ni su situaci\u00f3n administrativa: servicios sociales, educaci\u00f3n, servicios sanitarios, servicios culturales, de b\u00fasqueda de empleo.<\/p>\n<p>&#8211; <strong>Reforzar el asesoramiento y el servicio gratuito de atenci\u00f3n legal y sociocultural<\/strong>, a fin de cooperar con la red de acogida dirigida a todas las personas migrantes y refugiadas que llegan a nuestro territorio o que est\u00e1n en situaci\u00f3n de tr\u00e1nsito.<\/p>\n<p>&#8211; <strong>Proporcionar los medios y los recursos necesarios para ofrecer una atenci\u00f3n adecuada a las y los ni\u00f1os, adolescentes y j\u00f3venes que carecen de referentes adultos<\/strong>, para garantizar su derecho de protecci\u00f3n.<\/p>\n<p><strong>3. Medidas para fomentar la convivencia entre culturas:<\/strong><\/p>\n<p>&#8211; <strong>Dise\u00f1ar e implantar programas de participaci\u00f3n comunitaria, a diferentes niveles<\/strong>, al objeto de desarrollar din\u00e1micas de participaci\u00f3n sociopol\u00edtica en torno a la diversidad cultural y la convivencia, apoyando y fomentando, entre otros factores, din\u00e1micas festivas. Se fomentar\u00e1 a su vez el empoderamiento y la cooperaci\u00f3n entre asociaciones, y se reforzar\u00e1n instrumentos de participaci\u00f3n de la ciudadan\u00eda.<\/p>\n<p>&#8211; <strong>Programas de ayuda para el regreso voluntario, para las personas que as\u00ed lo deseen, sobre todo para las que est\u00e1n en situaci\u00f3n de mayor dificultad econ\u00f3mica<\/strong>, para que puedan regresar de manera digna. Se garantizar\u00e1 la seguridad f\u00edsica, material, legal y jur\u00eddica de las personas que quieran regresar.<\/p>\n<p><strong>4- Medidas para una ciudadan\u00eda plena:<\/strong><\/p>\n<p><strong>&#8211; Aplicaci\u00f3n del domicilio real reconocido mediante el empadronamiento.<\/strong><\/p>\n<p>&#8211; <strong>Realizar un estudio para conocer el n\u00famero de personas que est\u00e1n en situaci\u00f3n administrativa irregular e impulsar un plan de acci\u00f3n integral dirigido a ellas<\/strong>. En ese sentido, solicitamos al Gobierno del Estado que regularice de manera urgente, amplia y extraordinaria a las personas que est\u00e1n en situaci\u00f3n administrativa irregular.<\/p>\n<p>&#8211; <strong>Medidas para garantizar un acceso normalizado a programas de igualdad espec\u00edficos a las mujeres migrantes<\/strong> y a las mujeres de diferentes or\u00edgenes culturales.<\/p>\n<p>&#8211; <strong>Impulsar estrategias y planes para lograr la inclusi\u00f3n del Pueblo Gitano<\/strong>, por ejemplo, con programas de sensibilizaci\u00f3n basados en el antigitanismo dirigidos a la sociedad, con medidas para impulsar la participaci\u00f3n pol\u00edtica y social de la comunidad gitana, y con iniciativas que reduzcan las desigualdades que les afectan.<\/li>\n<\/ol>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-372fc52 elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"372fc52\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">Personas con discapacidad<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-db0a7aa elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"db0a7aa\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>Seg\u00fan los datos del Observatorio Pol\u00edtico Social Ikusmira, en la CAE hay 138.662 personas (en 2020) que viven en situaci\u00f3n de discapacidad. Es decir, un 6,3 % de la poblaci\u00f3n de Araba, Bizkaia y Gipuzkoa.<\/p>\n<p>Las dificultades son evidentes en \u00e1reas fundamentales para llevar una vida independiente para las personas con discapacidad, por ejemplo:<\/p>\n<ul>\n<li>En el acceso a la vivienda (el 46,5 % de las personas que tienen alguna discapacidad viven con sus familiares y son dependientes de ellos econ\u00f3micamente y por las necesidades que tienen).<\/li>\n<li>Por el esfuerzo que recae sobre ellas y sobre sus familias en lo que respecta a los recursos econ\u00f3micos (seg\u00fan los c\u00e1lculos realizados por FEVAS, el esfuerzo que asumen las personas con discapacidad intelectual y sus familias equivale a 19.785\u20ac, que llega hasta los 50.424\u20ac en el caso de las personas con discapacidad de III grado que viven en sus domicilios);<\/li>\n<li>Las personas con discapacidad tienen tambi\u00e9n m\u00e1s dificultades en el acceso al empleo. La tasa de actividad de las personas con discapacidad (35,9 %) se sit\u00faa a\u00fan muy lejos de la tasa de la mayor\u00eda de la ciudadan\u00eda (78,1 %).En lo que respecta a la accesibilidad;<\/li>\n<li>Y dificultades en el acceso a los servicios p\u00fablicos: en salud, en educaci\u00f3n, en servicios sociales.<\/li>\n<\/ul>\n<p>En la CAE, los elementos que resultan imprescindibles para desarrollar las bases del modelo para la vida independiente apenas han sido desarrollados y, en este sentido, son muy evidentes las diferencias entre territorios: hay diferencias en lo que respecta al servicio a domicilio. Por ejemplo, la Prestaci\u00f3n Econ\u00f3mica de Asistencia Personal (PEAP) ha correspondido a modelos territoriales espec\u00edficos y, as\u00ed, en Araba y en Bizkaia se les niegan esas prestaciones a personas con discapacidad.<\/p>\n<p>As\u00ed las cosas, el compromiso de EHBildu consiste en reconocer y plasmar pol\u00edticas p\u00fablicas para que las personas con discapacidad puedan llevar una vida independiente y puedan tambi\u00e9n ejercer su derecho de vivir en comunidad.<\/p>\n<p>As\u00ed, en cooperaci\u00f3n con las asociaciones de personas con discapacidad, todas las pol\u00edticas p\u00fablicas se orientar\u00e1n a crear las condiciones precisas para la vida independiente y la inclusi\u00f3n, y a facilitar procesos de desinstitucionalizaci\u00f3n. Y se dise\u00f1ar\u00e1n y pondr\u00e1n en marcha orientaciones, recursos, alternativas, opciones, intervenciones y prestaciones que faciliten el proceso de realizaci\u00f3n del modo de vida independiente.<\/p>\n<p>As\u00ed, desde las pol\u00edticas p\u00fablicas se establecer\u00e1n las bases para que las personas con incapacidad puedan realizar un modo de vida independiente en Araba, Bizkaia y Gipuzkoa, y eso hace imprescindible avanzar en opciones, condiciones, alternativas y recursos. En este sentido, se fomentar\u00e1n pol\u00edticas p\u00fablicas orientadas a garantizar una vivienda digna, adecuada y accesible, asistentes personales, servicios y ayudas, y recursos econ\u00f3micos suficientes.<\/p>\n<p>En este sentido, no se puede olvidar que la participaci\u00f3n din\u00e1mica en la vida de la comunidad conlleva garantizar condiciones de accesibilidad en muchas \u00e1reas y, concretamente, en el campo de los medios de transporte. En consecuencia, nuestro compromiso inmediato estar\u00e1 tambi\u00e9n orientado a la accesibilidad.<br \/>\nPor \u00faltimo, una vida independiente conlleva tener capacidad de decisi\u00f3n sobre la propia existencia de una misma, y para ello resulta fundamental el proceso de formaci\u00f3n, que comienza en etapas tempranas, desde el mismo nacimiento, y que perdura como aprendizaje a lo largo de toda la vida. Se fomentar\u00e1n tambi\u00e9n pol\u00edticas p\u00fablicas para garantizar el derecho a la educaci\u00f3n inclusiva, a fin de que se asegure que las personas con alguna discapacidad reciben una respuesta adecuada en todas las etapas del sistema educativo.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>COMPROMISOS PARA 2028<br \/>\n<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li><strong>Impulsar la regulaci\u00f3n del modelo de vida independiente del territorio: Ley para la vida independiente<\/strong>El objetivo de EHBildu consiste en reconocer el derecho que tienen las personas con discapacidad para que puedan llevar un modo de vida independiente y puedan tambi\u00e9n vivir en comunidad, y regularizar la perspectiva y los elementos que se precisar\u00e1n de las pol\u00edticas p\u00fablicas para ejecutar ese modelo.La ley definir\u00e1 y regular\u00e1, entre otros elementos, la prestaci\u00f3n econ\u00f3mica para plasmar el derecho a la vida independiente y la figura del asistente personal, respectivamente, mejorando as\u00ed la definici\u00f3n de las funciones.<\/li>\n<li><strong>Impulsar proyectos de investigaci\u00f3n para crear y transferir conocimientos en el \u00e1rea de la vida independiente.<\/strong>Fomentando la cooperaci\u00f3n entre los agentes que participan en el fomento y la efectividad del derecho a la vida independiente desde el punto de vista del modelo de Euskadi.<\/li>\n<li><strong>Desarrollo en Lanbide de un m\u00f3dulo propio de formaci\u00f3n y especializaci\u00f3n de la figura del asistente personal<\/strong>, complemento del \u201ccertificado de profesionalidad de atenci\u00f3n sociosanitaria domiciliaria\u201d, que dotar\u00e1 de un perfil adecuado a las personas que lo reciban y que, si as\u00ed procede, puede introducirse como condici\u00f3n en la gesti\u00f3n de ofertas.<\/li>\n<li><strong>Actualizaci\u00f3n del Decreto 68\/2000, por el que se aprueban las normas t\u00e9cnicas sobre condiciones de accesibilidad de los entornos urbanos<\/strong>, espacios p\u00fablicos, edificaciones y sistemas de informaci\u00f3n y comunicaci\u00f3n. Revisando y adaptando las caracter\u00edsticas de los transportes p\u00fablicos, entre otros aspectos.<\/li>\n<li><strong>Creaci\u00f3n de un instituto para desarrollar y supervisar la inclusi\u00f3n educativa<\/strong>El objetivo ser\u00e1 contar con un observatorio privilegiado, a fin de conocer el nivel de inclusi\u00f3n social de las pr\u00e1cticas educativas, c\u00f3mo se adaptan los recursos y los medios a las necesidades, y c\u00f3mo se proponen las soluciones y las alternativas.<\/li>\n<\/ol>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-eb6377d elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"eb6377d\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">Infancia y adolescencia<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-80c4d6b elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"80c4d6b\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>La Ley 2\/2024 de infancia y adolescencia ha provocado un cambio de paradigma en Araba, Bizkaia y Gipuzkoa, dado que hemos pasado de una situaci\u00f3n en la que las ni\u00f1as, ni\u00f1os y adolescentes eran un sujeto pasivo que se deb\u00eda proteger a otra en la que son un sujeto activo, y se sit\u00faa el inter\u00e9s superior de las personas menores en el centro de las pol\u00edticas p\u00fablicas. Esta nueva legislaci\u00f3n se basa en la Convenci\u00f3n sobre los Derechos de la Infancia, y eso reconoce que las personas menores de edad son titulares de derechos, y no \u00fanicamente sujetos que merecen protecci\u00f3n. Partiendo de esa perspectiva, considera a las ni\u00f1as y ni\u00f1os y adolescentes como sujetos participantes, y les otorga mayor protagonismo no solo dentro de la familia sino tambi\u00e9n en la comunidad de la que son miembros respecto a la funci\u00f3n que cumplen en ella. En \u00faltimo t\u00e9rmino, los reconoce como sujetos legitimados para participar de manera din\u00e1mica en la construcci\u00f3n de la sociedad, sobre todo en los temas que m\u00e1s les afectan y se incluyen en las pol\u00edticas p\u00fablicas que ata\u00f1en a estos derechos de los que son titulares.<\/p>\n<p>Por lo tanto, tenemos que adaptar todas nuestras pol\u00edticas p\u00fablicas y propuestas a este paradigma. No porque la ley as\u00ed lo diga, sino porque entendemos que deben tener un papel protagonista si estamos pensando en hacer pol\u00edtica para el 99 %. Y ese factor, nos debe llevar a cambiar el modo de entender y plasmar la participaci\u00f3n, la comunicaci\u00f3n, como los propios derechos.<\/p>\n<p>Los proyectos de \u201cPueblos educadores\u201d que en varios ayuntamientos ya est\u00e1n en marcha se pueden tomar como un ejemplo que pueden establecer un hito, dado que reconocen la cultura infantil que contempla el juego y la creatividad como herramienta propia para aprender y desarrollarse, y que de todo ello se ofrece a ni\u00f1os y ni\u00f1as la capacidad de participar y decidir realmente. Mediante el ocio educador y euskald\u00fan y poniendo la diversidad y la paridad en el centro, se cuida el entorno natural y cultural, reforzando la red comunitaria y el auzolan o trabajo comunitario. La iniciativa de los pueblos educadores puede ser nuestro propio modelo dentro del movimiento de la \u201cCiudad de los ni\u00f1os y ni\u00f1as\u201d surgido en Italia, aunque \u00e9ste \u00faltimo abarque un \u00e1mbito m\u00e1s amplio. Tomando como base las reflexiones de su creador Francesco Tonucci, hasta ahora hemos dise\u00f1ado la ciudad y la pol\u00edtica p\u00fablica desde la perspectiva que ofrece la altura media de 1\u00b474 metros, pero por debajo de esa medida, la ciudad, este mundo, se ve con otros ojos. Por eso, estamos hablando de ofrecer a esos ojos un espacio dentro de nuestras pol\u00edticas p\u00fablicas, de reconocer su naturaleza de sujeto. Un pueblo de ni\u00f1os y ni\u00f1as, es un pueblo m\u00e1s inclusivo, un pueblo para la vida.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>COMPROMISOS PARA 2028<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li><strong>Creaci\u00f3n de un consejo de la infancia y la adolescencia<\/strong>. Al objeto de desarrollar la citada ley y tratar sobre las diversas pol\u00edticas que fomentar\u00e1 el Gobierno Vasco, crearemos un consejo que ser\u00e1 lugar de debate y toma de decisiones. Se reforzar\u00e1n y crear\u00e1n mecanismos de protecci\u00f3n para reforzar tanto la participaci\u00f3n como los derechos de las personas menores con mayor desprotecci\u00f3n y vulnerabilidad.<\/li>\n<li><strong>Creaci\u00f3n del \u00cdndice General Subjetivo del Bienestar de la Infancia<\/strong>. El bienestar subjetivo de la poblaci\u00f3n es un componente muy importante de la calidad de vida, tanto para las personas adultas como para la infancia y la adolescencia. Por eso resulta importante desarrollar una propuesta con la m\u00e1xima rigurosidad cient\u00edfica, basada en los conocimientos actuales, puesto que nos proporcionar\u00e1 la opci\u00f3n de incluir la percepci\u00f3n de las personas protagonistas de todas esas medidas.<\/li>\n<li><strong>Desarrollo de los resultados emanados de la Ponencia Parlamentaria para hacer frente a la violencia sexual contra la infancia<\/strong>. En 2023 se presentaron el diagn\u00f3stico y las recomendaciones que la Ponencia Parlamentaria impulsada entre otras por EH Bildu adopt\u00f3 por unanimidad. Nos comprometemos a desarrollar, impulsar y acelerar todos los procesos y espacios identificados como prioritarios, como por ejemplo los protocolos de identificaci\u00f3n y acompa\u00f1amiento, la coordinaci\u00f3n intersectorial y los espacios y procesos no revictimizadores en el \u00e1mbito de la justicia y los servicios sociales tanto como los procesos reparadores psicosociales p\u00fablicos y gratuitos. Todo ello en constante coordinaci\u00f3n con las personas supervivientes.<\/li>\n<\/ol>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-60e33ef e-flex e-con-boxed e-con e-child\" data-id=\"60e33ef\" data-element_type=\"container\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"e-con-inner\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-9db4928 elementor-view-default elementor-widget elementor-widget-icon\" data-id=\"9db4928\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"icon.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-icon-wrapper\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-icon\">\n\t\t\t<i aria-hidden=\"true\" class=\"far fa-list-ul\"><\/i>\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-cd51e66 elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"cd51e66\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\"><a href=\"#aurkibidea\">Volver al \u00edndice<\/a><\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-bb749a9 e-flex e-con-boxed e-con e-parent\" data-id=\"bb749a9\" data-element_type=\"container\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"e-con-inner\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-74186fd elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"74186fd\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h3 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">9. Nuevo status pol\u00edtico<\/h3>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-fc61955 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"fc61955\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>Al igual que en el conjunto de Euskal Herria, tambi\u00e9n en esta parte del pa\u00eds tenemos una desventaja estrat\u00e9gica para hacer frente a los problemas cotidianos: a Euskal Herria se le niega el derecho a la soberan\u00eda.<\/p>\n<p>Euskal Herria vive un momento hist\u00f3rico, y una de las razones de ello es que en los pr\u00f3ximos meses y a\u00f1os la \u201ccuesti\u00f3n territorial\u201d va a tener un protagonismo especial tanto en el Estado espa\u00f1ol como en el Estado franc\u00e9s.<\/p>\n<p>En cuanto al Estado espa\u00f1ol, cada vez es m\u00e1s evidente que en los pr\u00f3ximos cuatro a\u00f1os el impulso para un Gobierno \u201cprogresista\u201d ser\u00e1 necesariamente plurinacional. Y, por lo tanto, est\u00e1 claro que ser\u00e1 indispensable debatir sobre los problemas nacionales que existen en este Estado y hablar de una soluci\u00f3n democr\u00e1tica para ellos.<\/p>\n<p>Podemos tener una oportunidad hist\u00f3rica para dar pasos en el reconocimiento nacional de Euskal Herria y conquistar un futuro basado en el respeto de los derechos que nos corresponden. No podemos dejar pasar esta oportunidad. Es el momento de actuar con ambici\u00f3n.<\/p>\n<p>En el pasado se han puesto sobre la mesa propuestas de todo tipo, porque este debate no es nuevo en nuestro pa\u00eds. Lo \u00faltimo fue el amplio acuerdo sobre Bases y Principios para un nuevo Estatus pol\u00edtico alcanzado en la legislatura 2016-2020 con los votos de EH Bildu, Elkarrekin-Podemos y PNV.<\/p>\n<p>De las ense\u00f1anzas que nos han dejado todos los debates y propuestas que ha habido hasta ahora extraemos las siguientes conclusiones:<\/p>\n<p><strong>EUSKAL HERRIA TIENE QUE ACTUAR COMO PUEBLO.<\/strong><\/p>\n<p>Aunque sea partiendo de la situaci\u00f3n actual, nuestro pueblo tiene que iniciar este debate desde una perspectiva nacional. Evidentemente, hay que tener en cuenta los diferentes \u00e1mbitos administrativos que nos dividen.<\/p>\n<p>Pero el debate sobre nuestro futuro nacional y social lo tiene que fijar el debate soberano que hay que hacer en toda Euskal Herria. Decimos debate soberano porque al menos eso no nos lo pueden arrebatar. Como ciudadan\u00eda soberana, tenemos que desarrollar un debate soberano a lo largo y ancho de Euskal Herria.<\/p>\n<p><strong>ACUERDO DE PA\u00cdS<\/strong><\/p>\n<p>El objetivo es recoger las aportaciones de un espectro lo m\u00e1s amplio posible de partidos pol\u00edticos y organizaciones pol\u00edticas, sindicales, acad\u00e9micas y sociales y llegar a un debate y un acuerdo en torno a las que puedan recabar el consenso m\u00e1s amplio.<\/p>\n<p>Antes de iniciar cualquier negociaci\u00f3n con el Estado, ese acuerdo tiene que ser ratificado en territorio vasco.<\/p>\n<p>Por lo tanto, dicho claramente, nuestra propuesta es actuar como Pueblo, y no como partido. Creemos que, por responsabilidad y por eficacia, primero tenemos que acordar un proyecto de pa\u00eds que cuente con el apoyo popular, para luego negociarlo con el Estado.<\/p>\n<p><strong>NEGOCIAR COMO PUEBLO<\/strong><\/p>\n<p>Las instituciones actuales (en Nafarroa Garaia y en la CAV) tienen que desempe\u00f1ar un papel fundamental en ese debate, teniendo claro que por el momento son ellas, junto con los ayuntamientos y las diputaciones forales, las instituciones que representan la voluntad democr\u00e1tica de la ciudadan\u00eda vasca. Hablamos de un debate que deber\u00e1 desarrollarse tambi\u00e9n en el respeto de las instituciones actuales y bajo el liderazgo de las mismas.<\/p>\n<p><strong>COMPROMISOS PARA 2028<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li><strong>UNA EUSKAL HERRIA PARA TODAS Y TODOS<\/strong>Modelo basado en otro tipo de relaci\u00f3n con el Estado:- Somos una naci\u00f3n: reconocimiento nacional.- Materializaci\u00f3n jur\u00eddico-pol\u00edtica del derecho a decidir en lo relativo a pol\u00edticas p\u00fablicas y al futuro de este pueblo.- Relaci\u00f3n de car\u00e1cter confederal basada en la bilateralidad que pueda desarrollarse sin ninguna subordinaci\u00f3n al Tribunal Constitucional, al Congreso espa\u00f1ol o a los tribunales espa\u00f1oles y sin ninguna injerencia por parte de los mismos.- Eso exige necesariamente la concreci\u00f3n de procedimientos claros para el ejercicio del derecho a decidir.<\/li>\n<li><strong>CONSULTA HABILITANTE, antes de iniciar cualquier negociaci\u00f3n con el Estado.<\/strong>Compromiso de impulsar el debate institucional mediante la reactivaci\u00f3n de la ponencia en el seno del parlamento vasco en el plazo de tres meses desde el inicio de la nueva legislatura.Compromiso de plantear la propuesta confederal como proyecto de ley.Consulta vinculante acordada en el caso de lograr mayor\u00eda absoluta en el Parlamento.<\/li>\n<li><strong>Compromiso de impulsar un \u00e1mbito institucional estable con el resto de territorios vascos.<\/strong><\/li>\n<li><strong>Impulso definitivo para trabajar con la comunidad internacional<\/strong>Se buscar\u00e1n acuerdos bilaterales con distintos gobiernos internacionales a fin de dar una salida democr\u00e1tica a la cuesti\u00f3n territorial.Se har\u00e1 un esfuerzo especial para implicar en ese proceso a las instituciones de la Uni\u00f3n Europea.<\/li>\n<\/ol>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-cc1dc33 e-flex e-con-boxed e-con e-child\" data-id=\"cc1dc33\" data-element_type=\"container\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"e-con-inner\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-7631416 elementor-view-default elementor-widget elementor-widget-icon\" data-id=\"7631416\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"icon.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-icon-wrapper\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-icon\">\n\t\t\t<i aria-hidden=\"true\" class=\"far fa-list-ul\"><\/i>\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-d5c0d2d elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"d5c0d2d\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\"><a href=\"#aurkibidea\">Volver al \u00edndice<\/a><\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Programa Electoral 2024-2028 Descargar \u00cdndice Introducci\u00f3n Este es el Programa Electoral de Euskal Herria Bildu para la legislatura 2024-2028. 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